Рішення № 33850533, 30.09.2013, Господарський суд Львівської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЛЬВІВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30.09.2013 р. Справа № 914/2960/13

Господарський суд Львівської області у складі головуючого судді Станька Л.Л., при секретарі Білані О.Г., розглянув у відкритому судовому засіданні справу за позовом: Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів

до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Монополь 311», м.Львів

про зобов'язання ТзОВ «Монополь 311» демонтувати самочинно встановлений літній майданчик, розташований за адресою: м.Львів, вул.Театральна-вул.Вірменська, 2.

Представники сторін:

від позивача: Дмитрасевич Р.В. - провідний спеціаліст-юрист відділу соціально-економічного розвитку

від відповідача: не з'явився

Представнику позивача роз'яснено права, передбачені ст. 22 ГПК України.

Суть спору:

На розгляд господарського суду Львівської області поступив позов Галицької районної адміністрації Львівської міської ради, м.Львів до відповідача: Товариства з обмеженою відповідальністю «Монополь 311», м.Львів про зобов'язання ТзОВ «Монополь 311» демонтувати самочинно встановлений літній майданчик, розташований за адресою: м.Львів, вул.Театральна-вул.Вірменська, 2.

Ухвалою господарського суду від 29.07.2013 року порушено провадження у справі та призначено її до розгляду на 15.08.2013 року.

Попередній розгляд справи викладено в ухвалах суду від 15.08.2013р., від 23.08.2013р., від 17.09.2013р. та від 23.09.2013р.

Позивачем явку представника в засідання суду забезпечено, позовні вимоги підтримано з підстав викладених у позові. Також подано клопотання від 17.09.2013р. (вх.№37911/13 від 17.09.2013р.) про продовження терміну вирішення спору, яке судом відхиляється, оскільки строк вирішення спору відповідає вимозі ч.1 ст.69 ГПК України.

Відповідачем явки представника в судове засідання не забезпечено, причин незабезпечення не повідомлено, відзиву на позовну заяву не подано.

Господарським судом Львівської області надсилались рекомендовані відправлення відповідачу на адресу: 79066, м. Львів, вул. Слободська, 9, з ухвалами про порушення провадження у справі від 29.07.2013р. та про відкладення розгляду справи від 15.08.2013р., від 23.08.2013р., від 17.09.2013р. та від 23.09.2013р.

На адресу суду повернулась кореспонденція з адреси відповідача зазначеної у позовній заяві (79066, м.Львів, вул.Слободська, 9) з відмітною відділу пошти: «по закінченню терміну зберігання».

Як вбачається з інформації отриманої 29.07.2013р. із сайту ДП «Інформаційно-ресурсний центр» (http://www.irc.gov.ua/ua/Poshuk-v-YeDR), яким відображається знаходження юридичних осіб в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, місцезнаходженням відповідача є адреса, зазначена в позовній заяві (79066, м.Львів, вул.Слободська, 9).

Оскільки, згідно ст. 64 ГПК України, у разі ненадання сторонами інформації щодо їх поштової адреси, ухвала суду надсилається за адресою місцезнаходження (місця проживання) сторін, що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. У разі відсутності сторін за такою адресою, вважається, що ухвала вручена їм належним чином, то відповідно до ст. 75 ГПК України, суд вважає за можливе розглянути справу без участі представника відповідача за наявними у справі матеріалами, яких достатньо для встановлення обставин і вирішення спору по суті.

Крім того, судом зазначається, що відповідачу відомо про розгляд даної справи, оскільки ним подано клопотання від 22.08.2013р. (вх.№34320/13 від 22.08.2013р.) про відкладення розгляду справи, яке судом задоволено і ухвалою суду від 23.08.2013р. розгляд справи відкладено на 17.09.2013р.

Заслухавши представника позивача та проаналізувавши матеріали справи, суд встановив наступне:

Відповідно до ст.144 Конституції України, ст.73 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» акти органів місцевого самоврядування, прийняті в межах наданих їм повноважень, є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території.

Відповідно до п.п. 4.2.3; 6.2. «Порядку отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності», затверджених ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452 (зі змінами та доповненнями), районні адміністрації звертаються до суду з позовами про примусовий демонтаж літніх майданчиків та забезпечують їх демонтаж на підставі рішення суду.

30.04.2013 р. комісією працівників Галицької районної адміністрації ЛМР з виходом на місце складено акт проведення обстеження на предмет наявності дозвільних документів на встановлення літнього майданчика ТзОВ «Монополь 311» на розі вул. Театральна - вул. Вірменська, 2. Паспорт розміщеного об'єкту відсутній.

Приписом від 30.04.2013 р. №31-вих-711 ТзОВ «Монополь 311» зобов'язано до 07.05.2013 р. демонтувати самовільно встановлений літній майданчик за вказаною адресою.

Актом від 08.05.2013 р. зафіксовано, що вимоги припису районної адміністрації суб'єктом господарювання не виконано, літній майданчик не демонтовано.

Відповідно до п.1.10 «Правил благоустрою м. Львова» (надалі - Правила), затверджених ухвалою Львівської міської ради від 21.04.2011 року №376 відкритий літній майданчик - це стаціонарний або тимчасовий (щоденного демонтажу) пункт ресторанного господарства, який розташовується виключно біля стаціонарного закладу (ресторану, кафе, бару, їдальні) у теплий період року з 1 квітня по 1 листопада і не має закритого приміщення для тимчасового перебування людей. Самочинне встановлення (малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами) - це встановлення малої архітектурної форми, відкритого літнього майданчика, засобу зовнішньої реклами, дозвіл на встановлення яких не видавався або закінчився і не був продовжений у передбачені терміни або був скасований у встановленому порядку.

