Постанова № 33843936, 20.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

">Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2013 року Справа № 805/12345/13-а

>приміщення суду за адресою: м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17/P>

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Кірієнко В.О., розглянувши у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки «Мрія» про штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн.,-

В С Т А Н О В И В:

Національна комісія, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг звернулося до суду з адміністративним позовом до Кредитної спілки «Мрія» про штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн., мотивуючи свої вимоги тим, що відповідач порушив вимоги Закону України «Про кредитні спілки» та Порядку складання та подання звітності кредитними спілками та об’єднаними кредитними спілками до Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, що полягає у неподанні звітних даних за 2012 рік в паперовій формі.

На підставі акта від 22.03.2013 року № 33/15/3 було застосовано захід впливу у вигляді штрафу у розмірі 1700, 00 грн., накладеного постановою від 10.04.2013 року № 53/15/3 про застосування штрафної санкції за правопорушення, вчинені на ринках фінансових послуг. Відповідно до резолютивної частини постанови відповідача було зобов’язано повідомити в термін до 24.05.2013 року про сплату штрафу та надати копії підтверджуючих документів. Проте, на момент пред’явлення цього позову документів, які б підтверджували виконання зазначеної постанови, до комісії не надходило, отже сума штрафу у розмірі 1700,00 грн. не була перерахована до Державного бюджету України. Враховуючи вищевикладене, позивач просив стягнути зазначену суму штрафних санкцій з відповідача у судовому порядку.P> P class="ps1">Згідно із ухвалою суду від 23 серпня 2013 року розгляд справи здійснюється у порядку скороченого провадження суддею одноособово, без проведення судового засідання та виклику осіб, які беруть участь у справі відповідно до вимог ч. 4 ст. 183-2 КАС України.

Відповідач отримав копію зазначеної ухвали 30 серпня 2013 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (а.с. 20). Заперечень проти позову у строки, встановлені ч. 3 ст. 183-2 КАС України, відповідач не надавав.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши повідомлені позивачем обставини, суд вважає, що у даному випадку наявні достатні підстави для прийняття рішення у справі.

Відповідно до абзацу 2 п. 1 Положення про Національну комісію, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, затвердженого Указом Президента України від 23 листопада 2011 року N 1070/2011, Нацкомфінпослуг здійснює державне регулювання ринків фінансових послуг у межах, визначених законодавством.

Основними завданнями Нацкомфінпослуг є, зокрема, здійснення в межах своїх повноважень державного регулювання та нагляду за наданням фінансових послуг і дотриманням законодавства у відповідній сфері; захист прав споживачів фінансових послуг шляхом застосування у межах своїх повноважень заходів впливу з метою запобігання і припинення порушень законодавства на ринку фінансових послуг.

Судом встановлено, що відповідач у справі Кредитна спілка «Мрія» (код ЄДРПОУ 25670339), зареєстровано в якості юридичної особи 17.09.1998 року. Основними видами діяльності відповідача є : 65.22.0 надання кредитів. (а.с. 17-18).

22 березня 2013 року Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг складено акт № 33/15/3 про порушення законодавства про фінансові послуги. Згідно вказаному акту встановлене порушення абзацу другого частини першої статті 22 Закону України «Про кредитні спілки», а саме - відповідачем не надано звітні дані в паперовій формі за 2012 рік (а.с. 12).

На підставі вказаного акту, за правопорушення, вчинені на ринку фінансових послуг, постановою Нацкомфінпослуг № 53/15/3 від 10 квітня 2013 року до Кредитної спілки «Мрія» застосований штраф у розмірі 1700,00 грн., який відповідач мав сплатити до 13.05.2013 року надати до Комісії документи, що підтверджують сплату штрафу (а.с.14-15).

Доказів оскарження вищезазначеної постанови, доказів сплати штрафу відповідачем суду не надано.

