Постанова № 33879838, 19.09.2013, Київський окружний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2013 року 810/4662/13-а

Київський окружний адміністративний суд в складі головуючого - судді Щавінського В.Р. розглянувши в порядку письмового провадження у м. Києві адміністративну справу за позовом Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області до Фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості, -

В С Т А Н О В И В :

Білоцерківська ОДПІ ГУ Міндоходів у Київській області звернулася з позовом до суду з вимогою про стягнення з ФОП ОСОБА_1 податковий борг в сумі 346903,62 грн.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що за відповідачем рахується податкова заборгованість в сумі 346903,62 грн., за несвоєчасне подання відповідачем податкової декларації з ПДВ та самостійно визначеним щоквартальним платежем з ПДФО на 2013 р. Вказує, що відповідач у добровільному порядку суму заборгованості не сплатив тому позивач звернувся до суду.

В судове засідання представник позивача не з'явився, надіслав до суду заяву про розгляд справи у його відсутність та просив позов задовольнити.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, про причини неявки суд не повідомив, відзиву на позов не надав, будь-яких заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи не заявляв.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши матеріали адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

15.11.2004 р. ФОП ОСОБА_1 зареєстрований Виконавчим комітетом Білоцерківської міської ради Київської про що видано Свідоцтво про державну реєстрацію фізичної особи-підприємця.

Згідно довідки від 07.06.2013 р. відповідача було взято на облік платників податків до Білоцерківської ОДПІ Київської області ДПС 25.11.2004 р. за №1812, як платника податків та інших обов'язкових платежів у бюджет на якого покладено обов'язок своєчасно та в повному обсязі сплачувати податки до бюджету.

Відповідно до п.п.16.1.3 п.16.1 ст. 16 ПК України платники податків зобов'язані подавати до контролюючих органів порядку, встановленому податковим та митним законодавством, декларації, звітність та інші документи, зв'язані з обчисленням і сплатою податків та зборів.

Згідно з п.49.2 ст. 49 ПК України платник податків зобов'язаний за кожний встановлений цим Кодексом звітний період подавати податкові декларації щодо кожного окремого податку, платником якого він є, відповідно до цього Кодексу незалежно від того, чи провадив такий платник податку господарську діяльність у звітному періоді.

Відповідно до п.п.49.18.1 п.49.18 ст. 49 ПК України податкові декларації, крім випадків, передбачених цим Кодексом, :одаються за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю (у тому числі в разі сплати місячних авансових внесків) - протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Відповідно до п.202.1 ст. 202 ПК України звітним (податковим) періодом для обчислення суми податку на додану вартість, що підлягає до сплати в бюджет, є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал. Згідно із положеннями ст. 203 ПК України податкова декларація з ПДВ подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця. Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого п.203.1 цієї статті для подання податкової декларації. Аналогічне положення закріплене в п.57.1 ст. 57 ПК України.

Судом встановлено, що ФОП ОСОБА_1 у порядку і строки, передбачені ст.ст. 49, 203 ПК України, до Білоцерківської ОДПІ засобами електронного зв'язку були подані податкові декларацію з ПДВ:

- № 9007776436 від 19.02.2013 року (за січень 2013 року) на суму 15759,00 грн.;

- № 1300018935 від 06.06.2013 року (за лютий 2013 року) на суму 13006,00 грн.;

- № 9021586970 від 17.04.2013 року (за березень 2013 року) на суму 13043,00 грн.;

- № 9028653950 від 16.05.2013 року (за квітень 2013 року) на суму 9451,00 грн.

Однак відповідачем в порядку та в строки, передбачені ст. 57 ПК України, не було проведено погашення самостійно визначених зобов'язань по вказаних деклараціях.

Як вбачається з матеріалів справи, Білоцерківською ОДПІ проведено камеральну перевірку своєчасності подання відповідачем податкової декларації з ПДВ за лютий 2013 р., за наслідками якої складено акт від 23.04.2013 р. № 1745/171/НОМЕР_5.

