Постанова № 3384143, 04.02.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

                                                                                                   Справа № 2-а-3912/08/0970                               

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

 ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

04 лютого 2009р.                                                                                     м.Івано-Франківськ

Івано-Франківський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Басай О.В.

При секретарі Шовгенюк І.В.

за частю представків:

від позивача: Юхменко Д.М.;

від відповідача: Кулечко М.Я.;

прокурора: не з»явився;;

розглянувши у відкритому  судовому засіданні в приміщенні суду  адміністративну справу

 за позовом:   Першого заступника прокурора Івано-Франківської області в інтересах держави  в особі Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів

 д о відповідача: ТзОВ “Українська побутова техніка”

про  стягнення адміністративно-господарських санкцій в сумі 63583,52 грн.,-

встановив:

                   Перший заступник прокурора м.Івано-Франківська звернувся в суд із адміністративним позовом в інтересах держави в особі Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідівдо ТзОВ “Українська побутова техніка”про  стягнення адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для забезпечення працевлаштування інвалідів в сумі 63583,52 грн.

                   Представник позивача та прокурор позовні вимоги підтримали в повному обсязі.

                                      Представник відповідача проти позову заперечила з підстав, викладених у запереченні на адмінстративний  позов. В обгрунтування вказує на те, що товариство повідомляло про створені додаткові робочі місця для працевлаштування інвалідів та зверталося у Івано-Франківський міський центр зайнятості щодо можливості працевлаштування інвалідів з числа зареєстрованих безробітних – проте дана категорія громадян в період 2007-2008 років для працевлаштування не направлялась. Також, за результатами фінансово-господарської діяльності за 2007 рік, підприємство працювало збитково та отримало збитки у сумі 12 184 024 грн. Просить в позові відмовити повністю.

                   Розглянувши позовну заяву, вислухавши пояснення представників позивача та відповідача, дослідивши письмові докази, судом встановлено, що відповідно до поданого звіту про зайнятість та працевлаштування  інвалідів за 2007 рік ТзОВ “Українська побутова техніка”, виходячи з чисельності працівників 97 повинно було створити 4 робочих місця та працевлаштувати на них інвалідів. Фактично, виходячи з даних звіту у відповідача не було працевлаштовано жодного інваліда. 

                   Частиною 1 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб (далі - роботодавці), які використовують найману працю, встановлено норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб - у кількості одного робочого місця.

                   Згідно із ч. 2 ст. 19 Закону роботодавці, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою цієї статті, а також самостійно здійснюють працевлаштування інвалідів, як це вимагає ч.3 ст. 19 Закону.

                   Відповідно до вимог ч.ч. 1, 2, 3 ст. 19 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" та  поданого звіту про зайнятість та працевлаштування  інвалідів за 2007 рік ТзОВ “Українська побутова техніка”, виходячи з чисельності працівників 97 повинно було створити 4 робочих місця та працевлаштувати на них інвалідів. Фактично, виходячи з даних звіту, при обчисленні згідно п.п. 3.3.1, 3.3.2, 3.3.3 Інструкції із статистики чисельності працівників, яка затверджена Наказом Державного комітету статистики №286 від 28.09.2005 року у відповідача не було працевлаштовано жодного інваліда. 

                   Таким чином, Відповідач не виконав норматив по працевлаштуванню 4 інвалідів.

                   Відповідно до ч. 1 ст. 20 Закону України „Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" та п.11 "Порядку сплати підприємствами (об"єднаннями), установами, організаціями штрафних санкцій до відділень Фонду соціального захисту інвалідів, акумуляції, обліку та використання цих коштів" роботодавці щороку до 15 квітня сплачують обласним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

                   Так, за невиконання нормативу по працевлаштуванню 4 інвалідів відповідачу нарахована сума адміністративно-господарських санкцій в розмірі 63583,52 грн.

                   На підставі викладеного, сума заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій за нестворені робочі місця для забезпечення працевлаштування 4 інвалідів становить   63583,52 грн., що підтверджуються  матеріалами справи, а саме: розрахунком ціни позову (а.с.5), звітом про зайнятість та працевлаштування інвалідів за 2007 рік (а.с.6).

                   При прийнятті рішення судом також береться до уваги той факт, що ТзОВ “Українська побутова техніка” протягом 2007 року звіти за формою З-ПН по працевлаштуванню інвалідів в Івано-Франківській міський центр зайнятості не подавала, що підтверджується листом Івано-Франківського міського центру зайнятості №МЦЗ -34/09/01-12/05 від 03.10.2008 року (а.с.34).

                   Оскільки норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів, передбачений ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” відповідачем не дотриманий, суд вважає, що позов підлягає задоволенню.                

                   На підставі ст.124 Конституції України, керуючись ст.ст.158-163, 167, 258  Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

                 Позов задовольнити повністю.

                   Стягнути з ТзОВ “Українська побутова техніка”, 76000, вул.Юності, 23-а, м.Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 32605351 на користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів, 76007, вул.Гуцульська, 9, м.Івано-Франківськ, код ЄДРПОУ 13662300, р/р 31213230700002 в УДК м.Івано-Франківськ, МФО 836014 адміністративно-господарські санкції  в сумі 63583,52 грн.

                   Постанова набирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України та може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України. 

                   Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили за заявою сторони на користь якої задоволено позов.      

                Суддя                                                                   Басай О.В.

                 Постанова в повному обсязі складена 09.02.2009 року.