Постанова № 33863293, 01.10.2013, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 жовтня 2013 року Справа № 910/8740/13 Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

Головуючого судді Малетича М.М.

суддів Мамонтової О.М.

Круглікової К.С.

За участю представників сторін:

від позивача не з'явилися

від відповідача Гнатюк Є.М. (дов. від 15.01.13р.)

розглянувши касаційну скаргу ТОВ "Євротрейдінг" на рішення господарського суду міста Києва від 21.05.13р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.07.13р.

у справі № 910/8740/13

за позовом Жмеринської міської ради, м. Жмеринка

до ТОВ "Євротрейдінг", м. Київ

про внесення змін до договору оренди землі

В С Т А Н О В И В:

Рішенням господарського суду міста Києва від 21.05.13р. у справі № 910/8740/13 (суддя Джарти В.В.) позов задоволено повністю, внесено зміни до договору оренди землі № 714 від 17.09.08р., укладеного між сторонами, а саме: пункти 5 та 9 викладено у новій редакції.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.07.13р. (головуючий Федорчук Р.В., судді Лобань О.І, Майданевич А.Г.) вказане рішення залишено без змін.

Не погоджуючись з прийнятими судовими актами, відповідач звернувся з касаційною скаргою, в якій просить рішення від 21.05.13р. та постанову від 24.07.13р. скасувати, у позові відмовити. В обґрунтування касаційної скарги заявник посилається на порушення судами норм матеріального і процесуального права, зокрема, п. 271.2 Податкового кодексу України, ст.ст. 32-34, 43, 82, 84 ГПК України.

Колегія суддів Вищого господарського суду України, на підставі встановлених фактичних обставин справи, перевіривши застосування судами норм матеріального та процесуального права, дійшла висновку, що касаційна скарга не підлягає задоволенню, з огляду на слідуюче.

Судами попередніх інстанцій встановлено наступне.

17.09.08р. між Жмеринською міською радою (Орендодавець) та ТОВ "Євротрейдінг" (Орендар) укладено договір оренди землі, зареєстрований 29.12.08р. у Вінницькій регіональній філії "Центр ДЗК" за № 040810300065, за умовами якого орендодавець на підставі рішення міської ради № 461 від 28.08.08р. надав, а орендар - прийняв в строкове (на 50 років) платне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення загальною площею 0,1625 га для комерційних потреб - обслуговування АЗС, що знаходиться за адресою: м. Жмеринка, вул. Київська, 115.

Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 59415,70 грн. (п. 5).

Пунктом 9 передбачено, орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 12 відсотків нормативної грошової оцінки землі, що становить 7129,88 грн. на поточний рік. У разі використання земельної ділянки з порушенням земельного законодавства чи цього договору, розмір орендної плати збільшується на 50% з моменту виявлення порушення держземінспекцією до його ліквідації.

Згідно п. 13, розмір орендної плати може переглядатися щорічно, про що приймається відповідне рішення сесії міської ради, у разі: зміни умов господарювання, передбачених договором; зміни розмірів земельного податку, підвищення цін, тарифів, у томі числі внаслідок інфляції; погіршення стану орендованої земельної ділянки не з вини орендаря, що підтверджено документами; інших випадках, передбачених законом.

Рішенням Жмеринської міської ради № 201 від 19.04.07р. встановлено з 01.04.07р. розмір орендної плати за землю у відсотках від нормативної грошової оцінки земельних ділянок в залежності від їх функціонального використання, зокрема, під аптеками, платними лікувальними закладами, автозаправними станціями та іншими закладами із надання косметичних, лікувальних послуг - 10% (п. 1).

Рішенням Жмеринської міської ради № 307 від 01.02.12р. затверджено технічну документацію з нормативної грошової оцінки земель міста Жмеринки, виконану станом на 01.01.11р. та введено її в дію з 01.02.12р. на території міської ради.

Супровідним листом № 02-5/10-457 від 03.03.13р. виконавчий комітет Жмеринської міської ради 05.03.13р. надіслав відповідачу копію рішення ради № 307 та проект додаткової угоди до договору оренди земельної ділянки; а 12.10.12р. - повторно проект додаткової угоди.

07.05.13р. Жмеринська міська рада звернулася з позовом до ТОВ "Євротрейдінг" про внесення змін до договору оренди землі № 714 від 17.09.08р., просила викласти п. 5 у наступній редакції: "Нормативна грошова оцінка земельної ділянки становить 356605,25 грн.", а п. 9 в такій редакції: "Орендна плата вноситься орендарем у грошовій формі в розмірі 10% нормативної грошової оцінки землі, що становить 35660,62 грн. на поточний рік".

Рішенням господарського суду міста Києва від 21.05.13р. у справі № 910/8740/13, залишеним без змін постановою Київського апеляційного господарського суду від 24.07.13р., позов задоволено повністю.

Відповідно ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі" розмір, форма і строки внесення орендної плати за землю встановлюються за згодою сторін у договорі оренди (крім строків внесення орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, які встановлюються відповідно до Податкового кодексу України).