Перевіркою виявлено порушення відповідачем вимог п.п.49.18.1 п.49.18 ст. 49 ПК України, п.203.1 ст. 203 ПК України, а саме: ФОП ОСОБА_1 у законодавчо встановлені терміни не подано до Білоцерківської ОДПІ податкову декларацію з ПДВ за лютий 2013 р. За результатами розгляду матеріалів перевірки та у відповідності до п. 120.1 ст. 120 ПК України Білоцерківською ОДПІ відносно відповідача було прийняте податкове повідомлення - рішення форми «Ш» від 14.05.2013 р. № 0010531701 на суму 170, 00 грн.

Повідомлення - рішення було вручене відповідачеві наручно в день винесення, про що свідчать відповідна відмітка на корінці повідомлення, однак ФОП ОСОБА_1 у законодавчо встановлені терміни податкове зобов'язання по ньому погашене не було.

Відповідно до п.п.20.1.4 п.20.1 ст. 20, п.п.75.1.2 п.75.1 ст. 75, ст. 77, п.82.1 ст. 82 ПК України, відповідно до направлень від 25.12.2012 р. № 2038 та від 01.01.2013 р. № 24, та плану - графіка проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання Білоцерківською ОДПІ проведено планову виїзну документальну перевірку дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства ФОП ОСОБА_1 за період з 01.01.2011 р. по 31.12.2011 р.

За результатами перевірки складено Акт від 23.01.2013 р. № 279/17-2/2693209434/3, в якому зафіксовані наступні порушення відповідачем вимог податкового законодавства:

- ст. 13 Декрету Кабінету Міністрів України від 26.12.1992 р. № 13/92-ВР «Про прибутковий податок з громадян», п.п.139.1.1, п.п.139.1.5 п.139.1 ст. 139, п.146.11 ст. 146, п.177.2 ст. 177 ПК України в частині заниження відповідачем чистого доходу за 2011 рік, який підлягає оподаткуванню в сумі 675 468, 11 грн., що призвело до заниження ПДФО в сумі 113241,96 грн.;

- п.198.3, п.198.4, п.198.6 ст. 198 ПК України, в результаті чого занижено ПДВ на загальну суму 122780, 00 грн.

За результатами розгляду матеріалів перевірки Білоцерківською ОДПІ відносно відповідача були винесені податкові повідомлення - рішення форми «Р» від 22.02.2013 р.:

- № 0000631702 по ПДВ на суму 138908,00 грн.;

- № 0000641702 по ПДФО на суму 141552,45 грн.

Зазначені рішення в день винесення були направлені ФОП ОСОБА_1 за податковою адресою рекомендованим листом з повідомленням про вручення та вручені наручно 26.02.2013 р.

Повідомлення - рішення від 22.02.2013 р. платником податків в адміністративному чи судовому порядку оскаржені не були, тому у відповідності до положень ст.ст. 56 - 58 ПК України податкові зобов'язання по них з 09.03.2013 року набули статусу узгодженого податкового боргу.

Разом з тим, відповідач у термін, встановлений чинним податковим законодавством, не провів повного погашення податкових зобов'язань за вказаними рішеннями Білоцерківської ОДПІ (частково погашено ПДФО за рахунок переплати в сумі 16,38 грн.,що підтверджується матеріалами справи.

Згідно з п.п.14.1.175 п.14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання. Відповідно до п.п.14.1.162 п.14.1 ст. 14 ПК України пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки;

Відповідно п.п.129.1.1 п.129.1 ст. 129 ПК України, після закінчення встановлених строків погашення узгодженого податкового зобов'язання на суму податкового боргу нараховується пеня. Нарахування пені розпочинається:

а) при самостійному нарахуванні суми податкового зобов'язання платником податків - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати податкового зобов'язання, визначеного цим Законом;

б) при нарахуванні суми грошового зобов'язання контролюючими органами - від першого робочого дня, наступного за останнім днем граничного строку сплати грошового зобов'язання, визначеного у податковому повідомленні-рішенні згідно із цим Кодексом;

Згідно з п.129.4 ст. 129 ПК України, пеня нараховується на суму податкового боргу (включаючи суму штрафних санкцій за їх наявності) із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки НБУ, що діяла на день виникнення такого податкового боргу або на день його (його частини) погашення, залежно від того, яка з величин таких ставок є більшою, за кожний календарний день прострочення у його сплаті.

