Ухвала суду № 33898740, 01.10.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 33/67/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЗАПОРІЗЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

про припинення провадження у справі

01.10.2013 справа № 908/2707/13

за позовом Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (71112, АДРЕСА_1)

до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м. Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14)

про скасування оперативно-господарської санкції

Суддя Мірошниченко М.В.

Секретар судового засідання Хилько Ю.І.

За участю представників сторін:

від позивача : ОСОБА_1, паспорт НОМЕР_3 від 24.02.1998 р.;

ОСОБА_2, довіреність № 2163 від 06.09.2013 р.;

від відповідача: Ремига О.В., довіреність № 75 від 18.03.2013 р.;

ВСТАНОВИВ:

Суб'єкт підприємницької діяльності - фізична особа ОСОБА_1 звернувся в господарський суд Запорізької області із позовом до Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» про скасування рішення відповідача, прийнятого на засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією, оформленого протоколом від 01.08.2013р. про донарахування вартості недоврахованої електроенергії в розмірі 144505,54грн.

Обґрунтовуючи позов позивач посилається на те, що Актом про порушення Правил користування електричною енергією № 00009978 від 14.06.2013р. відповідачем визначено вчинення з боку позивача порушень п. 10.2 зазначених Правил - відсутність пломби Держстандарту і цеху приладу обліку ВАТ «Запоріжжяобленерго», замість них встановлені пломби з відтиском невідомого походження; порушення виявлено при візуальному контрольному огляді приладу обліку електричної енергії. За результатами розгляду Акту було прийнято рішення, оформлене протоколом від 01.08.2013р., яким позивачу донараховано до сплати суму 144505,54грн. вартості недоврахованої електроенергії. Відповідно до Акту - повідомлення № 2 від 02.07.2013 р. прилад обліку був направлений на експертизу лічильника електроенергії в зв'язку з сумнівом у справжності пломб, однак не упакований і не опломбований. За результатами проведеної експертизи був складений Акт № 125 від 18.07.2013 р., в якому зазначалося, що комісія провела експертизу лічильника № 0068708, типу НІК 2303 АРП1, який знятий при складенні акту від 02.07.2013 р. № 2, пломба № R 11501922 ВАТ «Запоріжжяобленерго» - не пошкоджена, ліва пломба - 056 ЦПУ - 1 шт., свинець, права пломба - 2 кв. 2011 г 1 шт. свинець. У висновку дослідження зазначено зниження показників лічильника здійснювалось таким чином: - відтиск на пломбах не відповідає зразку держклейм 2011 року і клейм ЦПУ, проклейка корпуса заводом - виготовлювачем порушена, ліва верхня стійка кріплення плати зламана. При цьому, позивач звертав увагу суду на те, що зазначені пошкодження могли виникнути, при демонтажу лічильника при його дослідженні. 3 зазначеними пломбами цей прилад був придбаний ним у магазині і при його монтажі і підключенні представниками ВАТ «Запоріжжяобленерго» ніяких зауважень не було, вони його ввели в експлуатацію, про що свідчить пломба, яка присутня на лічильнику, і яка не пошкоджена та ніть якої проведена таким чином, що без її пошкодження неможливо втрутитись в лічильник. Позивач вважає, що не було проведене дослідження правильності вимірювання, не встановлений факт втручання в прилад для заниження показників використаної електричної енергії, лічильник не був поставлений на відповідний стенд для перевірки правильності його роботи. Вищевикладене, на думку позивача свідчить про відсутність будь-яких фактів і доказів його втручання в лічильник та крадіжки електроенергії. Позивач відзначає, що представники ВАТ «Запоріжжяобленерго» в жодному складеному ними документі (акті), ані при проведенні експертизи не зазначали про одноразову пломбу № 1109508, яка була ними встановлена при підключенні лічильника і демонтована коли його знімали для проведення експертизи.

Також, позивач, посилаючись на пункти 3.1, 3.33, 6.41, 1.2 Правил КЕЕ, пункт 3 Порядку визначення розміру і відшкодування збитків, завданих електропостачальнику внаслідок викрадення електричної енергії (затв. постановою КМУ № 122 від 08.02.2006 р.), підпункт 2 пункту 5 Положення про експертну службу Міністерства внутрішніх справ (затв. постановою КМУ № 988 від 20.06.2000 р.), вважає, що Акт про порушення ПКЕЕ № 00009978 від 14.06.2013 р. відповідачем складено неправомірно, а рішення засідання комісії з розгляду актів про порушення правил користування електричною енергією, оформлене протоколом засідання комісії від 01.08.2013 р. щодо здійснення нарахування за даним Актом, не відповідає вимогам законодавства. При цьому, вказує, що надання висновків щодо фальсифікації пломб, встановлених на приладі обліку, та щодо несанкціонованого втручання у роботу приладу обліку не входить до компетенції Держспоживстандарту (як до компетенції енергопостачальних компаній). Звертає увагу на той факт, що Акт про проведення експертизи № 125 від 18.07.2013р. підписаний представниками відповідача та представником ДП «Запоріжжястандартметрологія», які не є спеціалізованими організаціями (підприємствами), які мають право на проведення відповідної перевірки та не мають відповідної для цього компетенції та є зацікавленими особами. За таких обставин, на думку позивача, Акт про проведення експертизи №125 від 18.07.2013р. не є доказом порушення ним Правил користування електричною енергією, в розумінні ст.ст. 33-34 ГПК України.

