Рішення № 33881200, 24.09.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

24.09.13р. Справа № 904/4285/13За позовом Нікопольського міжрайонного прокурора з нагляду за додержанням законів у природоохоронній сфері, м. Нікополь Дніпропетровської області

до відповідача-1: Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради", м. Дніпропетровськ

відповідача-2: Управління Держземагентства у Нікопольському районі Дніпропетровської області, м. Нікополь Дніпропетровської області

Третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору, на стороні позивача - Марганецька міська рада Дніпропетровської області, м. Марганець Дніпропетровській області

про визнання недійсним Державного акту від 20.07.2011р. серії ЯЯ № 044881 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,5621 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1211300000:01:003:0043), скасування запису у Поземельній книзі (реєстрацію права постійного користування) та зобов'язання повернути земельну ділянку площею 2,5621 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1211300000:01:003:0043)

Суддя ЗАГИНАЙКО Т.В.

Представники:

від прокурора: Несевря Д.С. - прокурор відділу прокуратури м. Дніпропетровська, посв. від 24.10.2012р. №011405;

Гандзюк А.В. - прокурор відділу прокуратури м. Дніпропетровська, посв. від 25.10.2012р. №011525 (був присутній у судовому засідання 23.07.2013р.);

від відповідача-1: не з'явився, про час і місце судового засідання був повідомлений належним чином;

від відповідача-2: Соловйов Є.Ф. - головний спеціаліст-юрисконсульт, дов. від 23.02.2013. б/н (був присутній у судових засіданнях 08.08.2013р. та 14.08.2013р.);

від третьої особи: Дуплій Л.М.- заступник міського голови, дов. від 06.08.13р. б/н (був присутній у судовому засіданні 08.08.2013р.);

Пасько Є.О. - завідувач відділу, дов. від 06.08.2013р. б/н (був присутній у судових засіданнях 08.08.2013р. та 14.08.2013р.).

СУТЬ СПОРУ:

Прокурор просить визнати недійсним Державний акт від 20.07.2011р. серії ЯЯ №044881 на право постійного користування земельною ділянкою площею 2,5621 га (кадастровий номер земельної ділянки: 1211300000:01:003:0043) на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №121130003000006; скасувати запис у Поземельній книзі (реєстрацію права постійного користування) КП "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" земельною ділянкою загальною площею 2,5621 га (кадастровий номер 1211300000:01:003:0043) на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, яке зареєстровано на підставі Державного акту від 20.07.2011р. серії ЯЯ №044881 у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №121130003000006; зобов'язати відповідача протягом 30 днів з дня набрання рішенням суду законної сили повернути третій особі земельну ділянку загальною площею 2,5621 га (кадастровий номер 1211300000:01:003:0043), нормативна грошова оцінка якої складає 1 011 998 грн. 65 коп., на території прилеглої до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець Дніпропетровської області.

Також прокурор у заяві (а.с. 38) про забезпечення позову просить постановити ухвалу, якою заборонити вчиняти будь-які дії щодо земельної ділянки загальною площею 2,5621 га (кадастровий номер 1211300000:01:003:0043), нормативна грошова оцінка якої складає 1 011 998 грн. 65 коп., на території прилеглої до мікрорайону Тимошовка у м. Марганець Дніпропетровської області до вирішення справи по суті, мотивуючи це тим, що до вирішення спору відповідач-1 може відчужити земельну ділянку, або передати її в іпотеку чи користування на користь інших осіб.

Клопотання про забезпечення позову шляхом заборони вчинення будь-яких дій стосовно спірної земельної ділянки задоволенню не підлягає, оскільки право постійного користування земельною ділянкою не передбачає права розпорядження нею, що виключає можливість відповідача-1 здійснити відчуження предмету спору.

Відповідачі-1,2 відзивів на позов та інших витребуваних господарським судом документів не надали, їх представники у судове засідання не з'явилися, про час і місце судового засідання були повідомлені належним чином.

Третя особа письмових поясненнях по суті заявленого позову не надала, про час і місце судового засідання була повідомлена належним чином.

Оригінали документів, оглянуті у судових засіданнях, відповідають копіям, залученим до матеріалів справи.

Клопотання про технічну фіксацію судового процесу за допомогою технічних засобів представниками прокурора, відповідача-2 та третьої особи заявлено не було.

Дослідивши матеріали справи, вислухавши пояснення представників прокурора, відповідача-2 та третьої особи господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

-20.07.2011р. на підставі рішення сесії Марганецької міської ради від 14.06.2011р. №322-17/VI відповідачу-1 - Комунальному підприємству "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" видано державний акт серії ЯЯ №044881 на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 2,5621 га на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №121130003000006.

Відповідно до Витягу з технічної документації про нормативну грошову оцінку земельної ділянки вартість земельної ділянки загальною площею 2,5621 га на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка у м. Марганець Дніпропетровської області з урахуванням коефіцієнтів індексації складає 1 011 998 грн. 65 коп.

У вказаному Державному акті зазначено цільове призначення (використання) земельної ділянки: для проведення рекультивації порушених земель.

Відповідно до пункту 2.3 постанови Пленуму Вищого Господарського суду України "Про деякі питання практики розгляду справ у спорах, що виникають із земельних відносин" від 17.05.2011р. №6 державні акти про право власності або право постійного користування на земельну ділянку є документами, що посвідчують відповідне право і видаються на підставі рішень Кабінету Міністрів України, обласних, районних, Київської і Севастопольської міських, селищних, сільських рад, Ради Міністрів Автономної Республіки Крим, обласної, районної, Київської і Севастопольської міських державних адміністрацій.

