Постанова № 3383611, 05.02.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

5 лютого 2009 року                                                                                       №2-а-2810/08

12 год. 00 хв.

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді                 Смілянця Е.С.,

при секретарі                         Веліхановій О.С.,

за участю                                прокурора відділу прокуратури Черкаської області                                                                        Горюнової І.В.,                     

представника позивача за довіреністю Вдовиченко В.О.,           

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом прокурора Лисянського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Лисянському районі до відкритого акціонерного товариства «Лисянське АТП-17145» про стягнення заборгованості,  

ВСТАНОВИВ:

            До Черкаського окружного адміністративного суду з позовною заявою звернувся прокурор Лисянського району Черкаської області в інтересах держави в особі державної податкової інспекції в Лисянському районі, в якій просить стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисянське АТП-17145» заборгованість з прибуткового податку з громадян в сумі  15 805 грн. 45 коп. станом на 31.03.2008.

            Представник прокуратури Горюнова І.В. та представник позивача Вдовиченко В.О.в судовому засіданні позов підтримали в повному обсязі та пояснили наступне.

            Стаття 121 Конституції України покладає на органи прокуратури обов’язок здійснювати представництво інтересів держави в суді шляхом внесення та підтримання даного позову.

            Державними податковими органами відповідно до статті 20 Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ІІІ здійснюється контроль за своєчасністю та правильністю справляння податків і зборів (обов’язкових платежів).

                        ВАТ «Лисянське АТП-17145» зареєстроване як суб’єкт підприємницької діяльності – юридична особа та відповідно до Закону України «Про систему оподаткування» №1251-ІІІ зобов’язане сплачувати податки та платежі до державного бюджету.

            09.06.2008 ДПІ у Лисянському районі проведено планову перевірку ВАТ «Лисянське АТП-17145» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 по 31.03.2008, за результатами якої встановлено наявність заборгованості з виплати заробітної плати працівникам підприємства та несвоєчасне перерахування податку з доходів фізичних осіб в сумі 15805 грн. 45 коп. станом на 31.03.2008.

            Податкове законодавство передбачає обов’язок підприємств, установ та організацій всіх форм власності, а також фізичних осіб – суб’єктів підприємницької діяльності, які провадять виплати доходів, нараховувати, утримувати і перераховувати до бюджету прибутковий податок.

            Статтею 8 Закону України «Про порядок погашення зобов’язань платників податків перед бюджетами та цільовими фондами» №2181 визначено, що у будь-яких випадках, коли платник податків згідно з законами з питань оподаткування уповноважений утримувати податок, збір (обов’язковий платіж), якими оподатковуються інші особи, у тому числі податки на доходи фізичних осіб, а також будь-які інші податки, що утримуються з джерела виплати, сума таких податків, зборів (обов’язкових платежів) вважається бюджетним фондом, який належить державі або територіальній громаді.

            В зв’язку з тим, що відповідач не сплачує податкову заборгованість в добровільному порядку, ДПІ у Лисянському районі просить суд стягнути з ВАТ «Лисянське АТП-17145» борг в розмірі 15805 грн. 45 коп.

            Представник відповідача в судове засідання не з’явився, хоча належним чином був повідомлений про час, дату та місце розгляду справи. Суд вважає за можливе продовжити розгляд справи без його участі.

            Заслухавши пояснення представника позивача, а також вивчивши та дослідивши всі наявні матеріали даної адміністративної справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

            Згідно з положенням ч. 2 ст. 60 КАС України прокурор здійснює в суді представництво інтересів держави, оскільки заборгованість відповідача перешкоджає своєчасному надходженню коштів до державного бюджету і таким чином зачіпає інтереси держави.

            Згідно довідки від 15.12.2006 №965 ВАТ «Лисянське АТП-17145» взято на облік у ДПІ в Лисянському районі Черкаської області як платника податків.

            09.06.2008 ДПІ у Лисянському районі проведено планову перевірку  ВАТ «Лисянське АТП-17145» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.04.2006 по 31.03.2008 та виявлено за даними бухгалтерського обліку підприємства заборгованість по перерахуванню до бюджету податку з доходів фізичних осіб з нарахованої заробітної плати працівникам підприємства станом на 31.03.2008, яка становить 15805 грн. 45 коп., на підставі чого складено акт №414/23-017/03562075.

            Вказана заборгованість виникла внаслідок несвоєчасної виплати заробітної плати працівникам підприємства та несвоєчасного перерахування податку з доходів фізичних осіб.

                        Відповідно до  пп. 1 п. 1 ст. 8 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»ВАТ «Лисянське АТП-17145» є податковим агентом, який нараховує (виплачує) оподатковуваний дохід на користь платника податку, утримує податок від суми такого доходу за його рахунок, використовуючи ставку податку, визначену законом.

            Положення п. 15 ст. 1 Закону України «Про податок з доходів фізичних осіб»визначає, що податковий агент - юридична особа (її філія, відділення, інший відокремлений підрозділ) або фізична особа чи представництво нерезидента - юридичної особи, які незалежно від їх організаційно-правового статусу та способу оподаткування іншими податками зобов'язані нараховувати, утримувати та сплачувати цей податок до бюджету від імені та за рахунок платника податку, вести податковий облік та подавати податкову звітність податковим органам відповідно до закону, а також нести відповідальність за порушення норм зазначеного вище Закону.  

            Нарахування, утримання i перерахування до бюджету прибуткового податку здійснюється підприємствами, установами, організаціями всiх форм власності та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які провадять виплати доходів, відповідно до Декрету КМУ «Про прибутковий податок з громадян» №13-92, тобто ВАТ «Лисянське АТП-17145» зобов’язане було перераховувати до бюджету податок з нарахованої заробітної плати працівникам підприємства.

            Таким чином, відповідачем порушено податкове законодавство щодо сплати в установленому порядку та у строки, визначені законом, податку з доходів фізичних осіб, що призвело до утворення заборгованості, яка підлягає стягненню.

            Суд вважає обґрунтованою та законною вимогу ДПІ у Лисянському районі Черкаської області  про стягнення податкової заборгованості з ВАТ «Лисянське АТП-17145» в розмірі 15805 грн. 45 коп.

            Враховуючи вищевикладене суд вважає, що даний позов підлягає задоволенню.       

            Оскільки спір вирішено на користь суб’єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності виплат позивача – суб’єкта владних повноважень, пов’язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягає.

Керуючись Конституцією України, Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків» №2181-ІІІ,ЗакономУкраїни «Про систему оподаткування»,Законом України «Про державну податкову службу в Україні», Законом України «Про податок з доходів фізичних осіб», Декретом Кабінету Міністрів України «Про прибутковий податок з громадян», ст.ст. 2, 4, 6, 17, 19, 49, 51, 60, 71, 79, 86, 87, 94, 112, 136, 159, 160, 161, 162, 257 КАС України, суд

ПОСТАНОВИВ:

            Задовольнити позов та стягнути з відкритого акціонерного товариства «Лисянське АТП-17145», що зареєстроване за адресою: 19300, Черкаська область, Лисянський район,   смт Лисянка, пров. Бужанський, 28, код за ЄДРПОУ 03562075, в дохід державного бюджету України в рахунок погашення податкового боргу  15805 грн. 45 коп. (п'ятнадцять тисяч вісімсот п’ять грн. сорок п’ять коп. ) станом на 31 березня 2008 року.

Звільнити відповідача від сплати судових витрат на підставі ч. 4 ст. 94 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Головуючий                                                                                                               Е.С. Смілянець

Повний текст постанови виготовлений 10 лютого 2009 року.