Рішення № 33859336, 27.09.2013, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

27.09.2013

ЄУН 389/562/13-ц

провадження №2/389/138/13

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

27 вересня 2013 року Знам'янській міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі : головуючої - судді Павловської І.А.,

при секретарі Чукановій О.А.,

за участі позивача ОСОБА_1,

представника позивача ОСОБА_2,

представника відповідача Пашка С. Г,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у залі суду міста Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом ОСОБА_1 до Державного підприємства "Одеська залізниця" про оскарження рішення комісії по трудовим спорам стосовно виплати надбавки за вислугу років,

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до суду із позовною заявою до Державного підприємства "Одеська залізниця", збільшивши вимоги якої просить стягнути з відповідача на його користь недораховану надбавку за вислугу років з урахуванням безперервного стажу роботи на залізничному транспорті та в державних органах у період з 14 жовтня 1980 року по 18 травня 2004 року, починаючи з 29 травня 2004 року по 10 грудня 2012 року в сумі 60272 грн.46 коп. та моральну шкоду в розмірі 60272 грн. 46 коп.

Свої вимоги обґрунтував тим, що 29 травня 2004 року, згідно наказу №145/к від 28 травня 2004 року він прийнятий за переводом (п. 5 ст. 36 КЗпП України) на роботу помічником машиніста електровоза в цех експлуатації локомотивного депо Знам'янка державного підприємства «Одеська залізниця». До цього з 22 жовтня 1996 року по 18 травня 2004 року працював інспектором Чорноморського теруправління держнаглядохоронпраці України, а з 2 квітня 2001 року страховим експертом відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Одеській області, надалі в Приморському районі міста Одеса, куди 21 жовтня 1996 року був звільнений за переводом з локомотивного депо Знам'янка Одеської залізниці (надалі ТЧ-7). На даний час працює машиністом електровоза цеху експлуатації ТЧ-7 відповідно до наказу №220/к від 21травня 2008 року. Таким чином, на залізничному транспорті він працює з 14 жовтня 1980 року, що підтверджується записами в його трудовій книжці.

В грудні 2012 року він дізнався, що відповідно Положення про порядок виплати надбавки за вислугу років працівникам підприємств і організацій залізничного транспорту, яке затверджено наказом Укрзалізниці №743-Ц від 28 грудня 2001 року працівникам встановлюється та виплачується надбавка за вислугу років в залежності від безперервного стажу роботи на залізничному транспорті. До того ж, п.3.4 Положення передбачого, що час роботи в державних органах зараховується у зазначений стаж, якщо до та після цього часу працівник був зайнятий на роботах, які дають право на отримання надбавки за вислугу років. У зв'язку з чим вирішив звернутися до начальника Одеської залізниці з відповідного питання.

Постановою керівництва Одеської залізниці і президії Дорпрофсожу від 10 грудня 2012 року №№НЗН - 08/79. П-15/189, на виконання вимог п. 3.4 Положення йому зараховано час роботи в державних органах з 22 жовтня 1996 року по 18 травня 2004 року до безперервного стажу роботи на залізничному транспорті.

Вказав, що раніше, не маючи змоги ознайомитися з текстом Положення, звертався до адміністрації ТЧ-7 про роз'яснення питання стосовно безперервного стажу роботи. На що отримав відповідь №7288 від 19 вересня 2011 року, згідно якої дане Положення не дає права на включення періоду роботи з 14 жовтня 1980 року по 21 жовтня 1996 року в безперервний стаж, оскільки стаж роботи який дає право на отримання надбавки за вислугу років розпочинається з 29 травня 2004 року.

Після отримання постанови керівництва Одеської залізниці і президії Дорпрофсожу прийнятої 1 грудня 2012 року, дізнавшись про порушення права на виплату надбавки, передбаченої п.3.4 Положення, 24 грудня 2012 року він звернувся з письмовою заявою до начальника локомотивного депо Знам'янка про проведення перерахунку зарплати з урахуванням вищезазначеного стажу починаючи з 29 травня 2004 року. На що отримав відповідь №31 від 3 січня 2013 р., що комісією з установлення трудового стажу ТЧ-7, 20 грудня 2012 року, відповідно до отриманої Постанови, прийнято рішення про зарахування до безперервного стажу роботи в державних органах з 22 жовтня 1996 року по 18 травня 2004 року, при цьому в новому розмірі виплату надбавки за вислугу років розпочати з 10 грудня 2012 року, тобто з дня прийняття даної Постанови.

Не погоджуючись з зазначеним рішенням 16 січня 2013 року він звернувся з письмовою заявою до начальника ТЧ-7 про перерахування заробітної плати з урахуванням виплати надбавки за вислугу років, згідно з п.3.4 Положення, починаючи з 29 травня 2004 року. Проте, перерахунок ТЧ-7 не здійснило, у зв'язку з чим він звернувся з приводу цього питання до комісії по трудовим спорам ТЧ-7.