Порядок ведення органами ДПС України обліку нарахування та погашення пені, що справляється з платників податків у зв'язку із несвоєчасним погашенням узгодженого грошового зобов'язання, та пені на податкове зобов'язання, нараховане контролюючим органом у разі виявлення його заниження та/або визначене податковим агентом при виплаті (нарахуванні) доходів на користь платників податків - фізичних осіб та/або контролюючим органом під час перевірки такого податкового агента визначається Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, яка затверджена Наказом ДПА України від 17.12.2010 р. № 953 (зареєстрований в Міністерстві юстиції України від 27.12.2010 р. за № 1350/18645).

Враховуючи положення вищевказаних нормативно-правових актів, Білоцерківською ОДПІ на суму простроченого податкового боргу ФОП ОСОБА_1 проведено нарахування пені:

- з ПДВ в розмірі 766,23 грн.

- з ПДФО в розмірі 10473,00 грн.

Відповідно до п.177.5 ст. 177 ПК України фізичні особи - підприємці подають до органу державної податкової служби податкову декларацію за місцем своєї податкової адреси за результатами календарного року у строки, встановлені цим Кодексом для річного звітного податкового періоду, в якій також зазначаються авансові платежі з податку на доходи.

Згідно із п.п.177.5.1 п.177.5 ст. 177 ПК України авансові платежі з податку на доходи фізичних осіб розраховуються підприємцем самостійно, але не менш як 100 відсотків річної суми податку з оподатковуваного доходу за минулий рік (у співставних умовах), та сплачуються до бюджету по 25 відсотків щокварталу (до 15 березня, до 15 травня, до 15 серпня і до 15 листопада).

На виконання вказаних положень ПК України відповідачем до Білоцерківської ОДПІ засобами електронного зв'язку був поданий Розрахунок податкових зобов'язань з податку на доходи фізичних осіб, отриманих фізичною особою - підприємцем від провадження господарської діяльності (додаток 5 до Податкової декларації про майновий стан і доходи № 9087002157 від 08.02.2013 р.) із самостійно визначеним щоквартальним платежем з ПДФО на 2013 рік. Однак відповідачем не було проведено перерахування до бюджету зазначеного авансового платежу за І - II кв. 2013 року.

Так, як ФОП ОСОБА_1 самостійно існуючу заборгованість перед бюджетом у законодавчо встановлені терміни не сплатив, Білоцерківською ОДПІ у відповідності до ст. 59 ПК України та положень Порядку направлення органами Державної податкової служби України податкових вимог платникам податків, затвердженого наказом ДПА України № 1037 від 24.12.2010 р. (зареєстрований в Міністерстві юстиції України 30.12.2010 р. за № 1432/18727) виставлено відповідачеві податкову вимогу форми "Ф" № 721 від 15.06.2012 р. Вказана вимога в день винесення надіслана відповідачеві за юридичною адресою поштою рекомендованим листом з повідомленням про вручення, однак залишилися без задоволення, що свідчить про ухилення ФОП ОСОБА_1 від погашення існуючого податкового боргу в добровільному порядку.

Згідно п. 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.п. 20.1.18 п. 20.1 ст. 20 Податкового кодексу України орган державної податкової служби України має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Таким чином, відповідач заборгованість не сплатив. З огляду на викладене, позов обґрунтований та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 94, 128, 158-163, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (09100, АДРЕСА_1) до Державного бюджету України в особі Білоцерківської об'єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Київській області податковий борг в сумі 346903 (триста сорок шість тисяч девястот три) грн. 62 коп. (реквізити для зарахування коштів: отримувач - Білоцерківське УДКСУ, податковий номер 38009832, банк - УДКСУ у Київській області, МФО 821018, р/р 34124999700002).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Щавінський В. Р.