Відповідно до п.п. 6.4.; 6.4.1. «Порядку отримання паспортів відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності» (надалі - Порядок), затверджених ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 року №2452 (зі змінами та доповненнями), самочинно встановлені літні майданчики підлягають демонтажу. Відповідно до п.,1.3. згаданого Порядку паспорти відкритих літніх майданчиків видає управління архітектури департаменту містобудування на підставі позитивних висновків комісії з видачі паспортів відкритих літніх майданчиків. У п.2.1 Порядку зазначено, що для отримання паспорту відкритого літнього майданчика суб'єкт господарювання подає до управління «Дозвільний офіс» письмову заяву встановленої форми, у якій зазначає бажане місце та термін розміщення, функціональне призначення і характеристику об'єкта. До заяви додається відповідний, передбачений Порядком, пакет документів.

Відповідно до п. 4.1. контроль за дотриманням цього Порядку здійснюють районні адміністрації за місцем знаходження літнього майданчика.

Зважаючи на викладене 08.05.2013 року головою Галицької районної адміністрації Львівської міської ради було прийняте розпорядження №186 «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на вул.Театральна - вул.Вірменська, 2» (додано до матеріалів справи). Пунктом 1 вказаного розпорядження відповідача по справі зобов'язано демонтувати самочинно встановлений літній майданчик за вказаною адресою в термін до 22.05.2013 року. Дане розпорядження надіслано відповідачу 08.05.2013р., про що свідчить фіскальний чек від 08.05.2013р. №5384.

08.05.2013 року комісією у складі працівників відділу соціально-економічного розвитку районної адміністрації виявлено, що відповідачем літній майданчик не демонтовано, що підтверджується складеним працівниками актом (додано до матеріалів справи).

Відповідно до п.5 ч.1 ст.16 Закону України «Про благоустрій населених пунктів» на об'єктах благоустрою забороняється самовільно встановлювати об'єкти зовнішньої реклами, торговельні лотки, павільйони, кіоски тощо.

Як вказано в п.2 ч.2 ст.17 Закону України «Про благоустрій населених пунктів», громадяни у сфері благоустрою населених пунктів зобов'язані дотримуватися правил благоустрою території населених пунктів.

Відповідно до ст. 73 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні", акти, сільського, селищного, міського голови, голови районної в місті ради, виконавчого комітету сільської, селищної, міської, районної у місті (у разі її створення) ради, прийняті в межах наданих їм повноважень є обов'язковими для виконання всіма розташованими на відповідній території органами виконавчої влади, об'єднаннями громадян, підприємствами, установами та організаціями, посадовими особами, а також громадянами, які постійно або тимчасово проживають на відповідній території. Місцеві органи виконавчої влади, підприємства, установи та організації, а також громадяни несуть встановлену законом відповідальність перед органами місцевого самоврядування за заподіяну місцевому самоврядуванню шкоду їх діями або бездіяльністю, а також у результаті невиконання рішень органів та посадових осіб місцевого самоврядування, прийнятих у межах наданих їм повноважень.

Відповідно до п.6.2. "Порядку отримання дозволів на встановлення відкритих літніх майданчиків у м. Львові біля об'єктів ресторанного господарства для здійснення підприємницької діяльності", затвердженого ухвалою Львівської міської ради від 05.03.2009 р. № 2452 у разі невиконання у зазначений термін вимог припису про усунення виявлених порушень, районна адміністрація звертається до суду з позовом про примусовий демонтаж літнього майданчика.

Крім того, зазначено, що відповідачу дозвіл на встановлення відкритого літнього майданчика на вул.Театральна - вул. Вірменська, 2 не надавався.

Позивачем при клопотанні (вх.№34428/13 від 22.08.2013р.) подано акт проведення обстеження від 16.08.2013р., який підписаний комісією у складі: в.о. начальника відділу соціально-економічного розвитку Галицткої РА ЛМР Л.Барич-Тіновською, провідним спеціалістом, юристом відділу соціально - економічного розвитку Р.Дмитрасевич, завідувачем сектором благоустрою ШРП Галицького району В.Вербицьким на виконання розпорядження Шевченківської районної адміністрації м. Львова від 08.05.2013 р. № 186 «Про демонтаж самочинно встановленого літнього майданчика на вул.Театральна - вул.Вірменська, 2», про проведення обстеження, в результаті якого встановлено, що станом на 16.08.2013 р. самочинно встановлений ТзОВ «Монополь 311» літній майданчик за адресою м. Львів, вул. вул.Театральна - вул.Вірменська, 2 не демонтовано. А тому, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню.

Судові витрати, відповідно до ст. 49 ГПК України, слід покласти на відповідача.

Керуючись ст.ст.33, 34, 49, 75, 82, 84, 85, 87, 115-117 Господарського процесуального кодексу України, суд -

ВИРІШИВ:

1. Позов задоволити повністю.

2. Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Монополь 311» (79000, м.Львів, вул.Слободська, 9, код ЄДРПОУ 37584127) демонтувати самочинно встановлений літній майданчик за адресою: м.Львів, вул. Театральна - вул.Вірменська,2.

3. Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю «Монополь 311» (79000, м.Львів, вул.Слободська, 9, код ЄДРПОУ 37584127) на користь Галицької районної адміністрації Львівської міської ради (79058, м.Львів, вул.Ф.Ліста, 1, код ЄДРПОУ 20847537) 1147 грн. судового збору.

4. Накази видати відповідно до ст.116 ГПК України.

5. Дане рішення може бути оскаржене до Львівського апеляційного господарського суду. Строк і порядок набрання рішенням законної сили та оскарження визначені ст.ст.85,91,93 ГПК України.

Повний текст рішення оформлено і підписано - 02.10.2013р.

Суддя Станько Л.Л.