Ухвала суду № 33879970, 26.09.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

Ухвала

про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі

26 вересня 2013 рокуСправа №827/2343/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Севастополя Кравченко М.М., розглянувши адміністративний позов ОСОБА_1

до Відділу державної виконавчої служби Балаклавського районного управління юстиції у м. Севастополі в особі старшого державного виконавця Пятака С.Л. про визнання протиправним та скасування постанови

встановив:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Відділ державної виконавчої служби Балаклавського районного управління юстиції у м. Севастополі в особі старшого державного виконавця Пятака С.Л. про визнання протиправним та скасування постанови.

Перевіривши позовну заяву, суд дійшов висновку про відмову у відкритті провадження в адміністративній справі виходячи з такого.

Згідно п.1 ч.1 ст.109 КАС України, суддя відмовляє у відкритті провадження в адміністративній справі лише, якщо заяву не належить розглядати в порядку адміністративного судочинства.

Відповідно до п. 2 Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 13.12.2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» відповідно до частини першої статті 181 Кодексу адміністративного судочинства України учасники виконавчого провадження (крім державного виконавця) та особи, які залучаються до проведення виконавчих дій, мають право звернутися до адміністративного суду з позовною заявою, якщо вважають, що рішенням, дією або бездіяльністю державного виконавця чи іншої посадової особи державної виконавчої служби порушено їхні права, свободи чи інтереси, а також якщо законом не встановлено інший порядок судового оскарження рішень, дій чи бездіяльності таких осіб.

Тому суди при визначенні юрисдикції повинні виходити з того, що до юрисдикції адміністративних судів належать спори щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби при виконанні всіх виконавчих документів, передбачених частиною другою статті 3 Закону України "Про виконавче провадження", крім тих, відносно яких законом установлено інший, виключний порядок їх оскарження.

Зокрема, статтею 121-2 Господарського процесуального кодексу України (далі - ГПК) та розділом VII Цивільного процесуального кодексу України від 18 березня 2004 року (далі - ЦПК від 18 березня 2004 року) визначено інший порядок оскарження рішень, дій чи бездіяльності органів державної виконавчої служби при виконанні судових рішень, ухвалених за правилами господарського та цивільного судочинства, тому такі спори не належать до юрисдикції адміністративних судів.

Відповідно до ст. 121-2 Господарського процесуального кодексу України, скарги на дії чи бездіяльність органів Державної виконавчої служби щодо виконання рішень, ухвал, постанов господарських судів можуть бути подані стягувачем, боржником або прокурором протягом десяти днів з дня вчинення оскаржуваної дії, або з дня, коли зазначеним особам стало про неї відомо, або з дня, коли дія мала бути вчинена.

Скарги на дії органів Державної виконавчої служби розглядаються господарським судом, про час і місце якого повідомляються ухвалою стягувач, боржник чи прокурор та орган виконання судових рішень. Неявка боржника, стягувача, прокурора чи представника органу Державної виконавчої служби в судове засідання не є перешкодою для розгляду скарги.

За результатами розгляду скарги виноситься ухвала, яка надсилається стягувачеві, боржникові та органові виконання судових рішень. Ухвалу може бути оскаржено у встановленому цим Кодексом порядку.

Суд зазначає, що позивач оскаржує постанову Відділу державної виконавчої служби Балаклавського районного управління юстиції м. Севастополя щодо виконання судового рішення, ухваленого за нормами Господарського кодексу України та Господарського процесуального кодексу України, відповідно до якої він є стороною виконавчого провадження.

З урахуванням вимог Постанови Пленуму Вищого адміністративного суду від 13.12.2010 року № 3 «Про практику застосування адміністративними судами законодавства у справах із приводу оскарження рішень, дій чи бездіяльності державної виконавчої служби» судом робиться висновок, що даний спір не підлягає розгляду в порядку адміністративного судочинства України, у зв'язку з чим провадження у справі не підлягає відкриттю.

Керуючись п.1 ч.1 ст. 109, ст. 165 КАС України, суд,

ухвалив:

Відмовити ОСОБА_1 у відкритті провадження в справі за його позовом до Відділу державної виконавчої служби Балаклавського районного управління юстиції у м. Севастополі в особі старшого державного виконавця Пятака С.Л. про визнання протиправним та скасування постанови.

Направити позивачу копію зазначеної ухвали разом із позовною заявою й усіма доданими до неї матеріалами.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції у порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя М.М. Кравченко