Окрема ухвала № 33860365, 01.10.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 Вн. № 8/267

О К Р Е М А У Х В А Л А

01 жовтня 2013 року № 826/14215/13-а

Окружний адміністративний суд м. Києва у складі судді Саніна Б.В. при секретарі судового засідання Андрієнко О.О., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовомПублічного акціонерного товариства «Альфа-Банк»доВідділу державної виконавчої служби Бориспільського міського управління юстиціїтретя особа про1. ОСОБА_1 2. Акціонерний комерційний банк «Трансбанк» оскарження постанови про арешт майна,ВСТАНОВИВ:

05.09.2013 р. до судді Окружного адміністративного суду м. Києва Саніна Б.В. надійшов адміністративний позов Публічного акціонерного товариства "Альфа-Банк" (надалі - позивач) до відділу Державної виконавчої служби Бориспільського міського управління юстиції (надалі - відповідач/ВДВС Бориспільського МУЮ).

Ухвалою Окружного адміністративного суду міста Києва від 05.09.2013 р. було відкрито провадження у справі.

Згідно ч.1 ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України суд, виявивши під час розгляду справи порушення закону, може постановити окрему ухвалу і направити її відповідним суб'єктам владних повноважень для вжиття заходів щодо усунення причин та умов, що сприяли порушенню закону. Про вжиті заходи суд повідомляється не пізніше одного місяця після надходження окремої ухвали.

Так, під час розгляду справи №826/14215/13-а Окружним адміністративним судом м. Києва було виявлено грубе порушення норм чинного законодавства, які зумовили прийняття даної окремої ухвали, а саме: відділення Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» (надалі - УДППЗ «Укрпошта»), що є національним оператором поштового зв'язку України згідно з розпорядженням Кабінету Міністрів України від 10.01.2002 р., допущене грубе порушення вимог постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Правил надання послуг поштового зв'язку» від 05.03.2009 р. №270 (надалі - Постанова КМУ №270).

Відповідно п.1 Постанови КМУ №270 Правила надання послуг поштового зв'язку визначають порядок надання послуг поштового зв'язку, права та обов'язки операторів поштового зв'язку і користувачів послуг поштового зв'язку та регулюють відносини між ними.

При цьому, в абз.4 п.106 Постанови КМУ №270 передбачено, що бланк повідомлення про вручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» повертається за зворотною адресою у першочерговому порядку.

Згідно абз.3 п.116 Постанови КМУ №270 у разі невручення рекомендованого листа з позначкою «Судова повістка» з поважних причин рекомендований лист разом з бланком повідомлення про вручення повертається за зворотною адресою не пізніше ніж через п'ять календарних днів з дня надходження листа до об'єкта поштового зв'язку місця призначення із зазначенням причини невручення.

Так, 06.09.2013 р. Окружним адміністративним судом м. Києва згідно даних реєстру поштових відправлень (копія додається) було направлено третій особі у справі ОСОБА_2 рекомендований лист з позначкою «Судова повістка» №0101407563353 на адресу: АДРЕСА_1, який було передано до об'єкту поштового зв'язку 09.09.2013 р. При цьому, суд звертає увагу на те, що з огляду результату пошуку поштових відправлень на офіційному сайті УДППЗ "Укрпошта" вбачається, що станом на 30.09.2013 р. відправлення за номером 0101407563353 не вручене адресату.

Крім того, 17.09.2013 р. Окружним адміністративним судом м. Києва відповідно до реєстру поштових відправлень (копія додається) ОСОБА_2 на вказану вище адресу було також направлено рекомендований лист з позначкою «Судова повістка» №0101407563523, який було передано до об'єкту поштового зв'язку 19.09.2013 р. При цьому, суд наголошує, що за результатом пошуку поштових відправлень на офіційному сайті УДППЗ "Укрпошта" відправлення за номером 0101407563523 на даний час не вручене адресату.

Відтак, в порушення з боку поштового відділення УДППЗ «Укрпошта» вимог п.106 та п.116 Постанови КМУ №270, вказані вище листи із позначкою «Судова повістка» повинні були повернутись до суду із зазначенням причини невручення або, в разі вручення, повинні були надійти рекомендовані повідомлення про вручення поштового відправлення, які також не повернулись до суду, а саме: №0101407563353 - не пізніше 14.09.2013 р., а №0101407563523 - не пізніше 24.09.2013 р., що, в свою чергу, призвело до порушення прав учасників судового розгляду та порушення процесуальних строків розгляду справи, встановлених ст.122 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного та керуючись постановою Кабінету Міністрів України №270 та ст.166 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

УХВАЛИВ:

1. Винести окрему ухвалу щодо протиправних дій операторів об'єкту поштового зв'язку Бориспіль 0 з індексом 08300 в частині невиконання покладених постановою Кабінету Міністрів України №270 обов'язків.

2. Направити дану окрему ухвали до генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» Кривенка Костянтина Євгенійовича для проведення перевірки законності дій операторів об'єкту поштового зв'язку Бориспіль 0 з індексом 08300 щодо належного виконання своїх прямих обов'язків, передбачених абз.4 п.106, абз.3 п.116 постанови Кабінету Міністрів України №270.

4. Зобов'язати генерального директора Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта» Кривенка Костянтина Євгенійовича в тридцятиденний строк з моменту отримання даної окремої ухвали повідомити Окружний адміністративний суд м. Києва про результати проведеної перевірки.

5. Направити дану окрему ухвалу для відома до об'єкту поштового зв'язку Бориспіль 0 з індексом 08300 Українського державного підприємства поштового зв'язку «Укрпошта».

Ухвала набирає законної сили у порядку, встановленому в ст.254 КАС України та може бути оскаржена у порядку і строки, встановлені ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Додаток:

1. Копія реєстру відправлень рекомендованих листів із позначкою «Судова повістка» від 06.09.2013 р. на 2 арк.;

2. Копія реєстру відправлень рекомендованих листів із позначкою «Судова повістка» від 17.09.2013 р. на 2 арк.

Суддя Б.В. Санін