Ухвала суду № 33841422, 01.10.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ПРО ЗАЛИШЕННЯ ПОДАННЯ БЕЗ РУХУ

01 жовтня 2013 року Справа № 808/7786/13-а м. Запоріжжя

Суддя Запорізького окружного адміністративного суду Стрельнікова Наталя Вікторівна, розглянувши матеріали

подання: Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області, м. Запоріжжя,

до: Запорізького центру льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І. Покришкіна, Запорізький район Запорізької області,

про стягнення коштів за податковим боргом,

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області звернулась до Запорізького окружного адміністративного суду із поданням до Запорізького центру льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І. Покришкіна, в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг з плати за землю у загальному розмірі 25945 грн. 83 коп.

Заявник обґрунтовує подання тим, що відповідач порушив вимоги п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, оскільки не сплатив до бюджету суму узгодженого грошового зобов'язання за вересень 2013 року, яка була визначена ним самостійно у податкових деклараціях з плати за землю. Заявник вважає, що у даному випадку наявні всі передбачені законодавством сукупні обставини, які дають підставу для висновку щодо правомірності звернення податкового органу до суду із поданням про стягнення коштів за податковим боргом.

Розглянувши подання та додані до нього матеріали, суд вважає, що провадження у адміністративній справі не може бути відкрито, оскільки подання подано із порушенням вимог ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України (далі КАС України). Окрім того, суддя з'ясував, що заявником у поданні не обґрунтована наявність однієї з обставин, передбаченої законом, сукупність яких надає контролюючому органу право на звернення до суду із поданням про стягнення коштів за податковим боргом.

Так, відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 106 КАС України у позовній заяві зазначаються ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі.

Заявником ці вимоги КАС України порушені, оскільки у вступній частині подання найменування відповідача не відповідає його найменуванню, зазначеному у доданих до подання копіях свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи, витягу з ЄДРПОУ та Статуту.

Згідно ч. 2 ст. 183-3 КАС України подання подається до суду першої інстанції протягом двадцяти чотирьох годин з моменту встановлення обставин, що зумовлюють звернення до суду, за загальними правилами підсудності, встановленими цим Кодексом, у письмовій формі та повинно містити, зокрема, підстави звернення з поданням, обставини, що підтверджуються доказами, та вимоги заявника.

Пунктом 95.1 ст. 95 Податкового кодексу України (далі ПК України) визначено, що контролюючий орган здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Згідно п. 95.2 цієї статті стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Отже, обов'язковими обставинами, що зумовлюють звернення податкового органу до суду із поданням про стягнення коштів за податковим боргом, є наявність у платника податків податкового боргу та сплив 60 днів з дня надіслання платнику податків податкової вимоги.

Згідно підпункту 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 ПК України податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Як зазначено вище, право на звернення до суду із цим поданням заявник обґрунтував наявністю у відповідача новоствореного податкового боргу, який виник внаслідок не сплати ним узгодженого грошового зобов'язання з плати за землю за вересень 2013 року.

Відповідно до п. 287.3 ст. 287 ПК України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Отже, виходячи із приписів п. 287.3 ст. 287 ПК України, податкове зобов'язання щодо плати за землю за вересень 2013 року, визначене відповідачем у податковій декларації на поточний рік, повинно бути сплачене ним протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця, тобто протягом 30 календарних днів жовтня 2013 року. Натомість позивач звернувся до суду з поданням вже 01.10.2013 року, тобто до спливу 30-денного терміну для сплати податкового зобов'язання.

Таким чином, суддя вважає, що у даному випадку строк сплати грошового зобов'язання з плати за землю за вересень 2013 року ще не сплив, а сума такого грошового зобов'язання, станом на час звернення заявника із поданням до суду, не набула статусу податкового боргу.

Відповідно до ч. 3 ст. 183-3 КАС України у разі недотримання вимог частини другої цієї статті суд повідомляє про це заявника та надає йому строк, але не більше ніж 24 години, для усунення недоліків.

З огляду на викладене, оскільки заявником не дотримані вимоги статей 106, 183-3 КАС України суд вважає, що подання підлягає залишенню без руху із наданням строку для усунення недоліків.

Недоліки можуть бути усунені шляхом надання суду належним чином складеного подання із зазначенням повного найменування відповідача, нормативного обґрунтування дати та періоду виникнення податкового боргу з плати за землю, а також доказу надіслання цього подання на адресу відповідача.

Керуючись ч. 3 ст. 183-3 КАС України, суддя,

УХВАЛИВ:

Подання Державної податкової інспекції у Запорізькому районі Головного управління Міндоходів у Запорізькій області до Запорізького центру льотної підготовки ім. Маршала авіації О.І. Покришкіна про стягнення коштів за податковим боргом - залишити без руху.

Надати заявнику строк для усунення недоліків подання до 16 години 00 хвилин 02 жовтня 2013 року .

Роз'яснити заявнику, що недоліки подання можуть бути усунені шляхом надання суду належним чином складеного подання із зазначенням повного найменування відповідача, нормативного обґрунтування дати та періоду виникнення податкового боргу з плати за землю, а також доказу надіслання цього подання на адресу відповідача.

Роз'яснити заявнику, що у разі невиконання вимог суду у встановлений строк, відповідно до вимог ч. 3 ст. 183-3 КАС України, подання буде повернуто.

Ухвала набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали (якщо ухвалу було постановлено без виклику особи, яка її оскаржує, то в 5-денний строк з дня отримання цією особою копії ухвали) апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Н.В. Стрельнікова