Статтею 288.5., підпунктом 288.5.1. ПК України визначено, що розмір орендної плати встановлюється у договорі оренди, але річна сума платежу не може бути меншою: для земель сільськогосподарського призначення - розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом; для інших категорій земель - трикратного розміру земельного податку, що встановлюється цим розділом. Не може перевищувати: а) для земельних ділянок, наданих для розміщення, будівництва, обслуговування та експлуатації об'єктів енергетики, які виробляють електричну енергію з відновлюваних джерел енергії, включаючи технологічну інфраструктуру таких об'єктів (виробничі приміщення, бази, розподільчі пункти (пристрої), електричні підстанції, електричні мережі), - 3 відсотки нормативної грошової оцінки; б) для земельних ділянок, які перебувають у державній або комунальній власності та надані для будівництва та/або експлуатації аеродромів - чотирикратний розмір земельного податку, що встановлюється цим розділом; в) для інших земельних ділянок, наданих в оренду, - 12 відсотків нормативної грошової оцінки (підпункт 288.5.2).

Нормативна грошова оцінка земельних ділянок використовується для визначення розміру земельного податку, державного мита при міні, спадкуванні та даруванні земельних ділянок згідно із законом, орендної плати за земельні ділянки державної та комунальної власності, втрат сільськогосподарського і лісогосподарського виробництва, вартості земельних ділянок площею понад 50 гектарів для розміщення відкритих спортивних і фізкультурно-оздоровчих споруд, а також при розробці показників та механізмів економічного стимулювання раціонального використання та охорони земель (ч. 5 ст. 5 Закону України "Про оцінку земель", далі - Закон).

Згідно ч. 2 ст. 20 Закону, дані про нормативну грошову оцінку окремої земельної ділянки оформляються як витяг з технічної документації з нормативної грошової оцінки земель.

Відповідно ч. 1 ст. 144 Конституції України, органи місцевого самоврядування в межах повноважень, визначених законом, приймають рішення, які є обов'язковими до виконання на відповідній території.

За приписами частини першої ст. 651 ЦК України, зміна або розірвання договору допускається лише за згодою сторін, якщо інше не встановлено договором або законом.

Статтею 30 Закону України "Про оренду землі" передбачено, зміна умов договору оренди землі здійснюється за взаємною згодою сторін. У разі недосягнення згоди щодо зміни умов договору оренди землі спір вирішується в судовому порядку.

З 01.07.12р. ст. 271 Податкового кодексу України доповнено пунктом 271.2: "Рішення рад щодо нормативної грошової оцінки земельних ділянок офіційно оприлюднюється відповідним органом місцевого самоврядування до 15 липня року, що передує бюджетному періоду, в якому планується застосування нормативної грошової оцінки земель або змін (плановий період). В іншому разі норми відповідних рішень застосовуються не раніше початку бюджетного періоду, що настає за плановим періодом".

Відповідно до ч. 2 ст. 1117 ГПК України касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ним, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази.

Як встановлено судами, Законом України № 2756-VI від 02.12.10р. внесено зміни до ч. 2 ст. 21 Закону України "Про оренду землі", частини 4 і 5 ст. 21 - виключені; Жмеринською міською радою прийняті рішення № 201 від 19.04.07р. "Про встановлення розмірів орендної плати за землю", № 307 від 01.02.12р. "Про введення в дію нормативної грошової оцінки земель міста"; згідно довідки - витягу з технічної документації № 988 від 22.04.13р. нормативна грошова оцінка земельної ділянки користувача ТОВ "Євротрейдінг", розташованої за адресою: м. Жмеринка, вул. Київська, 115 станом на 01.02.12р. складає 356606,25 грн.

Відтак, суди попередніх інстанцій дійшли правильного висновку, що законодавча зміна розміру плати за земельні ділянки державної та комунальної власності є підставою для перегляду розміру орендної плати, погодженої сторонами в договорі, а тому обґрунтовано задовольнили позов.

Доводи заявника касаційної скарги про те, що рішення міської ради № 307 від 01.02.12р. було оприлюднене на офіційному сайті 03.02.13р., а тому, з огляду на приписи п. 271.2 ПК України, нова нормативна грошова оцінка землі має застосовуватися лише з 01.01.14р. колегією відхиляються, оскільки зазначена норма набула чинності з 01.07.12р., після прийняття радою вищевказаного рішення.

Враховуючи викладене, колегія вважає, що оскаржені рішення і постанова прийняті з дотриманням норм матеріального та процесуального права, підстави для їх скасування відсутні.

Керуючись ст. ст. 1117, 1119 - 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

П О С Т А Н О В И В:

Касаційну скаргу ТОВ "Євротрейдінг" залишити без задоволення.

Рішення господарського суду міста Києва від 21.05.13р. та постанову Київського апеляційного господарського суду від 24.07.13р. у справі № 910/8740/13 залишити без змін.

Головуючий суддя М.М. Малетич

Судді: О.М. Мамонтова

К.С. Круглікова