1 лютого 2013 року отримав рішення КТС ТЧ-7 від 30 січня 2013 року, зі змісту якого вбачалося що до безперервного стажу роботи на залізничному транспорті йому зараховано час роботи в державних органах з 22 жовтня 1996 року по 18 травня 2004 року, з початком виплати з 10 грудня 2012 року, тобто з дати прийняття Постанови.

Вважає, що КТС ТЧ-7 фактично не вирішила трудовий спір, так як прийняте нею 30 січня 2013 року рішення суперечить ч. 1 ст. 43 Конституції, ч.1 ст. 21, ст. 97 КЗпП України. ст.ст. 2, 5, 15 Закону України «Про оплату праці», п.п. 1, 3.4 зазначеного Положення, відповідно до якого з 29 травня 2004 року він мав право на зарахування до безперевного стажу, який дає право на виплату надбавки за вислугу років, стажу з 14 жовтня 1980 року по 18травня 2004 року.

За викладених обставин він вимушений у порядку ст. 228 КЗпП України звернутися із даним позовом до суду. За зробленими підрахунками сума недорахованої надбавки складає 60272 грн.46 коп.

Крім того, неправомірними діями відповідача у порушення конституційних прав на своєчасну та в повному обсязі оплату праці, йому завдано моральну шкоду, яка полягає в моральних та фізичних стражданнях, погіршенні самопочуття, сну, зниженні самооцінки та ділової репутації, втрати нормальних життєвих зв'язків, необхідності додаткових зусиль для організації його життя, яку він оцінює в розмірі недорахованої надбавки за вислугу років та просить відповідно ст. 237 - 1 КЗпП України, станути з відповідача.

У судовому засіданні позивач, свої позовні вимоги підтримав у повному обсязі, посилаючись на обставини викладені у позовній заяві. При цьому додав, що незаконними діями Державного підприємства "Одеська залізниця" йому завдано моральну шкоду, оскільки порушено звичний уклад життя, він вимушений принижуючи свою гідність неодноразово звертатись до керівнцтва підприємства із правомірними вимогами і при цьому відчувати неприховані кепкування останніх.

Представник позивача - адвокат ОСОБА_2, підтримавши вимоги позовної заяви у повному обсязі, вказав, що довідкою наданою ОСОБА_1 ДП "Одеська залізниця" підтвердило факт недорахування останньому надбавки за вислугу років у розмірі 60272, 46 гривен. Однак,неодноразово звертаючись до відповідача з метою вирішення спору у позасудовому порядку позивач отримував відмовки, що призвело до порушення його конституційних прав на своєчасну та в повному обсязі оплату праці. За таких обставин останньому завдано моральну шкоду, яка полягає у моральних та фізичних стражданнях, погіршенні самопочуття, сну, заниження самооцінки та ділової репутації, втраті нормальних життєвих зв'язків, необхідності застосування додаткових зусиль для організації життя.

Представник відповідача Пашко С.Г., що діє відповідно довіреності № 38 від 2 січня 2013 року, частково визнавши позовні вимоги, не заперечував проти стягнення із ДП "Одеська залізниця" на користь позивача недораховану надбавку за вислугу років з урахуванням безперервного стажу роботи на залізничному транспорті та в державних органах сума якої становить 60272, 46 гривен. Зазначене прокоментував тим, що вказаний розмір надбавки ОСОБА_1 узгоджується із довідкою наданою останньому відповідачем і розрахунок недонарахованої суми здійснений відповідальними працівниками підприємства. Однак, суму моральної шкоди, що завдана позивачу і яку він просить стягнути із залізниці, вважає занадто завищеною і не підтвердженою доказами.

Повно, всебічно та об'єктивно дослідивши у судовому засіданні матеріали справи суд вважає позов таким, що підлягає частковому задоволенню за таких підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні ним правовідносини.

Відповідно до трудової книжки (а.с.6-9), ОСОБА_1 з 14 жовтня 1980 року по 15 лютого 1989 року працював у Локомативному депо Купянської залізниці. З 24 лютого 1989 року по 21 жовтня 1996 року в депо Знам'янка Одеської залізниці. З 22 жовтня 1996 року по 29 березня 2001 року у Чорноморському теруправлінні держнаглядохоронпраці України. З 2 квітня 2001 року по 18 травня 2004 року у Приморському відділенні виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в Одеській області. З 29 травня 2004 року і на даний час працює в локомотивному депо Знам'янка Державного підприємства «Одеська залізниця».

