Постанова № 33901022, 04.10.2013, Балаклавський районний суд міста Севастополя

Дело № 762/3199/13-п

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ИМЕНЕМ УКРАИНЫ

04 октября 2013 года судья Балаклавского районного суда города Севастополя Курнякова Т.А., с участием прокурора Неплюхиной С.Э., представителя - адвоката ОСОБА_1, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в городе Севастополе протокол, об административном правонарушении, поступивший из прокуратуры Балаклавского района города Севастополя в отношении:

ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, уроженца города Севастополя, гражданина Украины, с высшим образованием, разведенного, имеющего на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, частного предпринимателя, ранее не судимого, зарегистрированного по адресу: АДРЕСА_1, проживающего по адресу: АДРЕСА_2,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 172-7 КУоАП,

у с т а н о в и л:

ОСОБА_2, будучи депутатом Орлиновского сельского Совета Балаклавского района города Севастополя, 6 созыва, в нарушение требований п. 2 ч. 1 ст. 14 Закона Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", не уведомил, безотлагательно в письменной форме, непосредственного руководителя, о наличии конфликта интересов, при следующих обстоятельствах.

Являясь субъектом ответственности за коррупционные правонарушения, в соответствии с п.п. "б" п. 1 ч. 1 ст. 4 Закона Украины "Об основах предотвращения и противодействия коррупции", на заседании 17-й сессии 6-го созыва Орлиновского сельского Совета, на основании решения № 17/172-30 от 01.03.2013 года, ОСОБА_2 получил согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) в селе Орлиное, в районе пер. Западный.

При этом, проверкой, проведенной в сентябре 2013 года прокуратурой Балаклавского района города Севастополя, установлено, что ОСОБА_2 принимал участие в голосовании относительно принятия решения № 17/172-30 от 01.03.2013 года, не сообщив Орлиновскому сельскому Совету перед сессией, а так же во время голосования, о наличии конфликта интересов, то есть возникновения противоречий между личными интересами и его полномочиями депутата, наличие которых повлияло на объективность принятия решения относительно получения им согласия на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка.

В судебном заседании, ОСОБА_2 не признал себя виновным в содеянном, сославшись на то, что ему по закону положен земельный участок, он воспользовался своим правом. ОСОБА_2 действительно присутствовал на сессии Орлиновского сельского совета, но воздержался от голосования по своему вопросу. При подсчете голосов, его голос учитывался.

Прокурор считает, что в действиях ОСОБА_2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 172-7 КУоАП, а его вина доказана полностью собранными в ходе проведения проверки доказательствами, так как ОСОБА_2 в письменном виде не предупредил сессию и председателя Орлиновского сельского совета о конфликте интересов.

Представитель - адвокат ОСОБА_1 пояснил в судебном заседании о том, что в данном случае отсутствует конфликт интересов. Так как никакой незаконной выгоды ОСОБА_2 не извлек. Все присутствующие знали о том, что ОСОБА_2 предоставляется землеотвод, в том числе и ОСОБА_3 - председатель Орлиновского сельского совета, подтвердивший это в своем объяснении.

Судья, выслушав мнение участников судебного заседания, и оценив собранные доказательства, в их совокупности, приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 172-7 КУоАП, неуведомление лицом непосредственного руководителя в случаях, предусмотренных законом, о наличии конфликта интересов, влечет административную ответственность.

При этом: 1. Субъектом правонарушений в этой статье являются лица, указанные в пункте 1, подпунктах "а", "б" пункта 2 части первой статьи 4 Закона Украины "О принципах предотвращения и противодействия коррупции". 2. В этой статье под конфликтом интересов следует понимать противоречие между личными интересами лица и его служебными полномочиями, наличие которых может повлиять на объективность или непредвзятость принятия решений, а также на совершение или несовершение действий при исполнении предоставленных ему служебных полномочий.

Подпунктом "б" пункта 1 части 1 статьи 4 Закона Украины "О принципах предотвращения и противодействия коррупции", предусмотрено, что субъектами ответственности за коррупционные правонарушения являются: депутаты местных советов.

ОСОБА_2 является депутатом Орлиновского сельского Совета, что подтверждается протоколом № 13 беспрерывного заседания Орлиновской сельской избирательной комиссии с 31.10.2010 года по 02.11.2010 года, списком депутатов, присутствующих на 17-й сессии 6-го созыва (л.д. 9-16).

Решением № 17/172-30 от 01.03.2013 года Орлиновского сельского Совета 17 сессии 6 созыва (л.д.8), ОСОБА_2 дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) в селе Орлиное, в районе пер. Западный.

Списком депутатов, присутствующих на 17-й сессии 6-го созыва Орлиновского сельского Совета, а так же протоколом № 17 от 01.03.2013 года (л.д. 9, 19-27) подтверждается факт участия ОСОБА_2 при осуществлении голосования по вопросу выделения ему земельного участка ориентировочной площадью 0,10 га для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных строений и сооружений (приусадебный участок) в селе Орлиное, в районе пер. Западный.

По сообщению председателя Орлиновского сельского Совета ОСОБА_3 (л.д. 28), ОСОБА_2 не обращался в письменной и устной форме относительно конфликта интересов к Орлиновскому сельскому Совету.

Вышеуказанные обстоятельства подтверждаются, кроме того, объяснениями ОСОБА_2, ОСОБА_4 - секретаря Орлиновского сельского Совета, ОСОБА_5 - управляющего делами исполкома Орлиновского сельского Совета (л.д. 5, 6, 7).

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, о наличии в действиях ОСОБА_2 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 172-7 КУоАП, его вина доказана полностью.

При определении вида и меры административного взыскания, судья учитывает, тот факт, что ОСОБА_2 совершил административное правонарушение впервые, тяжких последствий от которого не наступило, имеет на своем иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, потому считает возможным подвергнуть ОСОБА_2 административному взысканию, в виде штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 172-7 КУоАП, в минимальном размере.

Руководствуясь ч. 1 ст. 172-7, ст. 283 КУоАП,

П О С Т А Н О В И Л:

ОСОБА_2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 172-7 КУоАП и повергнуть его административному взысканию, в виде штрафа, в сумме 170 (сто семьдесят) гривен в доход государства, путем перечисления указанной суммы: получатель местный бюджет Балаклавского района города Севастополя, ОКПО 37963282 расчетный счет № 31115106700002, МФО 824509, банк получателя отделение ГУГКСУ в городе Севастополе, код платежа 21081100.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд города Севастополя в течение 10 дней со дня вынесения через Балаклавский районный суд города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Т.А. Курнякова