Постанова № 3384043, 29.01.2009, Івано-Франківський окружний адміністративний суд

Справа  № 2-а-1328/08/0970

ІВАНО-ФРАНКІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М           У К Р А Ї Н И

29 січня2009року                                                           м.Івано-Франківськ

            Івано-Франківський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого  суддіГундяка В.Д.,

присекретарі Богусевич А.С.,

за участю:   представника позивача Юхменка Д.М.,

            розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за позовом Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгова мережа “Фаворит” про стягнення заборгованості,

в с т а н о в и в:

            28.02.2008 року Івано-Франківське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулося задміністративним позовом доТовариства з обмеженою відповідальністю “Торгова мережа “Фаворит” про стягнення заборгованості. Позовні вимоги мотивувало тим, що за відповідачем рахується заборгованість по сплаті адміністративно-господарських санкцій та пені.

            У судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав, суду пояснив, що за період 2006 року згідно чинного законодавства відповідач до 15.04.2007 року був зобов’язаний сплатити 97 586, 06 грн. адміністративного-господарських санкцій за невиконання нормативу з працевлаштування інвалідів та 9 281,76 грн пені. Дане зобов’язання не виконав, що стало підставою для звернення до суду. 

Представник відповідачаповторно в судове засідання не з’явився, хоча в усіх випадках належним чином був повідомлений про час та місце розгляду справи, наданим правом на подання заперечення проти позову не скористався.Заяв чи клопотань про відкладення розгляду справи чи про причини неявки суду не подав. За таких обставин суд вбачає за можливе розглянути справу за його відсутності на підставі наявних доказів.

Вислухавши представника позивача, дослідивши подані докази, суд прийшов до висновку про обґрунтованість позовних вимог з наступних мотивів.

Згідно ст.19 ЗУ “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні” для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Як було встановлено в судовому засіданні за результатами проведеної позивачем планової перевірки ТзОВ “Торгова мережа “Фаворит” щодо реєстрації у обласному відділенні Фонду соціального захисту інвалідів, подачі звітів про зайнятість та працевлаштування інвалідів, виконання нормативу робочих місць, призначених для працевлаштування інвалідів, та сплати адміністративно-господарських санкцій складено акт перевірки за №2 від 18.01.2008 року. З даного акту та розрахунку до нього вбачається, що у 2006 році середньооблікова чисельність штатних працівників облікового складу ТзОВ “Торгова мережа “Фаворит”становила 423 особи, середньорічна заробітна плата працівників 7506,62 грн..

У відповідності до вказаного Закону кількість робочих місць, призначених для забезпечення працевлаштування інвалідів, відповідно до 4% нормативу, для відповідача повинна становити 17 осіб, однак згідно розрахунку фактично було працевлаштовано 4 особи. Таким чином ТзОВ “Торгова мережа “Фаворит”не виконало норматив по працевлаштуванню 13 інвалідів.

Згідно ст.20 Закону підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом.

Тому виходячи із середньорічної заробітної плати штатного працівника ВАТ “Торгова мережа “Фаворит”сума адміністративно-господарської санкції становитиме 97 586,06 грн. (13 х 7 506,62 = 97 586,06).

Крім того згідно ч.2 ст.20 даного Закону відповідачу було нараховано пеню в сумі 9 281,76 грн.

Як було встановлено в судовому засіданні дії позивача по проведенні перевірки та відповідний припис оскаржувалися відповідачем в судовому порядку. Проте рішенням від 13.08.2008 року в адміністративній справі №2976/2007 року, що набрало законної сили, в задоволенні позову відмовлено, оскільки судом був встановлений факт протиправного невиконання відповідачем нормативу робочих місць для працевлаштування інвалідів, а тому згідно ч.1 ст.72 КАС України дана обставина доказуванню не підлягає.

Доказів сплати заборгованості відповідач суду не представив. Обставин, які б були підставою для звільнення відповідача від сплати вищевказаних коштів, в судовому засіданні не встановлено.

За таких обставин позов підлягає до задоволення.

На підставі ст.ст. 19, 20 ЗУ “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні”, керуючись ст.ст.11, 71, ч.1 ст.72, ст.86, ч.3 ст.160, ст. 162 КАС України, суд

п о с т а н о в и в:

позов задовольнити повністю.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю “Торгова мережа “Фаворит” в користь Івано-Франківського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (код ЗКПО 20568100, р/р 31213230700002, УДК м.Івано-Франківська) – 106 867,82 грн., з яких 97 586,06 грн. адміністративно-господарських санкцій, 9 281,76 грн. пені.

Постанованабирає законної сили в порядку встановленому ст.254 КАС України, може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду в порядку і строки, передбачені ст.186 КАС України.

Строк подання заяви про апеляційне оскарження рахується з 30.01.09, як дня складення постанови у повному обсязі.

Суддя                                                                                                            В.Д. Гундяк