Ухвала суду № 33881920, 01.10.2013, Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області

76 м. м. Золотноша Золотоніський район Черкаська область Україна 19700

Справа № 695/3487/13-а

номер провадження 6-а/695/15/13

Категорія

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01.10.2013 м. Золотоноша

Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області в складі

головуючого судді: Таратіна В.О.

при секретарі: Курченко В.М.

з участю позивача ОСОБА_1

розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Черкаській області, про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 08.11.2011 року № 2-а-7699/2011 у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Золотоніської міської ради, Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про стягнення невиплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2011 року, -

ВСТАНОВИВ:

08.11.2011 року Золотоніський міськрайонним судом було прийнято постанову у справі № 2-а-7699/2011 року за якою було визнано протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації по виплаті ОСОБА_1 у меншому розмірі одноразової щорічної допомоги до 5 травня у 2011 році ( ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації провести перерахунок та виплатити одноразову щорічну допомогу до 5 травня 2011 року ОСОБА_1 у відповідності до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка визначена ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за відповідний період 2011 року, з урахуванням проведених за цей період виплат.

Від державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області до суду надійшла заява про заміну способу і порядку виконання рішення суду від 08.11.2011 року № 2-а-7699/2011.

В обґрунтування заяви державний виконавець зазначає, що в провадженні відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області перебуває виконавчий лист Золотоніського міськрайонного суду 25.07.2013 року по справі № 2-а-7699/11 про зобов'язання Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації провести перерахунок та виплатити одноразову щорічну грошову допомогу до 05.05.2011 року ОСОБА_1 у відповідності до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка визначена ч. 1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування» за відповідний період 2011 року, з урахуванням проведених за цей період виплат.

Боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин, в зв'язку із чим відсутні правові підстави для застосування до боржника штрафних санкцій, і саме тому заявник і звернувся до суду з вищезазначеними вимогами.

З врахуванням вимог ст.ст. 263 КАС України, ст.ст. 11, 36 Закону України «Про виконавче провадження», ст. 7 Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» просить суд змінити спосіб виконання рішення суду від 25.07.2013 року по справі № 2-а7699/11 шляхом стягнення з Головного управління праці і соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 3 360,00 грн.

Представник заявника в судове засідання не з'явився, про час та дату судового засідання був повідомлений належним чином. Разом з заявою про зміну способу і порядку виконання рішення суду державний виконавець просив розглянути подану ним заяву за його відсутності.

Від ГУПСЗН Черкаської обласної державної адміністрації надійшло клопотання в якому вказувалося про те, що згідно розпорядження Черкаської облдержадміністрації від 11.04.2013 № 99 змінилася назва установи з Головного управлінні праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації (далі Департамент).

Також Департаментом подано заперечення згідно якого просило відмовити в задоволенні заяви державного виконавця з мотивів того, що виплата допомоги відповідно до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» повинна здійснюватися не у відповідності до закону, а у відповідності до постанови КМ України, тим самим фактично в запереченні висловлюється незгода з постановою Золотоніського міськрайонного суду від 08.11.2011 року, яка набрала законної сили.

Також Департаментом подана заява про розгляд справи без участі його представника.

Суд вислухавши позивача, дослідивши матеріали справи встановив наступні обставини.

Постановою Золотоніського міськрайонного суду від 08.11.2011 року по справі № 2-а-7699/2011 позов ОСОБА_1 до УПСЗН Черкаської Золотоніської міської ради, ГУПСЗН Черкаської обласної державної адміністрації, центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат ГУПСЗН Черкаської обласної державної адміністрації про стягнення невиплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2011 року задоволено частково. Визнано протиправними дії Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації по виплаті ОСОБА_1 у меншому розмірі одноразової щорічної допомоги до 5 травня у 2011 році ( ч. 5 ст. 12 13 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту».

Зобовязано Головне управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації провести перерахунок та виплатити одноразову щорічну допомогу до 5 травня 2011 року ОСОБА_1 у відповідності до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» 5 мінімальних пенсій за віком, виходячи з мінімальної пенсії за віком, яка визначена ч.1 ст. 28 Закону України «Про загальнообовязкове державне пенсійне страхування», за відповідний період 2011 року, з урахуванням проведених за цей період виплат.

23.08.2013 державним виконавцем відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Черкаській області винесено постанову про відкриття виконавчого провадження, якою боржнику надано строк на самостійне виконання рішення суду.

Згідно розпорядження Черкаської облдержадміністрації від 11.04.2013 № 99 змінилася назва установи з Головного управлінні праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на Департамент соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації.

Згідно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Бюджетного кодексу України, будь-які бюджетні зобов'язання та платежі з бюджету здійснюються лише за наявності відповідного бюджетного призначення, встановленого законом про Державний бюджет України у порядку, визначеному цим Кодексом.

Пунктом 9 ч. 1 ст. 87 Бюджетного кодексу України до видатків, що здійснюються з Державного бюджету України належать видатки на соціальний захист та соціальне забезпечення.

Відповідно до ч. 1 ст. 48 Бюджетного кодексу України, розпорядники бюджетних коштів беруть бюджетні зобов'язання та здійснюють платежі тільки в межах бюджетних асигнувань, встановлених кошторисом.

В судовому засіданні було встановлено, що боржником рішення суду самостійно не виконується з незалежних від нього причин.

Статтею 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень" передбачено, що у разі якщо рішення суду не виконано протягом двох місяців з дня винесення постанови про відкриття виконавчого провадження, крім випадків, коли стягувач перешкоджає провадженню виконавчих дій, державний виконавець зобов'язаний звернутися до суду із заявою про зміну способу і порядку виконання рішення.

Відповідно до ст. 263 КАС України за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Відповідно до ст. 36 Закону України "Про виконавче провадження" за наявності обставин, що ускладнюють виконання рішення або роблять його неможливим, державний виконавець за власного ініціативою чи за заявою сторін, а також самі сторони мають право звернутися до суду, який видав виконавчий документ, із заявою про відстрочку або розстрочку виконання, а також про встановлення або зміну способу і порядку виконання.

Відповідно до інформаційного листа Вищого адміністративного суду України від 13.06.2013 року №846/12/13-13 під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття адміністративним судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення. У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише в разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат. При цьому адміністративний суд повинен виходити з розміру заборгованості боржника перед стягувачем, що виникла під час виконання судового рішення.

Враховуючи зазначене, та те що рішення суду реалізоване не в повному обсязі, та те що боржником виконана зобов'язальна частина рішення про нарахування соціальних виплат, суд приходить до висновку, що заява підлягає задоволенню в повному обсязі.

Враховуючи викладене та керуючись ст. 263 КАС України, ст. ст. 11,36 Закону України "Про виконавче провадження", ст. 7 Закону України "Про гарантії держави щодо виконання судових рішень", суд -

УХВАЛИВ:

Заяву державного виконавця відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби головного управління юстиції у Черкаській області про заміну способу і порядку виконання постанови Золотоніського міськрайонного суду від 08.11.2011 року у справі за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Золотоніської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про стягнення невиплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2011 року - задовольнити.

Замінити спосіб і порядок виконання постанови Золотоніського міськрайонного суду від 08.11.2011 року у справі 2-а-7699/11, за позовом ОСОБА_1 до управління праці і соціального захисту населення Золотоніської міської ради, Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації, центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат Головного управління праці та соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації про стягнення невиплаченої одноразової щорічної грошової допомоги до 5 травня 2011 року.

Стягнути з Департаменту соціального захисту населення Черкаської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_1 (Інд № НОМЕР_1) одноразову щорічну допомогу до 05.05.2011 року у відповідності до ч. 5 ст. 12 Закону України «Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту» в сумі 3 360,00 грн.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга може бути подана до Київського апеляційного адміністративного суду через Золотоніський міськрайонний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом пяти днів з дня отримання копії ухвали.

Суддя Золотоніський міськрайонний суд Черкаської області ОСОБА_2