Ухвала суду № 33851742, 02.10.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції -

Суддя-доповідач - Сухарьок М.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

02 жовтня 2013 року справа №0535/3655/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі:

головуючого Сухарьок М.Г.,

суддів Гаврищук Т.Г., Білак С.В.,

розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 01 липня 2013 р. у справі № 0535/3655/2012 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виноградненської сільської ради Новоазовського району Донецької області, третя особа Маріупольська міська рада Донецької області про визнання дій неправомірними, визнання рішення сесії сільської ради незаконними та його скасування, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач звернулась до суду з позовом до Виноградненської сільської ради Новоазовського району Донецької області, третя особа Маріупольська міська рада Донецької області про визнання дій неправомірними, визнання рішення сесії сільської ради незаконними та його скасування.

Постановою суду першої інстанції від 01 липня 2013 року в задоволенні позовних вимог відмовлено.

В апеляційній скарзі позивачі просять скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нове рішення, яким позовні вимоги задовольнити в повному обсязі.

Сторони в судове засідання не з'явилися, про дату, час та місце судового засідання повідомлені належним чином.

Вислухавши суддю-доповідача, дослідивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, колегія суддів приходить до наступного.

Судом першої та апеляційної інстанції встановлено, що 10 червня 2011 року Виноградненською сільської радою на позачерговій сесії було прийнято рішення №УІ/7-54 «Про внесення пропозицій щодо зміни межі Виноградненської сільської ради», згідно з яким було погоджено виключення із земель Виноградненської сільської ради та передача до земель міста Маріуполя земельних ділянок загальною площею 207,1 га.

Також судом першої інстанції встановлено, що до зазначених 207,1 га земель Виноградненської сільської ради територіально входять 192,6 га землі мікрорайону «Східний-1,2,3» міста Маріуполя, землі житлової та громадської забудови - 3,4 га, 11,1 га - землі Тельманівського держлісгоспу.

Організаційно-правова основа органів місцевого самоврядування закріплена в розділі 2 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні».

Статтями 24-40 зазначеного Закону України визначена загальна та виключна компетенція сільських, селищних, міських рад.

Відповідно до ч.9 ст.46 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», рішення про скликання сесії ради доводиться до відома депутатів і населення не пізніш як за 10 днів до сесії, а у виняткових випадках - не пізніш як за день до сесії із зазначенням часу скликання, місця проведення та питань, які передбачається внести на розгляд ради.

Згідно ч.3 ст.15 Закону України «Про доступ до публічної інформації», проекти нормативно-правових актів, рішень органів місцевого самоврядування, розроблені відповідними розпорядниками, оприлюднюються ними не пізніш як за 20 робочих днів до дати їх розгляду з метою прийняття.

Статтею 32 Регламенту Виноградненської сільради передбачено, що рішенням сільради вважається прийнятим, якщо за нього подана більшість від загального складу ради, крім особливих випадків, передбачених законодавством України.

Судом першої інстанції з пояснень свідків ОСОБА_5 та ОСОБА_6 встановлено, що депутати сільради своєчасно були сповіщені про проведення чергової та позачергової сесії відповідно до вимог ч.9 ст. 46 Закону України «Про місцеве самоврядування», на яких було розглянуто спірне земельне питання та прийнято оскаржуване рішення. З пояснень свідків ОСОБА_5, ОСОБА_7, ОСОБА_8 вбачається, що проект оскаржуваного рішення своєчасно був розмішений на дошці оголошень, тобто був оприлюдненим у відповідності з вимогами ч. 3 ст. 15 Закону України «Про доступ до публічної інформації». Також, свідок ОСОБА_5 підтвердила, що спірне рішення перед його прийняттям було предметом розгляду в комісіях Виноградненської сільради у відповідності до ст. 19 Регламенту Виноградненської сільради.

З копій витягу протоколу засідання шостої чергової сесії Виноградненської сільради від 20.06.2011 року вбачається, що питання про узгодження меж м. Маріуполя та Виноградненської сільради було розглянуто на засіданні сесії сільради та вирішено відкласти його розгляд для доопрацювання в комісіях та розглянути на позачерговій сесії.

З копії витягу з протоколу засідання сьомої позачергової сесії Виноградненської сільради від 10.06.2011 року вбачається, що за результатами розгляду питання про внесення пропозицій щодо зміни меж Виноградненськоїх сільської ради більшістю депутатів у кількості 13 чоловік було вирішено погодити виключення із земель Виноградненської сільради та передати до земель м. Маріуполя земельні ділянки загальною площею 207,1 га згідно з додатком.

Після прийняття зазначене рішення було оприлюднене відповідно до вимог чинного законодавства, що визнано учасниками судового засідання.

Тому, колегія суддів вважає, що суд першої інстанції правомірно дійшов висновку, що з боку відповідача під час розгляду справи були надані належні та допустимі докази на підтвердження того, що оскаржуване рішення було прийнято Виноградненсьокї сільрадою у відповідності з вимогами чинного законодавства.

На підставі викладеного, колегія суддів приходить до висновку, що рішення першої інстанції відповідає вимогам матеріального та процесуального права і не може бути скасовано чи змінено з підстав, що наведені в апеляційній скарзі, судом ретельно перевірено доводи сторін, дано їм вірну оцінку, постанова суду є законною і обґрунтованою, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212 Кодексу адміністративного судочинства України, колегія суддів,

У Х В А Л И Л А :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 на постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 01 липня 2013 р. у справі № 0535/3655/2012 за позовом ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Виноградненської сільської ради Новоазовського району Донецької області, третя особа Маріупольська міська рада Донецької області про визнання дій неправомірними, визнання рішення сесії сільської ради незаконними та його скасування - залишити без задоволення.

Постанову Новоазовського районного суду Донецької області від 01 липня 2013 р. у справі № 0535/3655/2012 - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили через п*ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі. Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суд у апеляційної інстанції.

Головуючий: М.Г.Сухарьок

Судді: С.В.Білак

Т.Г.Гаврищук