Постанова № 33896208, 30.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5804/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

при секретарі - Гур`євій К.І.

за участю сторін: представника позивача - Боднар М.О. (за довіреністю)

представника відповідача - Гадомська Ю.П. (за довіреністю)

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-1 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

09 серпня 2013 року публічне акціонерне товариство «Державний ощадний банк України» звернулось до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-1 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області у кому з урахування уточнених позовних вимог просить зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-2 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області анулювати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3, виданого 10 липня 2007 року РЕВ-2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою АДРЕСА_1, у зв'язку із втратою права власності на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на підставі діючого законодавства України; зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-2 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області, провести перереєстрацію автомобілю марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску, на підставі заяви нового власника зазначеного автомобіля АТ "Ощадбанк" (публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 09328601, МФО 328845, р/р 37396900050001 в Одеському облуправлінні АТ "Ощадбанк", адреса: 65125, м. Одеса, вул. Базарна, 17).

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що на підставі акта та постанови державного виконавця другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції про передачу майна боржника стягувачу у рахунок часткового погашення боргу, до ПАТ «Державний ощадний банк України» перейшло право власності на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску. З метою подальшої реєстрації права власності на зазначений автомобіль, позивач звернувся до відповідача для зняття з реєстраційного обліку автомобілю марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску. Проте, у знятті з реєстраційного обліку позивачу було відмовлено, у зв'язку із тим, що на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 власником зазначеного автомобіля є ОСОБА_3 З огляду на зазначене, позивач вказує, що звертався до відповідача із заявою про анулювання зазначеного свідоцтва, проте йому також було відмовлено, у зв'язку із чим позивач звернувся до суду із зазначеним адміністративними позовом.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги, з урахуванням уточнень наданих у судовому засіданні, підтримав у повному обсязі та просив їх задовольнити.

Представник відповідача у судовому засіданні позовні вимоги не визнав та просив у їх задоволені відмовити.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд приходить до наступного.

Як встановлено у судовому засіданні, при примусовому виконанні виконавчого провадження В-6/41 про стягнення грошової суми з ОСОБА_3 на користь ПАТ «Державний ощадний банк України», 26 вересня 2012 року відбувся другий аукціон з реалізації арештованого майна, а саме: легковий автомобіль HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, 2007 року випуску, чорного кольору. Проте, даний аукціон з реалізації арештованого майна (легковий автомобіль HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, 2007 року випуску, чорного кольору) визнано таким, що не відбувся у зв'язку з відсутністю зареєстрованих покупців.

Порядок реалізації майна на яке звернено стягнення визначено ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження», відповідно до якої реалізація арештованого майна, крім майна, вилученого з обігу згідно із законом, та майна, зазначеного в частині восьмій статті 57 цього Закону, здійснюється шляхом його продажу на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах.

Нерухоме майно, транспортні засоби, повітряні, морські та річкові судна реалізуються виключно на прилюдних торгах (аукціонах).

Не реалізоване на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах протягом двох місяців майно підлягає уцінці державним виконавцем, що проводиться в десятиденний строк з дня визнання прилюдних торгів чи аукціону такими, що не відбулися, або закінчення двомісячного строку реалізації майна на комісійних умовах. Майно може бути уцінене не більш як на 30 відсотків. У разі нереалізації майна в місячний строк з дня проведення уцінки воно повторно уцінюється в такому самому порядку, але не більш як на 50 відсотків початкової вартості майна.

У разі якщо в місячний строк з дня проведення повторної уцінки майно не реалізовано на прилюдних торгах, аукціонах або на комісійних умовах, державний виконавець повідомляє про це стягувачу і пропонує йому вирішити питання про залишення за собою нереалізованого майна, крім майна, конфіскованого за рішенням суду.

Про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу державний виконавець виносить постанову, яка затверджується начальником відділу, якому він безпосередньо підпорядкований. За фактом такої передачі державний виконавець складає акт. Постанова та акт є підставами для подальшого оформлення стягувачем права власності на це майно.

Так, відповідно до постанови про передачу майна боржника стягувачу у рахунок часткового погашення боргу від 26 грудня 2012 року, затвердженої начальником другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції, ПАТ «Державний ощадний банк України», у рахунок часткового погашення боргу у сумі 135 826, 43 грн., передано арештоване майно боржника ОСОБА_3, а саме легковий автомобіль HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, 2007 року випуску, чорного кольору (а.с. 8).

26 грудня 2012 року, за фактом такої передачі головним державним виконавцем Домінгес Н.Г. складено акт про передачу майна боржника стягувачу у рахунок часткового погашення боргу, який затверджено начальником другого Суворовського відділу державної виконавчої служби Одеського міського управління юстиції ОСОБА_4 (а.с. 7).

