Постанова № 33878155, 02.10.2013, Сімферопольский районний суд Автономної Республіки Крим

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

Справа № 116/4765/13-а

Провадження № 2-а/116/275/13

02.10.2013 року м.. Сімферополь

Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим у складі:

головуючого судді Паніної П.Є.,

при секретарі Комар В.В.,

розглянувши в відкритому судовому засіданні в залі суду м. Сімферополя адміністративну справу за позовом ОСОБА_1 Шашне Діляверівни до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації Автономної Республіки Крим про визнання неправомірною відмову щодо перерахунку допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку, зобовязання вчинити певні дії,

ВСТАНОВИВ:

Позивач звернулася до суду з адміністративним позовом до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації Автономної Республіки Крим про визнання неправомірною відмову щодо перерахунку допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку, зобов'язання вчинити певні дії. Позовні вимоги мотивовані тим, що з 01.11.2012 року ОСОБА_1 Шашне Діляверівні не вірно нараховується щомісячна грошова допомога, яка передбачена Законом України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» № 2811 від 21.11.1992 року, внаслідок чого порушені її законні права. При зверненні до відповідача про проведення перерахунку позивачу було відмовлено, тому вона вважає, що її права були порушені. З наведених підстав ОСОБА_1 просить суд позовні вимоги задовольнити у повному обсязі.

Позивач в судове засідання 02.10.2013 року не зявилася, відповідно до наданих позивачем пояснень просить позовні вимоги задовольнити в повному обсязі, справу розглядати у її відсутності.

Відповідач представник УПСЗН Сімферопольської районної державної адміністрації АР Крим в судове засідання не зявився, відповідно до наданої заяви просить у задоволенні позовних вимог відмовити в повному обсязі, справу розглядати у її відсутності.

Дослідивши матеріали справи та оцінивши докази по справі в їх сукупності, суд вважає, що позовні вимоги не підлягають задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ОСОБА_1 є матірю ОСОБА_1 Ріани Есатівни, ІНФОРМАЦІЯ_1, що підтверджується свідоцтвом про народження, виданим Виконавчим комітетом Родніковської сільської ради Сімферопольського району Автономної Республіки Крим 11.11.2011 року.

ОСОБА_2 перебуває на обліку в Управлінні праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації з 01.10.2011 року як незастрахована особа, та отримує грошову допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку.

Згідно ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» (в редакції, що діяла на час виникнення спірних правовідносин) передбачено, що допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

У відповідності до ч. 1 ст. 46 Конституції України громадяни мають право на соціальний захист, що включає право на забезпечення їх у старості та в інших випадках, передбачених законом.

Згідно ст. 13 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» особа (один з батьків дитини, усиновлювач, опікун, баба, дід або інший родич), яка фактично здійснює догляд за дитиною має право на допомогу по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку за цим Законом.

Як вбачається з матеріалів справи, ОСОБА_1 є матір'ю ОСОБА_1 Ріани Есатівни, ІНФОРМАЦІЯ_1 та фактично здійснює догляд за нею.

Із листа Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації вбачається, що позивачка є незастрахованою особою.

У відповідності до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми» у редакції, що діяла до 31 грудня 2007 року, допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі встановленого законом прожиткового мінімуму для дітей віком до 6 років.

Проте, з 01 січня 2008 року Законом України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України» було внесено зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми». Згідно внесених змін допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку надається у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Положення Закону України «Про Державний бюджет України на 2008 рік та про внесення змін до деяких законодавчих актів України», якими були внесені зміни до ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми», нечинними у встановленому законом порядку - не визнавалися, а рішення про визнання їх такими, що не відповідають Конституції України, Конституційним Судом України - не приймалося.

Таким чином, з 01 січня 2008 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку виплачується у розмірі, що дорівнює різниці між прожитковим мінімумом, встановленим для працездатних осіб, та середньомісячним сукупним доходом сім'ї в розрахунку на одну особу за попередні шість місяців, але не менше 130 гривень.

Згідно листа Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської районної державної адміністрації вих. № 01-02/2661 від 14.06.2013 року допомога по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку у період 05.01.2012 року по 19.10.2014 року назначена у розмірі 130 грн. З урахуванням доходів допомога назначена за період: з 01.06.2012 по 30.06.2012 160,27 грн. щомісячно, з 01.07.2012 по 30.09.2012 168,27 грн. щомісячно, з 01.10.2012 по 30.11.2012 184,24 грн. щомісячно, з з 01.12.2012 по 31.12.2012 155,15 грн. щомісячно, з 01.01.2013 по 31.05.2013 168,15 грн. щомісячно, тобто у розмірі, що відповідає вимогам ст. 15 Закону України «Про державну допомогу сім'ям з дітьми».

Таким чином, відповідач діяв виключно, виходячи з положень статті 45 Закону України «Про Державний бюджет України на 2010 рік» № 2154-VI від 27.04.2010 року і здійснював позивачеві виплату допомоги по догляду за дитиною до досягнення нею трирічного віку в розмірах і порядку, визначених Кабінетом Міністрів України (Постанова № 1751 від 27.12.2001), при цьому ніяких порушень з боку відповідача при призначенні та сплаті допомоги судом не встановлено.

Суд не погоджується з твердженнями позивача, про розповсюдження на неї положень статті 43 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими народженням та похованням", оскільки дана норма розповсюджується на застрахованих осіб, якою позивач не є.

На підставі наведеного, суд відмовляє позивачеві у задоволенні заявлених позовних вимог, щодо визнання Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації Автономної Республіки Крим відмову щодо перерахунку допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку і зобов'язання вчинити певні дії внаслідок їх необґрунтованості.

Суд не відшкодовує позивачеві судові витрати, внаслідок відмови у задоволенні позову.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 94, 160-163,167, 183-2 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги ОСОБА_1 Шашне Діляверівни до Управління праці та соціального захисту населення Сімферопольської райдержадміністрації Автономної Республіки Крим про визнання неправомірною відмову щодо перерахунку допомоги на дитину до досягнення нею трирічного віку і зобов'язання вчинити певні дії - залишити без задоволення.

Постанова може бути оскаржена до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Сімферопольський районний суд Автономної Республіки Крим, шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя