Постанова № 3384194, 03.02.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

 03 лютого 2009 р. Справа № 2-а-3727/08/2171

                                                        Кат. 2.11.1 

Херсонський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Попова В. Ф.,

при секретарі Головчук Ю.І.,

за участю:

представника позивача Неділько В.Г.,

представника відповідача ДПІ м. Херсона –Горбунової К.О.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні, в залі суду, адміністративний позов комунального підприємства радгоспу-заводу “Янтарний”до державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення,

встановив:

 Комунальне підприємство радгосп - завод “Янтарний”(далі - позивач) звернувся з позовом до державної податкової інспекції у м. Херсоні  (далі - відповідач) про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення від 06.06.2008р. № 0004491502/0, у зв’язку з тим, що вказаним повідомлення до позивача застосовані штрафні санкції у сумі 25 086,27 грн.  за порушення граничних термінів сплати узгоджених податкових зобов’язань.

Спірне податкове повідомлення-рішення складено на підставі акту перевірки позивача від 07.05.2008р. № 1652/15-2/00413481.

Порушенням, відображеним у акті перевірки від 07.05.2008р. було те, що позивач узгоджені податкові зобов’язання з податку на додану вартість на загальну суму 50 172,52 грн. сплатив з затримкою понад 90 календарних днів і відповідно до п. 17.1.7 п. 17.1 ст.17 Закону України “Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами”від 21.12.2000р. № 2181-ІІІ (далі –Закон № 2181-ІІІ), сума штрафної санкції складає 50% від суми несвоєчасно сплаченого платежу.

Свої позовні вимоги позивач обґрунтовує тим, що Господарським судом Херсонської області  27.02.2007р. було прийняте рішення про стягнення в бюджет з позивача податкового боргу у сумі 264851,54 грн., складовою частиною якого був податковий борг з ПДВ у сумі 56 525,51 грн. Рішенням від 25.06.2007р. Господарський суд Херсонської області надав відстрочку у виконані рішення про стягнення податкового  боргу з ПДВ у сумі 56 525,51 грн. і затвердив графік погашення цього боргу.

Позивач стверджує, що ним виконувався графік погашення податкового боргу, затверджений Господарським судом, але відповідачем на залишок боргу нараховувались штрафні санкції.

Своєю ухвалою від 02.10.2007р. Господарський суд Херсонської області признав правомірною поведінку позивача по погашенню податкового боргу у встановлені Господарським судом строки і тому позивач вважає, що правомірна поведінка не тягне за собою відповідальності платника податків, зокрема у вигляді штрафу та пені.

У судовому засіданні представник відповідача проти позову заперечив, суду пояснив, що Закон № 2181-ІІІ не звільняє позивача від сплати штрафних санкції за несвоєчасну сплату узгоджених зобов’язань з податку на додану вартість, навіть при наявності розстрочки погашення такої заборгованості. Підставою для застосування штрафних санкцій є сам факт несвоєчасної сплати податкових зобов’язань, що не заперечується позивачем.

Заслухавши пояснення сторін та вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позовні вимоги задоволенню не підлягають, виходячи із наступного. 

Комунальне підприємство радгосп-завод “Янтарний”протягом 2005-2007 років систематично не сплачувало в установлені строки узгоджені податкові зобов’язання по податках та обов’язкових платежах до бюджету. Для стягнення податкового боргу, що виник у результаті несвоєчасної сплати узгоджених податкових зобов’язань до бюджету та державних цільових фондів, ДПІ у м. Херсоні звернулась з позовом до господарського суду Херсонської  області. Постановою від 27.02.2007 року судом позовні вимоги ДПІ було задоволено у повному обсязі. Згідно постанови суду з позивача у судовому порядку поряд з іншими платежами підлягала стягненню сума податкового боргу з податку на додану вартість у розмірі 56 526,51 грн. За заявою комунального підприємства радгоспу-заводу “Янтарний”ухвалою від 25.06.2007 року господарським судом Херсонської області виконання постанови від 27.02.2007 року було розстрочене та відстрочене, при цьому радгосп був зобов’язаний щомісячно сплачувати  розстрочені суми податкового боргу.

По  фактичній сплаті податкового боргу ДПІ у м. Херсоні за наслідками перевірки застосувало до радгоспу заводу “Янтарний”фінансову санкцію за затримку у сплаті узгодженого податкового зобов’язання з податку на додану вартість на більш ніж 90 календарних днів.

Згідно Закону № 2181-ІІІ у  разі, коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених цим Законом, такий платник податку зобов'язаний сплатити штраф у розмірі 50 відсотків суми податкового зобов’язання, сплаченого із затримкою більшою 90 календарних днів, наступних за останнім днем граничного строку сплати узгодженої суми податкового зобов'язання.

 Питання про узгодження податкових зобов’язань з податку на додану вартість, за несвоєчасність сплати  яких відповідачем  застосовані штрафні санкції, не є предметом позову і тому суд вважає, що вказані податкові зобов’язання були узгоджені позивачем при надані податкової звітності.

Законом № 2181-ІІІ передбачається можливість надання платнику податків відстрочки або розстрочки узгоджених податкових зобов’язань. Відстроченню або розстроченню підлягають суми  узгоджених податкових зобов’язань до надбання ними статусу податкового боргу.

При наданні відстрочки або росточки податкових зобов’язань переносяться граничні строки сплати цих зобов’язань на умовах надання бюджетного кредиту, при цьому питання про застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату розстрочених або відстрочених податкових зобов’язань повинно розглядатись з урахуванням нових граничних строків сплати цих зобов’язань.

За Законом № 2181-ІІІ питання розстрочення або відстрочення узгоджених податкових зобов’язань, або перенесення граничних строків сплати узгоджених податкових зобов’язань є виключною компетенцією податкового органу, відповідача у даній справі.

Суд вважає, що господарський суд Херсонської області своїми постановою від 27.02.2007 року та ухвалою від 25.06.2007 року задовольнив позов ДПІ про стягнення податкового боргу з комунального підприємства  радгосп - завод “Янтарний”та надав розстрочку і відстрочку по виконанню судового рішення, а не переніс граничні строки сплати узгоджених податкових зобов’язань з податку на додану вартість. Цими постановами позивачу була дана можливість виконувати рішення суду про стягнення податкового боргу поетапно без застосування примусових механізмів виконання судового рішення. 

 За таких обставин, суд вважає, що дії ДПІ у м. Херсоні є законними, а вимоги позивача –необґрунтованими.

Керуючись ст. ст. 158-163, 167 КАС України, суд, -

постановив:

Відмовити у задоволені адміністративного позову комунального підприємства радгоспу-заводу “Янтарний”до державної податкової інспекції у м. Херсоні про визнання нечинним податкового повідомлення-рішення.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 10-денний строк з дня складення постанови в повному обсязі  заяви про апеляційне оскарження і подання після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

 Постанова набирає законної сили після закінчення строків подання заяви про апеляційне оскарження та апеляційної скарги, якщо вони не були подані у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили  після закінчення апеляційного розгляду справи.

З повним текстом постанови сторони можуть ознайомитись через 5 днів.

Суддя: