Постанова № 33844090, 26.09.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

26 вересня 2013 року м. Львів № 813/6219/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Москаля Р.М., за участі секретаря судового засідання Клюк С.І., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України у м. Бориславі до Центральної міської лікарні м. Борислава про стягнення заборгованості,

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України у м. Дрогобичі Бориславі (далі - управління ПФУ у м. Бориславі) звернулося до Львівського окружного адміністративного суду із позовом до Центральної міської лікарні м. Борислава про стягнення заборгованості по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на підставі пп. «б»-«з» ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» в сумі 8420,78 грн. В обґрунтування позовних вимог покликається на те, що відповідно до вимог п. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» розмір сум до відшкодування для пільгових пенсій, призначених за списком № 2, становить 100%. В даному випадку понесених позивачем витрат на виплату і доставку пільгових пенсій відповідач не відшкодовував, що і зумовило появу заборгованості, про стягнення якої заявлено цей позов. Позивач подав клопотання про розгляд справи без участі його представника, просив позов задовольнити повністю. На вимогу суду позивач надав письмові докази на підтвердження факту набуття переліченими в розрахунку позовних вимог фізичними особами пільгового стажу за час роботи на підприємстві - відповідачеві протоколи про призначення їм пільгової пенсії та докази понесення витрат на виплату пільгових пенсій.

Представник відповідача в судове засідання повторно не з'явився, але про місце, дату та час судового розгляду справи двічі повідомлений належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Заперечень проти позову чи клопотань процесуального характеру суду не подавав, причин неявки також не повідомив. За таких обставин суд на підставі ч. 6 ст. 128 КАС України ухвалив розглянути справу у відсутність представника відповідача.

Суд з'ясував зміст позовних вимог, дослідив долучені до матеріалів справи письмові докази, оцінив їх в сукупності та вважає, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне:

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування» платниками збору на обов'язкове державне пенсійне страхування є суб'єкти підприємницької діяльності незалежно від форм власності, їх об'єднання, бюджетні, громадські та інші установи та організації, об'єднання громадян та інші юридичні особи, а також фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності, які використовують працю найманих працівників; філії, відділення та інші відокремлені підрозділи платників податку, зазначених у пункті 1 цієї статті, що не мають статусу юридичної особи, розташовані на території іншої, ніж платник зборів, територіальної громади.

Згідно з абз. 4 п. 1 ст. 2 зазначеного Закону для платників збору об'єктом оподаткування є також фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 цього Закону.

Відповідно до вимог ст. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення», на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на інших роботах із шкідливими i важкими умовами праці, - за списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад i показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, i за результатами атестації робочих місць (далі - список № 2).

Відповідно до п. 2 Прикінцевих та перехідних положень Закону «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» № 1058 пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком N 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. При цьому до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом.

Порядок відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, встановлено розділом шостим Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» (далі - Інструкція). Відповідно до п. 6.1 Інструкції, витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком N 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах підлягають повному (100%) відшкодуванню.

Згідно з п. 6.4 Інструкції, розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування», які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій. Згідно з п. 6.8. Інструкції, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Центральна міська лікарня м. Борислава є суб'єктом підприємницької діяльності та відповідно до наведених вище вимог законодавства є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

За час роботи зі шкідливими та важкими умовами праці у Центральній міській лікарні м. Борислава право на пільгову пенсію за списком № 2 набули: ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3

На вимогу суду представник позивача долучив:

- документи, що підтверджують наявність підстав для призначення усім переліченим вище особам пільгових пенсій (фотокопії довідок про характер виконуваної роботи на посадах, що дають право на пенсію на пільгових умовах, підписані керівником, головним бухгалтером, головним лікарем та керівником відділу кадрів підприємства - відповідача);

- протоколи пенсійного органу про призначення пільгової пенсії, її щомісячний та сумарний розмір - окремо щодо кожної із перелічених осіб;

- довідки управління ПФУ (завірені підписом керівника та відтиском гербової печатки органу) про суми отриманої кожним з пенсіонерів пенсії - як докази виплати пільгової пенсії.

Склад витрат на виплату та доставку пенсій, призначених переліченим вище особам за списком №2, відповідно до п. п. «б»-«з» Закону України «По пенсійне забезпечення» за період червень-липень 2013 року на загальну суму 8420,78 грн. підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій (які під розписку вручено відповідачу), призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» за названий вище період. Стосовно гр. ОСОБА_2 позивач пояснив, що її місячний розмір пенсії згідно з довідкою управління ПФУ у м. Бориславі від 29.08.2013 року становить 1590,24 грн. В розрахунку, який було надіслано відповідачу, зазначено місячний розмір фактичних витрат, понесених у зв'язку з виплатою цієї пільгової пенсії, тобто до суми пільгової пенсії включено ще 12,56 грн. на її доставку, що разом становить 1602,80 грн. З огляду на це позивач просить позов задовольнити у повному обсязі.

Оскільки станом на дату судового розгляду справи відповідач не погасив заборгованості в сумі 8420,78 грн., суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України у м. Бориславі Львівської області є обґрунтованими, документально підтвердженими та підлягають до задоволення.

З урахуванням положень ст. 94 КАС України судові витрати у формі судового збору у даній справі з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 17-19, 71, 94, 158, 160-163 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Центральної міської лікарні м. Борислава (8230, Львівська обл., місто Борислав, вул. Весняна, буд. 34; ідентифікаційний код 20763591) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Бориславі Львівської області (82300, Львівська область, м. Борислав, вул. В.Чорновола, 2; ідентифікаційний код 22400800) заборгованість в сумі 8420 (вісім тисяч чотириста двадцять) гривень 78 копійок.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови виготовлено 01 жовтня 2013 року.

Суддя Москаль Р.М.