Отже, посилаючись на відсутність висновків належної експертизи, проведеної компетентною не зацікавленою установою, позивач вважає, що у відповідача були відсутні законні підстави для проведення засідання комісії

з розгляду Акту про порушення ПКЕЕ, застосування Методики визначення обсягу та відшкодування електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією та донарахування вартості електричної енергії в сумі 144505,54 грн. Просить позов задовольнити.

Ухвалою господарського суду від 12.08.2013 р. порушено провадження у справі № 908/2707/13, розгляд якої призначено на 10.09.2013 р.

В судовому засіданні 10.09.2013 р. на підставі ст 77 ГПК України було оголошено перерву до 01.10.2013 р.

За клопотанням представників сторін фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

Відповідач вимоги суду щодо надання письмового відзиву на позовну заяву не виконав.

30.09.2013 р. відповідач звернувся до суду з клопотанням (вих. № 83-83/7155 від 30.09.2013 р.) про припинення провадження у справі на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України. Посилається на те, що на виконання листа відділу НКРЕ у Запорізькій області вих. № 30-07-11/744 від 29.08.2013 р., відповідачем 26.09.2013 р. було проведено засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ та самостійно прийнято рішення про скасування оперативно-господарської санкції шляхом анулювання розрахунку недоврахованої електричної енергії на суму 144505,54 грн., затвердженого протоколом засідання комісії від 01.08.2013 р. При цьому, відповідачем було надано засвідчені копії листа НКРЕ у Запорізькій області (вих. № 30-07-11/744 від 29.08.2013 р.) та Протоколу засідання комісії з розгляду актів про порушення ПКЕЕ від 26.09.2013 р.

Представник відповідача в судовому засіданні 01.10.2013р. підтримав заявлене клопотання.

Представники позивача в судовому засіданні не заперечили проти припинення провадження у справі.

В судовому засіданні 01.10.2013 р. винесено ухвалу.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, суд вважає, що провадження по даній справі, підлягає припиненню на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв'язку із відсутністю предмета спору.

Матеріали справи свідчать, що 25.04.2008 р. між позивачем (Споживачем) та відповідачем (Постачальником електричної енергії) було укладено договір № 1564 про постачання електричної енергії (надалі - Договір).

Відповідно до розділу 1 Договору Постачальник електричної енергії продає електричну енергію Споживачу для забезпечення потреб електроустановок Споживача з приєднаною потужністю, зазначеною у додатку № 1 «Обсяги постачання електричної енергії споживачу», а Споживач оплачує Постачальнику електричної енергії вартість використаної (купленої) електричної енергії та здійснює інші платежі згідно з умовами цього Договору.

14.06.2013р. представниками відповідача складено Акт про порушення № 00009978, згідно до якого відповідачем визначено вчинення з боку позивача порушень п. 10.2 Правил користування електричною енергією - відсутня пломба Держстандарту і цеху приладу обліку ВАТ «Запоріжжяобленерго». Замість них встановлені пломби з відтиском невідомого походження. Порушення виявлено при візуальному контрольному огляді розрахункового приладу обліку електричної енергії.

Відповідно до Акту - повідомлення № 2 від 02.07.2013 р. прилад обліку був направлений на експертизу лічильника електроенергії в зв'язку з сумнівом у справжності пломб.

За результатами проведеної експертизи складений Акт № 125 від 18.07.2013 р., в якому зазначалося, що комісія УРПУ ВАТ «Запроріжжяобленерго» провела експертизу лічильника № 0068708, типу НІК 2303 АРП1, який знятий при складенні акту від 02.07.2013р. № 2, пломба № R 11501922 ВАТ «Запоріжжяобленерго» - не пошкоджена, ліва пломба - 056 ЦПУ - 1 шт., свинець, права пломба - 2 кв. 2011 г 1 шт. свинець. У висновку дослідження зазначено, що зниження показників лічильника здійснювалось таким чином: - відтиск на пломбах не відповідає зразку держклейм 2011 року і клейм ЦПУ, проклейка корпуса заводом - виготовлювачем порушена, ліва верхня стійка кріплення плати обламана.

За результатами розгляду Акту про порушення № 00009978 від 14.06.2013р. було прийнято рішення, оформлене Протоколом від 01.08.2013р., яким позивачу визначено кількість недоврахованої електроенергії 122505 кВт.г. та донараховано за період з 14.12.2012р. по 02.07.2013р. до сплати суму 144505,54 грн. вартості недоврахованої електроенергії.