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про фінансові послуги та державне регулювання ринків фінансових послуг» від 12.07.2001 № 2664-III, в редакції чинній на момент виникнення спірних правовідносин, (надалі - Закон України N 2664-III) фінансова установа це юридична особа, яка відповідно до закону надає одну чи декілька фінансових послуг, а також інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг, у випадках, прямо визначених законом, та внесена до відповідного реєстру в установленому законом порядку. До фінансових установ належать банки, кредитні спілки, ломбарди, лізингові компанії, довірчі товариства, страхові компанії, установи накопичувального пенсійного забезпечення, інвестиційні фонди і компанії та інші юридичні особи, виключним видом діяльності яких є надання фінансових послуг, а у випадках, прямо визначених законом, - інші послуги (операції), пов'язані з наданням фінансових послуг.

Відповідно до ч. 1 ст. 39 Закону України N 2664-III у разі порушення законів та інших нормативно-правових актів, що регулюють діяльність з надання фінансових послуг, Уповноважений орган застосовує заходи впливу відповідно до закону.

Згідно п. 3 ст.40 Закону України N 2664-III Нацкомфінпослуг має право накладати штрафи в розмірах, передбачених статями 41 і 43 цього Закону.

Відповідно до п.2 ч.1 ст. 41 Закону України N 2664-III уповноважений орган застосовує до учасників ринків фінансових послуг (крім споживачів фінансових послуг) штрафні санкції за: неподання, несвоєчасне подання або подання завідомо недостовірної інформації - у розмірі від 100 до 2000 неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Відповідно до ч. 3 ст. 41 Закону України N 2664-III штрафи, накладені національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, стягуються у судовому порядку.

Враховуючи викладене, оскільки судом встановлено, що відповідачем було допущене порушення на ринку фінансових послуг та за вказане порушення на нього позивачем правомірно та на підставі закону накладений штраф, приймаючи до уваги, що штрафні санкції відповідачем у добровільному порядку не сплачені, суд вважає позовні вимоги Нацкомфінпослуг законними і обґрунтованими та вбачає наявність достатніх підстав для задоволення адміністративного позову.

Враховуючи, що при поданні позову Національною комісією, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг не сплачений судовий збір за подання позову, а також те, що у відповідності до ч .4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються, суд вважає за необхідне стягнути з позивача на користь Державного бюджету судовий збір у розмірі 114,70 грн.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 10, 11, 40, 94, 158, 159, 160, 161, 162, 163, 183-2, 256 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг до Кредитної спілки «Мрія» про штрафні санкції у розмірі 1700,00 грн. – задовольнити повністю.

Стягнути з Кредитної спілки «Мрія» (вул. Н. Курченко, буд. 23, м. Краматорськ, 84323, код ЄДРПОУ 25670339) на рахунок територіального органу Державної казначейської служби України на місцезнаходженням платника на балансовий рахунок 3111 «Надходження до загального фонду державного бюджету» код бюджетної класифікації за доходами 21081100 «Адміністративні штрафи та інші санкції», символ звітності 106, штраф у розмірі 1700 (одну тисячу сімсот) грн. 00 коп.

Стягнути з Національної комісії, що здійснює державне регулювання у сфері ринків фінансових послуг, код ЄДРПОУ 38062828 на користь Державного бюджету судовий збір у розмірі 114 (сто чотирнадцять) гривень, 70 (сімдесят) копійок, які перерахувати за наступними платіжними реквізитами : Отримувач коштів – Держбюджет Калінінського району міста Донецька; р/р отримувача – 31217206784005; банк отримувача – ГУДКCУ у Донецькій області; МФО банку – 834016; ЄДРПОУ отримувача 38034015; Призначення платежу: «Судовий збір, Код 35099148, п.3.1».

Постанова прийнята в порядку скороченого провадження виконується негайно.

Постанова може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з моменту отримання копії постанови апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Постанова складена та підписана 20 вересня 2013 року.

Суддя Кірієнко В.О.