Відповідно протоколу від 19 вересня 2011 року (а.с.11), комісія з установлення трудового стажу та розміру надбавки за вислугу років локомотивного депо Знам'янка встановила що до безперервного стажу роботи ОСОБА_1 входить лише період роботи у ТЧ-7 з 29 травня 2004 року. І відповідно з цим безперервний стаж, який дає право на надбавку за вислугу років на момент засідання комісії складає 7 років 3 місяці 20 днів (а.с.11). Зазначене також підтверджується листом начальника локомотивного депо Знам'янка Державного підприємтсва «Одеська залізниця» від 19 вересня 2011 року, де поміж іншого зазначено, що комісія з установлення трудового стажу розглянувши заяву позивача про виплату надбавки за вислугу років, прийняла рішення, про не включення в безперервний стаж роботи, який дає право на отримання надбавки за вислугу років, період роботи позивача з 14 жовтня 1980 року по 21 жовтня 1996 року. Стаж роботи, який дає право отримання надбавки за вислугу років рахується з 29 травня 2004 року (а.с.10).

При цьому, 10 грудня 2012 року керівництво Одеської залізниці і президія дорпрофсожу розглянувши звернення ОСОБА_1 і записи у його трудовій книжці, та враховуючи вимоги п.3.4 «Положення про порядок виплати надбавки за вислугу років працівникам підприємств і організацій залізничного транспорту» постановили зарахувати час роботи позивача в державних органах у період з 22 жовтня 1996 року по 18 травня 2004 року до безперервного стажу роботи на залізничному транспорті (а.с.12).

24 грудня 2012 року позивачем до локомотивного депо Знам'янка подано заяву про проведення перерахунку заробітної плати з урахуванням вислуги років починаючи з 29 травня 2004 року (а.с.13).

На вказаний запит надано відповідь, згідно якої 20 грудня 2013 року на засіданні комісії з установлення трудового стажу про виплату надбавки за вислугу років згідно отриманої постанови керівництва Одеської залізниці і президії Дорпрофсожу від 10 грудня 2012 року №НЗЕ-08/79, П-15/189 одноголосно прийнято рішення зарахувати позивачу час роботи в державних органах у пуріод з 22 жовтня 1996 року по 18 травня 2004 року до безперервного стажу роботи на залізничному транспорті і почати виплату надбавки за вислугу років у новому розмірі з 10 грудня 2012 року, тобто з дати видання постанови керівництва Одеської залізниці і президії Дорпрофсожу (а.с.14).

16 січня 2013 року ОСОБА_1 подано заяву до начальника ТЧ-7 про перерахування його заробітної плати з урахуванням виплати надбавки за вислугу років, згідно з п.3.4 вказаного Положення, починаючи з 29 травня 2004 року (а.с. 15).

Проте, зазначений перерахунок ТЧ-7 виконано не було, у зв'язку з чим позивач звернувся з приводу данного питання до комісії по трудовим спорам ТЧ-7 (а.с.15).

Із рішення комісії з трудових спорів локомотивного депо Знам'янка від 30 січня 2013 року вбачається, що згідно з надатиними документами, комісія з трудових спорів вирішила, що зарахування ОСОБА_1 часу роботи в державних органах у період з 22 жовтня 1996 року по 18 травня 2004 року до безперервного стажу роботи на залізничному транспорті з початком виплати з 10 грудня 2012 року (тобто з дати видання постанови керівництва Одеської залізниці і презмдії Дорпрофсожу) вважати правомірним. (а.с.16).

Відповідно до довідки ТЧ-7 від 27 вересня 2013 року, наданої ОСОБА_1 про розрахунок вислуги років починаючи з 29 травня 2004 року по 10 грудня 2012 року з урахуванням безперервного стажу роботи на залізничному транспорті та в державних органах, недорахована сума за вислугу років складає 60272 грн. 46 коп..

Відповідно ч.1 ст.55 Конституції України, кожному гарантується право на оскарження в суді рішень, дій чи бездіяльності органів державної влади, органів місцевого самоврядування, посадових і службових осіб.

Згідно з ч. 2 ст. 233 КЗпП України у разі порушення законодавства про оплату праці працівник має право звернутися до суду з позовом про стягнення належної йому заробітної плати без обмежень будь - яким строком.

На підставі ч. 1 ст.15 ЗУ «Про оплату праці», ч.2 ст.97 КЗпП України, форми і системи оплати праці, норми праці, розцінки, тарифні сітки, схеми посадових окладів, умови запровадження та розміри надбавок, доплат, премій, винагород та інших заохочувальних, компенсаційних і гарантійних виплат встановлюються підприємствами у колективному договорі з дотриманням норм і гарантій, передбачених законодавством, генеральною та галузевими (регіональними) угодами. У разі, коли колективний договір на підприємстві не укладено, власник або уповноважений ним орган зобов'язаний погодити ці питання з виборним органом первинної профспілкової організації (профспілковим представником), що представляє інтереси більшості працівників, а у разі його відсутності - з іншим уповноваженим на представництво органом.