У спорах, пов'язаних з правом власності або постійного користування земельними ділянками, недійсними можуть визнаватися як зазначені рішення, на підставі яких видано відповідні державні акти, так і самі акти про право власності чи постійного користування.

Нікопольський міжрайонний природоохоронний прокурор звернувся до господарського суду Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Головного управління Держкомзему у Дніпропетровській області, 3-я особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору (на боці позивача) - відділ Держкомзему у м. Марганець Дніпропетровської області пред'явлено позовну заяву до Марганецької міської ради та Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" про скасування рішення 17 сесії Марганецької міської ради VI скликання від 14.06.2011р. № 322-17/VІ та Державного акту серії ЯЯ № 044878 на право користування земельною ділянкою загальною площею 0,1945 га.

Рішенням господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2012р. у справі №9/5005/4455/2012 задоволено позовну заяву Нікопольського міжрайонного природоохоронного прокурора в повному обсязі та визнано недійсним рішення 17 сесії Марганецької міської ради VІ скликання від 14.06.2011р. №322-17/VІ "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у постійне користування Комунальному підприємству "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" для проведення рекультивації порушених земель та території прилеглій до мікрорайону Тимошовка".

Рішення господарського суду Дніпропетровської області від 12.07.2012р. у справі №9/5005/4455/2012 - залишено без змін постановою Дніпропетровського апеляційного господарського суду від 30.08.2012р. та набрало законної сили 30.08.2012р.

Таким чином, в зв'язку з визнанням недійсним в судовому порядку рішення 17 сесії Марганецької міської ради VІ скликання від 14.06.2011р. №322-17/VІ "Про затвердження проекту землеустрою та передачу земельної ділянки у постійне користування Комунальному підприємству "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" для проведення рекультивації порушених земель та території прилеглій до мікрорайону Тимошовка", яке стало підставою для відведення відповідачу-1 земельної ділянки, суд вбачає підстави для визнання недійсним державного акта серії ЯЯ № 044881.

Відповідно до статті 125 Земельного кодексу України право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Статтею 24 Закону України "Про державний земельний кадастр" передбачено, що державна реєстрація земельної ділянки здійснюється при її формуванні шляхом відкриття Поземельної книги на таку ділянку.

Згідно з пунктом 60 Порядку ведення Державного земельного кадастру, затвердженого постановою КМУ від 17.10.2012р. №1051 запис у Поземельній книзі скасовується (поновлюється) Державним кадастровим реєстратором на підставі рішення суду.

На підставі викладеного з урахуванням встановлених обставин, суд дійшов висновку, що заявлені прокурором позовні вимоги є обґрунтованими і підлягають задоволенню в повному обсязі.

Необхідно зауважити, що вимога прокурора про зобов'язання відповідача-1 повернути Марганецькій міській раді спірну земельну ділянку підлягає задоволенню без зазначення певного строку для її виконання, оскільки запропонований прокурором 30-ти денний термін не обґрунтований посиланням на будь-який нормативний акт чи договірний обов'язок.

З урахуванням викладеного позовні вимоги підлягають задоволенню.

Згідно із статтею 49 Господарського процесуального кодексу України витрати по сплаті судового збору слід покласти на відповідача-1.

Керуючись статтями 49, 82-85, 116 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

ВИРІШИВ:

Позов задовольнити.

Визнати недійсним Державний акт серії ЯЯ №044881 від 20.07.2011р. на право постійного користування земельною ділянкою загальною площею 2,5621 га (кадастровий номер: 1211300000:01:003:0043) на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, який зареєстрований у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №121130003000006.

Скасувати запис у Поземельній книзі (реєстрацію права постійного користування) Комунальним підприємством "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" земельною ділянкою загальною площею 2,5621 га (кадастровий номер 1211300000:01:003:0043) на території прилеглій до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець, Дніпропетровської області, яке зареєстровано на підставі Державного акту серії ЯЯ № 044881 від 20.07.2011р. у Книзі записів реєстрації державних актів на право власності на землю та на право постійного користування землею, договорів оренди землі за №121130003000006.

Зобов'язати Комунальне підприємство "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами "Дніпропетровської обласної ради" (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2, ідентифікаційний код 33383791) повернути Марганецькій міській раді Дніпропетровської області (53407, м. Марганець Дніпропетровської області, вул. Радянська, 29-а; ідентифікаційний код 35055650) земельну ділянку загальною площею 2,5621 га (кадастровий номер 1211300000:01:003:0043), нормативна грошова оцінка якої складає 1 011 998 грн. 65 коп., на території прилеглої до мікрорайону Тимошовка, м. Марганець Дніпропетровської області.

Стягнути з Комунального підприємства "Дніпропетровський обласний центр поводження з відходами „Дніпропетровської обласної ради" (49004, м. Дніпропетровськ, пр. Кірова, 2, ідентифікаційний код 33383791) в доход Державного бюджету України в особі управління Державної казначейської служби України у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (49027, м. Дніпропетровськ, пл. Шевченка, 7; код ЄДРПОУ 379 892 69 Банк одержувача Відділення банку ГУ ДКСУ у Дніпропетровській області, МФО 805 012; п/р 312 142 067 830 05; КБКД 220 300 01) 3 441 грн. 00 коп. - судового збору.

Видати накази.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання.

СУДДЯ Т.В. ЗАГИНАЙКО

Дата підписання рішення,

оформленого відповідно до статті 84 ГПК України,

"30" вересня 2013р.