Постанова № 33874115, 03.10.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/3330/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Баргаміної Н.М.,

при секретарі Воєдило Л.П.,

за участю

представника позивача Булах А.О.

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом Борзнянського районного центру зайнятості до ОСОБА_2 про стягнення незаконно виплаченого матеріального забезпечення, -

В С Т А Н О В И В:

Борзнянський районний центр зайнятості звернувся до суду з адміністративним позовом до ОСОБА_2 про стягнення незаконно виплаченого матеріального забезпечення на випадок безробіття у сумі 5353,96 грн.

Позовні вимоги мотивує тим, що відповідач під час отримання допомоги по безробіттю приховав факт відношення до категорії зайнятого населення, в зв'язку з чим останній зобов'язаний повернути суму виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг. Добровільно безпідставно виплачені кошти відповідачем на рахунок позивача повернуті не були, в зв'язку з чим останній звернувся до суду з даним позовом.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, посилаючись на обставини, вказані в адміністративному позові.

Відповідач в судовому засіданні проти задоволення позову заперечував в повному обсязі, зазначив, що у 2012 році не перебував у трудових відносинах з СТОВ «Дружба-Нова».

Заслухавши пояснення сторін, розглянувши подані сторонами документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Відповідно статті 1 Закону України "Про зайнятість населення", безробітний - особа віком від 15 до 70 років, яка через відсутність роботи не має заробітку або інших передбачених законодавством доходів як джерела існування, готова та здатна приступити до роботи.

ОСОБА_2 в період з 04.05.2012 року по 31.10.2012 року перебував на обліку в Борзнянському районному центрі зайнятості як безробітний і отримував соціальні послуги та забезпечення відповідно до статті 7 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Згідно статті 36 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" (далі - Закон), застраховані особи, зареєстровані в установленому порядку як безробітні, зобов'язані своєчасно подавати відомості про обставини, що впливають на умови виплати їм забезпечення та надання соціальних послуг. Сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

Порядок розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним затверджений наказом Міністерства праці та соціальної політики України і Державної податкової служби України від 13.02.2009 року № 60/62.

В силу пункту 4 вищевказаного Порядку, для проведення перевірки центри зайнятості взаємодіють з Державною податковою адміністрацією України та Пенсійним фондом України шляхом обміну інформацією про отримані особами, які перебувають на обліку в державній службі зайнятості як безробітні, доходи від провадження підприємницької діяльності, виконання робіт за трудовим договором, у тому числі за сумісництвом, під час роботи за кордоном, виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами.

Відповідно до акту розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" № 43 від 18.07.2013 року, встановлено те, що ОСОБА_2 перебував в трудових відносинах з СТОВ «Дружба-Нова» з 11.05.2010 року по 16.07.2012 року (а. с. 18).

Як вбачається з наказів № 199/ОС від 11.05.2010 року та № 140-ОС від 16.07.2012 року ОСОБА_2 працював трактористом-машиністом у СТОВ «Дружба-Нова» з 11.05.2010 року по 16.07.2012 року на умовах роботи за сумісництвом.

Відповідно до Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» і Порядку розслідування страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України та Державної податкової адміністрації України від 13.02.2009 року № 60/62, та враховуючи висновок робочої групи по розслідуванню страхових випадків та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення безробітним заступником директора Борзнянського районного центру зайнятості були прийняті наказ № 50 від 19.07.2013 року та наказ № 57 від 31.07.2013 року, якими зобов'язано вжити заходів по поверненню ОСОБА_2 виплаченого матеріального забезпечення та вартості наданих соціальних послуг на загальну суму 5353,96 грн.

Як вбачається із матеріалів справи, позивачем вживались заходи щодо повернення виплачених відповідачеві коштів, про що свідчить лист № 1261 від 12.08.2013 року, відповідно до якого Борзнянський районний центр зайнятості звертався до відповідача з проханням в 15-денний термін добровільно перерахувати кошти в сумі 5353,96 грн.

З довідки Борзнянського районного центру зайнятості від 28.08.2013 року № 135 (а.с 13), листа Чернігівського обласного центру зайнятості від 30.07.2013 року № 03/1874 (а.с. 14) та акту виконаних робіт № 11 від 10.08.2012 року судом встановлено, що сума виплаченого матеріального забезпечення та вартість наданих соціальних послуг складає 5353,96 грн. В судовому засіданні було встановлено, що на момент розгляду справи відповідачем вказані кошти позивачу не були перераховані.

Заперечення відповідача про не перебування у трудових відносинах з СТОВ «Дружба-Нова» судом не приймаються до уваги, оскільки вони спростовуються матеріалами справи.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Таким чином, виходячи з фактичних обставин справи та вищенаведених положень чинного законодавства, суд приходить до висновку про наявність правових підстав для задоволення позовних вимог Борзнянського районного центру зайнятості в повному обсязі.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст. ст. 17, 18, 104, 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з ОСОБА_2 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Борзнянського районного центру зайнятості (вул. Г. Кирпоноса, 10-а, м. Борзна, Борзнянський район, Чернігівська область, 16400, р/р 37171300901057 в ГУ ДКСУ у Чернігівській області, МФО 853592, код ЄДРПОУ 14236887) незаконно виплачене матеріальне забезпечення на випадок безробіття в сумі 5353,96 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Н.М. Баргаміна