Постанова № 33869423, 01.10.2013, Київський окружний адміністративний суд

ass="fs104"> FONT>

КИЇВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

01 жовтня 2013 року Справа № 810/5008/13-а

Суддя Київського окружного адміністративного суду Брагіна О.Є.,

при секретарі судового засідання Луценко К.Ю.,

за відсутності сторін ті їх представників,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі

до комунального підприємства "Міська друкарня Києво-Святошинського району"

про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій,

в с т а н о в и в:

до Київського окружного адміністративного суду звернулося з позовом УПФ України у Києво-Святошинському районі Київської області до КП "Міська друкарня Києво-Святошинського району" про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій у сумі 514,54 грн.

Позовну заяву мотивовано тим, що станом на серпень 2013 р. КП "Міська друкарня Києво-Святошинського району" має заборгованість перед УПФ України у Києво-Святошинському районі по збору на відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій по списку №2 у розмірі 514,54 грн. Сума визначених управлінням Пенсійного фонду нарахувань підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій №10114/02 від 12.08.2013р. та №6171/02 від 04.07.2013р., що містяться в матеріалах справи. Вказана сума підприємством у добровільному порядку не відшкодована.

Ухвалою Київського окружного адміністративного суду від 18.09.2013р. було відкрито провадження у адміністративній справі, справу призначено до судового розгляду.

Представник позивача, через канцелярію суду, 01.10.2013р., надав клопотання про розгляд справи за його відсутності.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату та місце судового засідання повідомлявся судом, про що свідчать копії реєстру відправленої кореспонденції Київського окружного адміністративного суду. За таких обставин, суд дійшов висновку про можливість розгляду справи за відсутності представників сторін, на підставі наявних у справі доказів.

Перевіривши матеріали справи, вирішивши питання, чи мали місце обставини, якими обґрунтовувалися вимоги та дослідивши докази, якими підтверджено позовні вимоги, суд приходить до висновку про необхідність задоволення позовних вимог з таких підстав:

позивач - управління Пенсійного фонду України у Києва-Святошинському районі є органом виконавчої влади, який в цих правовідносинах здійснює повноваження, покладені на нього статтею 12 Прикінцевих положень Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”від 09.07.2003 р. №1058-IV (далі по тексту Закон України №1058-IV), Положенням про Пенсійний фонд України, затвердженим Указом Президента України від 01.03.2001 р. № 121/2001 (далі по тексту Положення № 121/2001.

Статтею 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення” від 05.11.1991 р. №1788-XII (далі по тексту Закон України №1788-XII) визначено, що на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи, зокрема: працівники зайняті повний робочий день на роботах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “а”ст. 13 Закону), за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць (пункт “б”ст. 13 Закону) та інші (пункти “в”- “з”ст. 13 Закону). Відповідно до п. 2 “Прикінцевих положень”Закону України №1058-IV до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, що діяв до набрання чинності цим Законом, тобто до 01 січня 2004 року. При цьому згідно із частиною 16 “Прикінцевих положень”вказаного Закону до приведення законодавства України у відповідність із цим Законом закони України інші нормативно-правові акти застосовуються в частині, що не суперечить цьому Закону. Положення Закону України №. №1788-XII застосовуються в частині визначення права на пенсію за віком на пільгових умовах і за вислугу років..

Згідно з абзацом 4 пункту 1 статті 2 та абзацом 3 пункту 1 статті 4 Закону України “Про збір на обов’язкове державне пенсійне страхування”від 26.06.1997 р. №400/97-ВР для платників збору, визначених пунктами 1 та 2 статті 1 цього Закону, крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку, об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів “б”- “з”статті 13 Закону України “Про пенсійне забезпечення”до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого статтею 12 Закону України “Про пенсійне забезпечення”.

Відповідно до Законів України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”та “Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування”постановою правління Пенсійного фонду від 19 грудня 2003 року № 21-1 затверджено Інструкцію про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України.

Інструкція набрала чинності 27.01.2004 р. Вказана Інструкція визначає процедуру реєстрації та обліку платників внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, обчислення і сплати страхових внесків та інших платежів до бюджету Пенсійного фонду України підприємствами, установами, організаціями незалежно від форм власності, виду діяльності і господарювання та фізичними особами, нарахування і сплати фінансових санкцій та пені, подання страхувальниками звітності управлінням Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Пункт 6 Інструкції регулює питання відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень” Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”. Згідно з підпунктом 6.1 пункту 6 Інструкції ці розміри становлять для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), -100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах.

Підпунктом 6.4 пункту 6 Інструкції передбачено, що розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 “Прикінцевих положень”Закону України “Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування”, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з підпунктом 6.8 пункту 6 Інструкції підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Відшкодування сум фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, здійснюється підприємством на рахунки органу Пенсійного фонду за місцем його реєстрації,-підпункт 6.10. пункту 6 Інструкції.

Обов’язок відшкодування відповідачем коштів пов'язаний виключно з фактом понесення певних витрат Пенсійним фондом України.

З огляду на вимоги законодавства, що регулює спірні правовідносини, та з урахуванням того, що на час розгляду справи фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком №2 в у розмірі 514,54 грн. в установленому законом порядку відповідачем не відшкодовані, такі витрати підлягають стягненню на користь управління Пенсійного фонду України у Києво-Святошинському районі у примусовому порядку.

Керуючись статтями 2, 8-11, 69-72, 86, 94, 122, 128, 158-163, 186, 254 КАСУ, суд,

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з комунального підприємства "Міська друкарня Києво-Святошинського району" на користь управління Пенсійного фонду Києво-Святошинського району 514 (п'ятсот чотирнадцять) грн. 54 коп.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано в установлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду подається до Київського апеляційного адміністративного суду через Київський окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Брагіна О.Є.

Дата виготовлення і підписання повного тексту постанови - 01 жовтня 2013 р.