Постанова № 3384157, 03.02.2009, Херсонський окружний адміністративний суд

u

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

_____________

Справа № 2а-9129/08/2170

Категорія № 6.13

П О С Т А Н О В А

Іменем України

03 лютого 2009 року Херсонський окружний адміністративний суд

у складі головуючого судді Варняк С.О.;

секретаря судового засідання Леутської Н.І.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Херсоні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона до закритого акціонерного товариства “Укрсклопром” про стягнення заборгованості у розмірі 47 659 грн. 03 коп..

за участю представників:

позивача - Скакуновій В.В., Коваленко І.В.

відповідача - Галдун О.А.,

в с т а н о в и в:

Управління пенсійного фонду України в Суворовському районі м. Херсона звернулося з адміністративним позовом про стягнення з ЗАТ “Укрсклопром” 47 659 грн. 03 коп. заборгованості зі збору на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

У судовому засіданні представники позивача позовні вимоги підтримали, позов просили задовольнити.

Представник відповідача не визнав позовні вимоги, просив відмовити в задоволені позову, мотивувавши тим, що на підприємстві відсутні кошти для погашення заборгованості, що пояснюється сезонністю попиту на продукцію, нестачею обігових коштів та у зв"язку з фінансовою кризою підприємство втратило великих закордонних споживачів.

Заслухавши пояснення учасників процесу, дослідивши докази, суд встановив такі обставини.

Закрите акціонерне товариство "Укрсклопром", реєстраційний № 21/10-7254, зареєстрований в управлінні Пенсійного фонду України як платник страхових внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування.

Згідно ч. 1 ст. 58 ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та готує документи для її виплат, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов"язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені законом та статутом Пенсійного фонду.

Відповідно до п.1 Положення про Пенсійний фонд України, затвердженого Указом Президента України від 01.03.2001 року № 121/2001, Пенсійни фонд України є центральним органом виконавчої влади, що зокрема здійснює керівництво та управління солідарною системою загальнообов"язкового державного пенсійного страхування, провадить збір та акумуляцію, облік страхових внесків. Одним з основних завдань Пенсійного фонду України є забезпечення збирання та акумуляцію коштів, призначених для пенсійного забезпечення повного та своєчасного фінансування витрат на виплату пенсій, допомоги на поховання та інших соціальних виплат, що здійснюються з коштів Пенсійного фонду України. П. 15 вищевказаного положення Пенсійний фонд України здійснює свої повноваження безпосередньо та через утворені в установленому порядку головні управління Пенсійного фонду України, АРК, областях, містах Києві та Севастополі, та управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах.

Згідно з п. 1.1 Положення про управління Пенсійного фонду України в районах, містах і районах у містах, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 25.02.2008 року № 5-5 є органами Пенсійного фонду, підвідомчими відповідно головним управлінням цього фонду в АРК, областях, містах Києві та Севастополі.

Під. 5 п. 2.2. Положення про управління Пенсійного фонду, передбачено, що Управління відповідно до покладених на нього завдань контролює надходження страхових внесків та інших платежів до Пенсійного фонду від підприємств, установ, організацій громадян, збирає в установленому порядку відповідну звітність, проводить планові та позапланові перевірки фінансово-бухгалтерських документів, звітів та інших документів щодо правильності обчислення та сплати страхових внесків, цільового використання коштів Пенсійного фонду в організаціях, що здійснюють виплату та доставку пенсій.

Абзацом 4 п. 1 ст. 2 ЗУ "Про збір на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" визначено, що об"єктом оподаткування для страхувальників є фактичні витрати на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст. 12 цього ж закону. Відповідно відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах, є збором на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування, що є обов"язковим платежем.

Відповідно до підп. 2.1.2 п. 2.1. ст. 2 ЗУ "Про порядок погашення зобов"язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" від 21.12.2000 року № 2181-III органи Пенсійного фонду України є контролюючим органом стосовно збору на обов"язкове державне пенсійне страхування, саме державним органом, який у межах своєї компетенції, визначеної законодавством, здійснює контроль за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування податків і зборів та їх погашенням.

ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" від 01.01.2004 р. п. 2 розділу XV "Прикінчеві положення" зазначено, що до запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди, пенсії на пільгових умовах призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого ЗУ "Про пенсійне забезпечення".

Відповідно до п. "а" "б"-"з" ст. 12, ст.13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця роботи, мають працівники, зайняті повний робочий день на роботах зі шкідливими і важкими умовами праці при наявності визначеного статею пільгового стажу.

Відшкодування підприємствами витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах здійснюються відповідно до п. 2 розділу XV "Прикінчеві положення" ЗУ "Про загальнообов"язкове державне пенсійне страхування" та згідно з п. 6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов"язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 року № 21-1 та зареєстрованого в МЮУ від 16.01.2004 року за № 64/8663.

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділом надходження доходів щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам передбачено вищевказаною п.п. 6.4 Інструкції.

П.п. 6.8 Інструкції передбачено, що підприємства щомісяця до 25-го числа вносять Пенсійному фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом досліджені поштові повідомлення та довідки щодо направлення відповідачу Пенсійним фондом України в Дніпровському районі м.Херсона розрахунків фактичних витрат на виплату та доставку пенсій.

Таким чином встановлено, що в порушення чинного законодавства, ЗАТ "Укрсклопром" не перерахувало до Пенсійного фонду сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до п. "а", "б"-"з" ст. 13 ЗУ "Про пенсійне забезпечення", за жовтень 2008 року в розмірі 47 659 грн. 03 коп.

Заперечення відповідача суд не приймає до уваги, у зв"язку з необгрунтованістю.

Враховуючи вищевикладене, суд вважає, що позовні вимоги підлягають задоволенню в повному обсязі.

На підставі викладеного, керуючись ст. ст. 8, 9, 12, 19, 158 - 167 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Позовні вимоги задовольнити.

Стягнути з закритого акціонерного товариства “Укрсклопром” (р/р 26007310053001 в ХФ АБ "Південний", МФО 352640, код 31760000, місце знаходження: м. Херсон, пров. Янтарний,2) на користь управління Пенсійного фонду України в Дніпровському районі м. Херсона (р/р 256063071212 в ВАТ "Ощадбанк" ОКПО 21294862 МФО 352457) заборгованість по витратах на виплату та доставку пенсій в сумі 47 659 (сорок сім тисяч шістсот п"ятдесят дев"ять) грн. 03 (три) коп..

Постанова, відповідно до частини 1 статті 254 КАС України, набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, встановленого цим Кодексом, якщо таку заяву не було подано.

Постанова може бути оскаржена до Одеського апеляційного адміністративного суду протягом десяти днів з дня її складення в повному обсязі за правилами, встановленими статтями 185 - 187 КАС України, шляхом подання через Херсонський окружний адміністративний суд заяви про апеляційне оскарження з наступним поданням протягом 20 днів апеляційної скарги. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Варняк С.О.