Постанова № 3383583, 06.02.2009, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

Іменем України

06 лютого 2009 року Справа № 2-а-2180/08

Черкаський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Мишенка В.В.,

при секретарі Дубовій Ю.С.,

прокурора відділу обласної прокуратури Кучеренко О.І.,

за участю представника позивача Мисана В.М. за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Черкаси адміністративну справу за позовом першого заступника прокурора Черкаської області в інтересах державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго» до приватного підприємства «Вересень +» про стягнення штрафу в розмірі 1020,00 грн.,

ВСТАНОВИВ:

Звернувшись до суду прокурор просить стягнути з приватного підприємства «Вересень +» до державного бюджету України штраф у розмірі 1020,00 грн.

Свої вимоги прокурор обґрунтовує тим, що в березні 2008 року державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Черкаській області проведено перевірку додержання вимог законодавства про електроенергетику приватним підприємством «Вepeceнь +» м. Черкаси. В ході перевірки енергогосподарства вказаного підприємства встановлено численні порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил користування електричною енергією, Правил облаштування електроустановок», що підтверджується актом обстеження № Хд-17 від 19 березня 2008 року. За результатами перевірки директору ПП «Вересень+» 19.03.2008 року внесено припис № Хд-17п про усунення порушень вимог Закону України «Про електроенергетику». Вимоги припису № Хд-17п від 19.03.2008 року про усунення порушень закону в електрогосподарстві ПП «Вересень+» не виконало, що підтверджується актом перевірки № Хд-52 від 18 липня 2008 року. У звязку з цим державною інспекцією з енергетичного нагляду за режимами споживання електричної і теплової енергії в Черкаській області відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та п.п. 2, 7, 8 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999 р. № 1312), за ухилення від виконання припису № Хд-17п від 19.03.2008 року постановою від 31 липня 2008 року № 201 накладено на ПП «Вересень+» штраф у розмірі 60 (шістдесят) неоподатковуваних мінімумів доходів громадян, що становить 1020,00 грн.

У судовому засіданні прокурор та представник позивача підтримали позовні вимоги, відповідач письмових заперечень суду не надав, представника в засідання не направив, хоча про день та час розгляду справи ставився судом до відому, що підтверджується поштовим повідомленням з відміткою від 16.12.2008 року.

На підставі ст.ст. 71, 128 КАС України справу вирішено за наявними в ній доказами.

Вислухавши прокурора, представника позивача та вивчивши матеріали справи судом встановлено наступне. Відповідно до ст. 9 Закону України «Про електроенергетику» та п. l Положення про державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 07.08.1996 р. № 929 (у редакції Постанови Кабінету Міністрів України від 13.02.06 р. № 131) державний енергетичний нагляд за режимами споживання електричної і теплової енергії, технічним станом та організацією експлуатації електричних, теплових, тепловикористовуючих установок та мереж субєктів електроенергетики, субєктів відносин у сфері теплопостачання і споживачів електричної енергії здійснює державна інспекція з енергетичного нагляду, яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України електричної і теплової енергії (Держенергонагляд), яка підпорядкована безпосередньо Міністерству палива та енергетики України в частині виконання функцій, покладених на Держенергонагляд та діє у складі державного підприємства «Національна енергетична компанія «Укренерго». Метою державного енергетичного нагляду є сприяння забезпеченню сталого функціонування обєднаної енергетичної системи України, сфери теплопостачання, енергетичної безпеки держави шляхом здійснення контролю за дотриманням субєктами електроенергетики, субєктами відносин у сфері теплопостачання та споживачами електричної енергії вимог нормативно-правових і нормативно-технічних актів у сфері виробництва, постачання та споживання електричної і теплової енергії.

В ході перевірки енергогосподарства відповідача встановлено численні порушення Правил технічної експлуатації електроустановок споживачів, Правил користування електричною енергією, Правил облаштування електроустановок», що підтверджується актом обстеження № Хд-17 від 19 березня 2008 року. Відповідно до якого на підприємстві відсутня необхідна технічна документація згідно вимог, відсутнє положення про взаємовідносини оперативного персоналу споживача з персоналом, на підприємстві не проводяться профілактичні лабораторні вимірювання і випробовування, електроустановки підприємства не укомплектовані електрозахисними засобами, на увідно-розподільчому щиті не нанесено диспетчерські найменування, а також виявлено ряд інших порушень. За результатами перевірки директору ПП «Вересень+»,19.03.2008 року внесено припис №Хд-17п про усунення порушень вимог Закону України «Про електроенергетику». Вимоги припису № Хд-17п від 19.03.2008 року про усунення порушень закону в електрогосподарстві ПП «Вересень+» не виконало, що підтверджується актом перевірки № Хд-52 від 18 липня 2008 року. У звязку з цим позивачем, відповідно до ст. 27 Закону України «Про електроенергетику» та п.п. 2, 7, 8 Положення про порядок накладення на субєктів господарської діяльності штрафів за порушення законодавства про електроенергетику (затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 21.07.1999р. № 1312), за ухилення від виконання припису № Хд-17п від 19.03.2008 року постановою від 31 липня 2008 року № 201 накладено на відповідача штраф у розмірі 1020,00 грн.

Відповідно до ст. 19 Конституції України органи державної влади та їх посадові особи зобовязані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі вищевикладеного, суд вважає, що позов підлягає до задоволення, оскільки з матеріалів справи вбачається, що позивач діяв відповідно до вимог Закону України «Про електроенергетику» № 575/97ВР від 16.10.1997 р. Крім того, енергетика є провідною, стратегічно важливою галуззю народного господарства країни, від сталого функціонування якої залежить національна безпека України, і правопорушення у сфері електроенергетики є порушенням загальнодержавних інтересів.

Керуючись ст.ст. 11, 14, 70, 71, 89, 94, 159 163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з приватного підприємства «Вересень+»: м. Черкаси, вул. Леніна, 3, юридична адреса: м. Черкаси, вул. Гоголя, 409, кв. 20 (р\р 260040172661 в ВАТ філія «Укрексімбанк», МФО 354789, код ЄДРПОУ 30147186) до державного бюджету України на розрахунковий рахунок 31114106700002, одержувач коштів УДК в м. Черкаси, банк ГУДКУ в Черкаській області, МФО 854018, ЄДРПОУ 22809222, код бюджетної класифікації 21081100 штраф в розмірі 1020,00 грн. (одна тисяча двадцять грн.) 00 коп.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання заяви про апеляційне оскарження протягом 10 днів з дня складення повного тексту постанови та наступного подання апеляційної скарги протягом 20 днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя В.В. Мишенко

Повний текст постанови виготовлений 11 лютого 2009 року.