Ухвала суду № 33852338, 01.10.2013, Житомирський апеляційний адміністративний суд

ЖИТОМИРСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

__________

10002, м-н Путятинський, 3/65, телефон/факс: (0412) 481-602, 481-637 e-mail: inbox@apladm.zt.court.gov.ua

Головуючий у 1-й інстанції: Хавронюк О.Л.

Суддя-доповідач: Іваненко Т.В.

УХВАЛА

іменем України

01 жовтня 2013 року Справа № 0603/2-а-986/11

Житомирський апеляційний адміністративний суд в складі колегії суддів:

головуючого-судді Іваненко Т.В.

суддів: Зарудяної Л.О.

Одемчука Є.В.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат на ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 04 червня 2013 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення за поданням Відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України у справі за позовом ОСОБА_3 до Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат, Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації про зміну способу і порядку виконання судового постанови,-

ВСТАНОВИВ:

У травні 2013 року головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень ДВС України звернувся до суду із поданням, в якому просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 щорічної разової допомоги до 5 травня за 2011 рік та стягнути нараховану суму з рахунку Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат відповідно до постанови Бердичівського міськрайонного суду від 23.11.2011 року по справі №2-а-986/11.

Ухвалою Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 04.06.2013 року змінено спосіб і порядок виконання рішення Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 23.11.2011 року по справі №2-а-986/11. Стягнуто з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 щорічну разову допомогу до 5 травня, згідно з ст.14 Закону України "Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту", за 2011 рік з врахуванням виплачених сум та стягнуто нараховану суму з рахунку Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Не погодившись з ухвалою суду першої інстанції, відповідач - Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вказану ухвалу та прийняти нову, якою відмовити в задоволенні заяви про зміну способу і порядку виконання судового рішення.

В судове засідання позивач та представники відповідачів не з'явилися. Про час, дату та місце судового засідання повідомлені належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення.

Апеляційний розгляд справи проводиться в порядку письмового провадження, за правилами, встановленими ст. 197 КАС України.

Колегія суддів, заслухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, доводи апеляційної скарги, перевіривши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, прийшла до висновку, що апеляційна скарга підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що постановою Бердичівського міськрайонного суду від 23.11.2011 року позов ОСОБА_3 задоволено частково: зобов'язано Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації (далі - ГУПСЗН) нарахувати позивачу щорічну разову грошову допомогу до 5 травня згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" з врахуванням виплачених сум та стягнути нараховану суму з рахунку Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат (далі - Центр).

Ухвалою Житомирського апеляційного адміністративного суду від 10.09.2013 року постанову Бердичівського міськрайонного суду від 23.11.2011 року залишено без змін.

Головний державний виконавець Відділу примусового виконання рішень ДВС України в травні 2013 року звернувся до Бердичівського міськрайонного суду із поданням, в якому просив змінити спосіб і порядок виконання судового рішення шляхом стягнення з Головного управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації на користь ОСОБА_3 щорічної разової допомоги до 5 травня, згідно ст. 14 Закону України "Про статус ветеранів війни та гарантії їх соціального захисту" за 2011 рік з врахуванням виплачених сум та стягнути нараховану суму з рахунку Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат.

Статтею 263 КАС України встановлено, що за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Тобто, підставою для зміни способу і порядку виконання судового рішення є наявність обставин, які ускладнюють виконання судового рішення.

Під зміною способу і порядку виконання рішення слід розуміти вжиття судом нових заходів для реалізації рішення. Ці заходи повинні забезпечити виконання конкретного судового рішення і не поширюватися на відносини, які виникли після його ухвалення.

У цій категорії справ зміна способу і порядку виконання рішення можлива шляхом зміни зобов'язання здійснити виплати на стягнення цих виплат. Така зміна можлива лише у разі виконання боржником зобов'язальної частини рішення про нарахування соціальних виплат.

Судом встановлено, що виконавчий лист, виданий ОСОБА_3 на підставі постанови Бердичівського міськрайонного суду від 23.11.2011 р. перебуває на виконанні у Відділі примусового виконання рішень ДВС України. Проте зобов'язальна частина рішення до цього часу не виконана. ГУПСЗН не проведено нарахування щорічної разової грошової допомоги до 5 травня ОСОБА_3

Крім того, колегія суддів зазначає, що резолютивна частина постанови Бердичівського міськрайонного суду від 23.11.2011 р. складається з двох частин: про зобов'язання ГУПСЗН здійснити нарахування та про стягнення нарахованих сум з Центру. Отже, при виконанні зобов'язальної частини, яка полягає в нарахуванні, стягнення нарахованих коштів з Центру можливе без зміни способу та порядку виконання судового рішення.

Відтак, ухвала суду першої інстанції про зміну способу і порядку виконання рішення суду підлягає скасуванню.

Згідно із п. 6 ст. 199 КАС України, за наслідками розгляду апеляційної скарги на ухвалу суду першої інстанції, суд апеляційної інстанції має право скасувати ухвалу суду і постановити нову ухвалу.

Керуючись ст.ст. 195, 197, 199, 202, 205, 206, 263 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Житомирського обласного центру по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат задовольнити, ухвалу Бердичівського міськрайонного суду Житомирської області від 04 червня 2013 року про зміну способу і порядку виконання судового рішення скасувати.

Прийняти нову ухвалу.

В задоволенні подання головного державного виконавця відділу примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України про зміну способу і порядку виконання рішення по справі №0603/2-а-986/11 - відмовити.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі, та може бути оскаржена протягом двадцяти днів з дня набрання нею законної сили шляхом подачі касаційної скарги безпосередньо до Вищого адміністративного суду України.

Головуючий суддя: судді: Т.В. Іваненко Л.О. Зарудяна Є.В.Одемчук

Роздруковано та надіслано:р.л.п.

1- в справу:

2 - позивачу/позивачам: ОСОБА_3 АДРЕСА_1

3- відповідачу/відповідачам: Житомирський обласний центр по нарахуванню та здійсненню соціальних виплат вул.Черняховського,105, м.Житомир,10005

4- Головне управління праці та соціального захисту населення Житомирської обласної державної адміністрації вул.Черняховського, 105, м.Житомир,10005

5- Відділ примусового виконання рішень Державної виконавчої служби України - вул. Артема, 73, м. Київ, 04053