Не погоджуючись із донарахуванням 144505,54 грн. вартості недоврахованої електроенергії, позивач звернувся із позовом до господарського суду про скасування оперативно-господарської санкцій у вигляді донарахування недоврахованої електроенергії, застосованого рішенням комісії, оформленого протоколом від 01.08.2013р. з розгляду Акту про порушення № 00009978 від 14.06.2013 р.

Згідно наявного у матеріалах справи листа (вих. № 30-07-11/744 від 29.08.2013 р.) Відділу НКРЕ у Запорізькій області, наданого у відповідь на заяву ФОП ОСОБА_1 від 09.08.2013 р., факт пошкодження приладів обліку, пломб, а також факти втручання в їх роботу здійснюються спеціалізованими організаціями (криміналістичні центри МВС України, Науково-дослідні інститути судових експертиз тощо), які мають право на виконання таких робіт. Таким чином, до моменту встановлення факту втручання споживачів в роботу приладів обліку енергопостачальник не має підстав для здійснення нарахувань відповідно до Методики без наявності відповідних висновків спеціалізованих організацій. Відповідно до матеріалів, які надані енергопостачальником, висновки спеціалізованих організацій відсутні, була проведена тільки експертиза приладу обліку за участю ДП «Запоріжжястандартметрологія». Враховуючи вищенаведене, Відділом НКРЕ у Запорізькій області було запропоновано ВАТ «Запоріжжяобленерго» анулювати розрахунок по акту від 14.06.2013 р. № 00009978 та повідомити про вжиті заходи відділ у двотижневий термін.

На засіданні комісії з розгляду Актів про порушення Правил користування електричною енергією відповідачем було прийнято рішення, оформлене Протоколом від 26.09.2013 р., яким на підставі рекомендацій Запорізького відділу НКРЕ, що викладені в листі № 30-07-11/744 від 28.08.2013 р., було анульовано розрахунок вартості недорахованої електричної енергії на суму 144505,54 грн., затверджений протоколом засідання комісії від 01.08.2013 р. Крім того, було вирішено виконати розрахунок недорахованої електроенергії по акту згідно Методики, затвердженої Постановою НКРЕ № 562 від 04.05.2006 р. із змінами і доповненнями Постановами НКРЕ № 154 від 08.02.2007 р., № 1384 від 18.12.2008 р., № 1338 від 14.10.2010 р. у відповідності до пунктів 2.2, 2.3, 2.5 за порушення зазначене у підпункті 2 пункту 2.1, за 182 дні (6 місяців), що передували дню виявлення порушення та 18 днів з моменту виявлення порушення до дня його усунення (всього за 200 днів), а саме: за період з 15.12.2012 р. по 02.07.2013 р. Кількість недорахованої електроенергії складає 121875 кВт.г. на суму 143789,83 грн.

Про обізнаність позивача із вищезазначеним рішенням відповідача, було повідомлено у судовому засіданні 01.10.2013 р.

Отже, суд зазначає, що відповідачем скасовано розрахунок недорахованої електричної енергії на суму 144505,54 грн., затверджений протоколом засідання комісії від 01.08.2013 р., тобто скасовано оперативно-господарську санкцію. Оскільки оперативно-господарська санкція була скасована відповідачем після порушення провадження по даній справі, на час розгляду справи в судовому засіданні 01.10.2013р. предмет спору відсутній.

Відповідно до приписів п. 1-1 ч. 1 ст. 80 Господарського процесуального кодексу України господарський суд припиняє провадження у справі, якщо відсутній предмет спору.

За таких обставин, провадження по справі слід припинити на підставі п. 1-1 ч. 1 ст. 80 ГПК України у зв'язку із відсутністю предмету спору.

Згідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України, якщо спір виник внаслідок неправильних дій сторони, господарський суд має право покласти на неї судовий збір незалежно від результатів вирішення спору. З огляду на те, що спір був доведений до суду з вини відповідача, судові витрати у справі (1147,00 грн. судового збору) покладаються на відповідача.

Керуючись ст.ст. 49, п. 1-1 ч. 1 ст. 80, 86 Господарського процесуального кодексу України, суд

УХВАЛИВ:

Провадження у справі № 908/2707/13 припинити.

Стягнути Відкритого акціонерного товариства «Запоріжжяобленерго» (69035, м.Запоріжжя, вул. Сталеварів, буд. 14, код ЄДР 00130926, рахунки в установах банку не відомі) на користь Суб'єкта підприємницької діяльності - фізичної особи ОСОБА_1 (71112, АДРЕСА_1, ін. код НОМЕР_2, рахунки в установах банку не відомі) суму 1147 (одна тисяча сто сорок сім) грн. 00 коп. судового збору.

Видати наказ.

Ухвала набирає законної сили з дати винесення.

Суддя М.В. Мірошниченко