З огляду на те що, вищезазначені постанова та акт, відповідно до положень ст. 62 Закону України «Про виконавче провадження» є підставами для оформлення стягувачем права власності на це майно, позивач звернувся до відповідача для зняття з реєстраційного обліку легкового автомобілю HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, 2007 року випуску, чорного кольору, проте у прийняті заяви позивачу було відмовлено, у зв'язку з відсутністю свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу.

12 серпня 2013 року позивач звернувся до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області із заявою про анулювання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3, виданого 10 липня 2007 року РЕВ-2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на ім'я ОСОБА_3, у зв'язку із втратою ним права власності на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на підставі діючого законодавства України та про зобов'язання РЕВ-2 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області зняти з реєстраційного обліку автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску без надання надання свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3, виданого 10 липня 2007 року РЕВ-2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на підставі заяви нового власника зазначено автомобіля АТ "Ощадбанк", публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" (а.с. 24).

Також, у зазначеній заяві позивач вказав, що свідоцтво про реєстрацію зазначеного транспортного засобу було відсутнє в матеріалах виконавчого провадження.

Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року №1388 встановлюється єдина на території України процедура державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів (далі - транспортні засоби), оформлення та видачі реєстраційних документів і номерних знаків.

Відповідно до п. 7 Порядку, власники транспортних засобів та особи, що експлуатують такі засоби на законних підставах, або їх представники (далі - власники) зобов'язані зареєструвати (перереєструвати) транспортні засоби протягом десяти діб після придбання (одержання) або митного оформлення, або тимчасового ввезення на територію України, або виникнення обставин, що є підставою для внесення змін до реєстраційних документів. Строк державної реєстрації продовжується у разі подання документів, які підтверджують відсутність можливості своєчасного її проведення власниками транспортних засобів (хвороба, відрядження або інші поважні причини).

Експлуатація транспортних засобів, що не зареєстровані (не перереєстровані) у підрозділах Державтоінспекції (крім транспортних засобів, зареєстрованих до набрання чинності цим Порядком) та без номерних знаків, що відповідають державним стандартам, а також ідентифікаційні номери складових частин яких не відповідають записам у реєстраційних документах або знищені чи підроблені, забороняється.

Державна реєстрація (перереєстрація) транспортних засобів проводиться на підставі заяв власників, поданих особисто, і документів, що посвідчують їх особу, підтверджують правомірність придбання, отримання, ввезення, митного оформлення (далі - правомірність придбання) транспортних засобів, відповідність конструкції транспортних засобів установленим вимогам безпеки дорожнього руху, а також вимогам, які є підставою для внесення змін до реєстраційних документів.

Документами, що підтверджують правомірність придбання транспортних засобів, їх складових частин, що мають ідентифікаційні номери, зокрема, є засвідчені підписом відповідної посадової особи, що скріплений печаткою акт про проведений аукціон або постанова та акт про передачу майна стягувачу в рахунок погашення боргу, видані органом державної виконавчої служби (п. 8 Порядку №1388).

Згідно з п. 33 Порядку №1388, перереєстрація транспортних засобів проводиться у разі отримання свідоцтва про реєстрацію замість утраченого або не придатного для користування, зміни їх власників, місця стоянки, місцезнаходження або найменування власників - юридичних осіб, місця проживання або прізвища, імені чи по батькові фізичних осіб, які є власниками транспортних засобів, а також у разі зміни кольору, переобладнання транспортного засобу чи заміни кузова, інших складових частин, що мають ідентифікаційні номери.

При перереєстрації транспортних засобів у разі зміни їх власників зняття з обліку таких транспортних засобів не проводиться.

Аналогічні приписи щодо перереєстрації транспортних засобів встановлює Інструкція про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затверджена Наказом МВС 11.08.2010 року №379.

Згідно п. 4 зазначеної Інструкції, перереєстрація ТЗ проводиться працівниками Центру з урахуванням вимог пунктів 8, 12, 15, 33-39 Порядку. У разі перереєстрації ТЗ свідоцтво про реєстрацію ТЗ (технічний паспорт) підлягає заміні на загальних підставах. Перереєстрація ТЗ у разі зміни їх власників проводиться на підставі документів, що підтверджують правомірність придбання ТЗ. Зняття з обліку таких ТЗ не проводиться. Попередньо видані свідоцтва про реєстрацію ТЗ (технічні паспорти) вилучаються та долучаються до матеріалів перереєстрації.

З огляду на те, що постанова та акт про передачу майна боржника стягувачу у рахунок часткового погашення боргу від 26 грудня 2012 року, підтверджують правомірність придбання позивачем автомобілю марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року, та зняття з обліку зазначеного транспортного засобу не потребується, суд вважає, що перешкод для перереєстрації автомобілю марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску за новим власником зазначеного автомобіля - ПАТ "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк" не має.