Наказом № 743-ц від 28 грудня 2001 року «Про порядок виплати надбавки за вислугу років» затверджено Положення про порядок виплати надбавки за вислугу років працівникам підприємств залізничного транспорту, яке введено вдію з 1 січня 2002 року.

Пунктом 2 Положення передбачено що до стажу роботи, який дає право на отримання надбавки за вислугу років, включається час безперервної роботи на даному підприємстві. Стаж роботи визначається щорічно,станом на 1 січня поточного року.

Відповідно до п. 3.4 даного Положення, до стажу роботи, який дає право на отримання надбавки за вислугу років, також включається час роботи на виборах і інших відповідальних посадах в колишніх партійних та комсомольських організаціях, в профспілкових організаціях безпосередньо на підприємствах (структурних підрозділах) залізничного транспорту,якщо за цією роботою слідувала робота, яка давала право на отримання надбавки за вислугу років, час роботи на виборних посадах в колишніх радянських органах, в органах місцевого самоврядування, в державних органах, якщо до та після цього часу працівник був зайнятий на роботах, які дають право на отримання надбавки за вислугу років.

Здійснення нарахування заробітної плати та перерахунку заробітної плати з врахуванням внесених змін , відповідно до Закону України «Про оплату праці» N 108/95-ВР від 24 березня 1995 року та глави сьомої КЗпП покладається на підприємство де працює робітник тобто на відповідача.

Відповідно до п.19 Положення основним документом для визначення стажу є трудова книжка.

Таким чином вимоги позивача, в частині стягнення недорахованої надбавки за вислугу років з урахуванням безперервного стажу роботи на залізничному та в державних органах у розмірі 60272 грн. підлягають задоволенню у повному обсязі.

Відповідно п. 9 Постанови Пленуму Верховного Суду України № 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" від 31 березня 1995 року, розмір відшкодування моральної (немайнової) шкоди суд визначає в межах заявлених вимог, залежно від характеру та обсягу заподіяних позивачеві моральних і фізичних страждань, з урахуванням в кожному конкретному випадку ступеня вини відповідача та інших обставин. Зокрема враховується характер і тривалість страждань, стан здоров'я потерпілого, тяжкість завданої травми, наслідки тілесних ушкоджень, істотність вимушених змін у його життєвих і виробничих стосунках, ступень зниження престижу, ділової репутації.

Оскільки неправомірними діями відповідача в порушення конституційних прав позивача на своєчасну та в повному обсязі оплату праці у завдано моральну шкоду, яка полягає у моральних та фізичних стражданнях, погіршенні самопочуття, сну, зниженні самооцінки та ділової репутації, втрати нормальних життєвих зв'язків, необхідності додаткових зусиль для організації його життя, відповідно до ст. 237-1 КЗпП України, ст.ст. 23, 1167 ЦК України, суд вважає, що вимоги ОСОБА_1 у частині стягнення моральної шкоди підлягають частковому задоволенню.

Із урахуванням усіх обставин справи розмір моральної шкоди суд визначає в сумі 1500 грн., яка підлягає стягненню з відповідача.

Відповідно до ст. 88 ЦПК України, із відповідача на користь держави необхідно стягнути судовий збір.

Керуючись ч.1 ст.55 Конституції України, ст.ст. 228,237-1 КЗпП України, ст.ст. 2,5,15 ЗУ «Про опладу праці», Положенням про порядок виплати надбавки за вислугу років працівникам підприємств і організацій залізничного транспорту від 28 грудня 2001 року, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 4 "Про судову практику в справах про відшкодування моральної (немайнової) шкоди" від 31 березня 1995 року, Постановою Пленуму Верховного Суду України № 13 «Про практику застосування судами законодавства про оплату праці» від 24 грудня 1999 року, ст.ст. 88,10,60,212, 213 -215, 218, 294, 367 ЦПК України, суд,-

В И Р І Ш И В:

Позовну заяву ОСОБА_1 до Державного підприємства "Одеська залізниця" про оскарження рішення комісії по трудовим спорам стосовно виплати надбавки за вислугу років задовольнити частково.

Стягнути із Державного підприємства «Одеська залізниця», код ЄДРПОУ 01071315 на користь ОСОБА_1 недораховану надбавку за вислугу років з урахуванням безперервного стажу роботи на залізничному транспорті та в державних органах у розмірі 60272 (шістдесят тисяч двісті сімдесят дві) гривні 46 копійок, а також моральну шкоду у сумі 1500 (одна тисяча п'ятсот) гривен.

Стягнути із Державного підприємства «Одеська залізниця», код ЄДРПОУ 01071315 на користь держави судовий збір у розмірі 617 (шістсот сімнадцять) гривен 72 копійки.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області у десятиденний строк з дня її проголошення, через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Знам'янського міськрайонного суду

Кіровоградської області І.А. Павловська