Згідно зі ст. 41 Конституції України кожен має право володіти, користуватися і розпоряджатися своєю власністю, результатами своєї інтелектуальної, творчої діяльності. Ніхто не може бути протиправно позбавлений права власності. Право приватної власності є непорушним.

Статтею 317 ЦК України встановлено, що власникові належать права володіння, користування та розпоряджання своїм майном.

Згідно зі ст. 319 ЦК України власник володіє, користується, розпоряджається своїм майном на власний розсуд. Власник має право вчиняти щодо свого майна будь-які дії, які не суперечать закону. Діяльність власника може бути обмежена чи припинена або власника може бути зобов'язано допустити до користування його майном інших осіб лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Відповідно до ст. 321 ЦК України право власності є непорушним. Ніхто не може бути протиправно позбавлений цього права чи обмежений у його здійсненні. Особа може бути позбавлена права власності або обмежена у його здійсненні лише у випадках і в порядку, встановлених законом.

Згідно зі ст. 328 ЦК України право власності набувається на підставах, що не заборонені законом, зокрема із правочинів. Право власності вважається набутим правомірно, якщо інше прямо не випливає із закону або незаконність набуття права власності не встановлена судом.

Як вбачається з матеріалів справи, автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску було придбано позивачем на законних підставах; протиправність набуття права власності на нього не встановлена судом.

Проте, на підставі свідоцтва про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3 власником автомобіля марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1 є ОСОБА_3, однак, як встановлено судом, його право власності на зазначений автомобіль припинилось у зв'язку із зверненням на нього стягнення за зобов'язаннями перед позивачем. Таким чином, суд вважає, що свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3, виданого 10 липня 2007 року РЕВ-2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на ім'я ОСОБА_3, у зв'язку із втратою ним права власності на зазначений автомобіль, підлягає анулюванню.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтується її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч. 1 ст. 2 КАС України).

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З наведених підстав, суд вважає, що доводи позивача знайшли своє підтвердження з наданих до суду матеріалів, тому заявлені вимоги підлягають задоволенню.

Керуючись ст. ст. 2, 6-9, 69, 71, 86, 158-163 КАС України, Цивільним кодексом України від 16.01.2003 року № 435-IV, Порядком державної реєстрації (перереєстрації), зняття з обліку автомобілів, автобусів, а також самохідних машин, сконструйованих на шасі автомобілів, мотоциклів усіх типів, марок і моделей, причепів, напівпричепів, мотоколясок, інших прирівняних до них транспортних засобів та мопедів, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 7 вересня 1998 року №1388, Інструкцією про порядок здійснення підрозділами Державтоінспекції МВС державної реєстрації, перереєстрації та обліку транспортних засобів, оформлення і видачі реєстраційних документів, номерних знаків на них, затвердженою Наказом МВС 11.08.2010 року №379, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-1 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-2 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області анулювати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3, виданого 10 липня 2007 року РЕВ-2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою АДРЕСА_1, у зв'язку із втратою права власності на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на підставі діючого законодавства України.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-2 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області провести перереєстрацію автомобілю марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску, на підставі заяви нового власника зазначеного автомобіля АТ "Ощадбанк" (Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 09328601, МФО 328845, р/р 37396900050001 в Одеському облуправлінні АТ "Ощадбанк", адреса: 65125, м. Одеса, вул. Базарна, 17).

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 30 вересня 2013 року.

Суддя О. В. Глуханчук

Адміністративний позов публічного акціонерного товариства "Державний ощадний банк України" до Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-1 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-2 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області анулювати свідоцтво про реєстрацію транспортного засобу НОМЕР_3, виданого 10 липня 2007 року РЕВ-2 УДАІ ГУМВС України в Одеській області на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на ім'я ОСОБА_3, ІНФОРМАЦІЯ_1, який мешкає за адресою АДРЕСА_1, у зв'язку із втратою права власності на автомобіль марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску на підставі діючого законодавства України.

Зобов'язати Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області в особі РЕВ-2 Управління державної автомобільної інспекції Головного управління Міністерства внутрішніх справ України в Одеській області провести перереєстрацію автомобілю марки HONDA ACCORD, державний номер НОМЕР_1, чорного кольору, легковий седан, номер шасі НОМЕР_2, 2007 року випуску, на підставі заяви нового власника зазначеного автомобіля АТ "Ощадбанк" (Публічне акціонерне товариство "Державний ощадний банк України" в особі філії - Одеського обласного управління АТ "Ощадбанк", код ЄДРПОУ 09328601, МФО 328845, р/р 37396900050001 в Одеському облуправлінні АТ "Ощадбанк", адреса: 65125, м. Одеса, вул. Базарна, 17).

30 вересня 2013 року