Постанова № 3383196, 05.02.2009, Полтавський окружний адміністративний суд

Справа № 2-а-7503/09

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

              05 лютого 2009 року                                                                              м. Полтава

Полтавський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді –  Чеснокової А.О.

при секретарі: Гришко Т.В

За участю: представника позивача –  Фищука В.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у м. Полтаві справу за адміністративним позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Селянського фермерського господарства «Каміла» про стягнення  адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі  33061,28 грн., -

В С Т А Н О В И В:

Позивач Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів звернулось до суду з адміністративним позовом до Селянського фермерського господарства «Каміла» про стягнення  адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі 33061,28 грн.

В обґрунтування позовних вимог позивачем було зазначено, що згідно зі ст. 20 Закону України  "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" підприємства, на яких інвалідів працює менше, ніж встановлено нормативом, зобов‘язані щорічно відраховувати відділенню Фонду соціального захисту інвалідів грошові кошти на створення робочих місць для працевлаштування інвалідів і на здійснення заходів по їх соціально-трудовій реабілітації в розмірі середньорічної заробітної плати за кожне робоче місце, не зайняте інвалідом. Фактично в 2007 році на підприємстві відповідача інваліди не працювали. Таким чином, за 4 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач повинен був самостійно сплатити 31072,48 грн. Частиною 2 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" передбачено, що порушення термінів сплати штрафних санкцій тягне за собою нарахування пені в розмірі 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України за кожний календарний день її прострочення, включаючи день сплати. Оскільки відповідач у визначений Законом термін, а саме до 16.04.2008р., не сплатив штрафні санкції, позивачем нарахована пеня в сумі 1988,80 грн. Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у розмірі 33061,28 грн.

В судовому засідання позивач підтримав свої позовні вимоги.

В судове засідання відповідач не з’явився,  про час та місце слухання справи був повідомлений належним чином, про що свідчить розписка, яка знаходиться в матеріалах справи. Надав заперечення стосовно позовних вимог в яких пояснив, що на його думку обов’язок підприємства щодо створення робочих місць для інвалідів не супроводжується його обов’язком підбирати та працевлаштовувати інвалідів на створені робочі місця.

Суд, вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, встановив такі обставини.

Відповідно до вимог ст. 19 Закону України “Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" з 01.08.2001р. для всіх підприємств, установи і організацій, у тому числі підприємств, громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, які використовують найману працю, установлюється норматив робочих місць для працевлаштування інвалідів у розмірі чотирьох відсотків середньооблікової чисельності штатних працівників облікового складу за рік, а якщо працює від 8 до 25 осіб, - у кількості одного робочого місця.

Підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, самостійно розраховують кількість робочих місць для працевлаштування інвалідів відповідно до нормативу, встановленого частиною першою ст.19 і забезпечують працевлаштування інвалідів.

Відповідно до статті 20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" (в редакції від 06.10.2005 року Закон № 2960-ГУ) підприємства, установи, організації, у тому числі підприємства, організації громадських організацій інвалідів, фізичні особи, які використовують найману працю, де середньооблікова чисельність працюючих інвалідів менша, ніж установлено нормативом, передбаченим статтею 19 цього Закону, щороку сплачують відповідним відділенням Фонду соціального захисту інвалідів адміністративно-господарські санкції, сума яких визначається в розмірі середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, установі, організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, фізичної особи, яка використовує найману працю, за кожне робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом. Для підприємств, установ, організацій, у тому числі підприємств, організацій громадських організацій інвалідів, фізичних осіб, на яких працює від 8 до 15 осіб, розмір адміністративно-господарських санкцій за робоче місце, призначене для працевлаштування інваліда і не зайняте інвалідом, визначається в розмірі половини середньої річної заробітної плати на відповідному підприємстві, в установі. організації, у тому числі підприємстві, організації громадських організацій інвалідів, у фізичної особи, яка використовує найману працю. У відповідності до ч.2 ст.20 Закону України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" порушення термінів сплати адміністративно-господарських санкцій тягне за собою нарахування пені. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки за весь її строк.

Таким чином, за 4 робочих місця, призначених для працевлаштування інвалідів і не зайнятих інвалідами, відповідач до 16.04.2008 року повинен був самостійно сплатити адміністративно- господарські санкції у сумі 31072,48 грн.

Дана сума заборгованості по адміністративно господарських санкціях підтверджується документом - звіт за формою 10-ПІ №12042 від 01.03.2008 за 2007 рік та розрахунком заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Розмір пені у сумі 1988,80 грн. підтверджується розрахунком пені на суму заборгованості по сплаті адміністративно-господарських санкцій.

Оскільки вищезазначені суми відповідачем не сплачено, утворилася заборгованість у сумі 33061,28 грн.

Відповідно до норм положення, про робоче місце інваліда і про порядок працевлаштування інвалідів, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України №314 від 03.05.1995 р. "Про організацію робочих місць і працевлаштування інвалідів" вбачається, що підприємство вважається таким, що належним чином виконало покладені на нього Законом України "Про основи соціальної захищеності інвалідів в Україні" обов'язки у тому випадку, коли підприємством були надані докази або проведення атестації робочого місця для працевлаштування інваліда у встановленому законом порядку, або докази того, що необхідна кількість робочих місць була створена і введена в дію шляхом працевлаштування на них відповідної кількості інвалідів разом із документами, які б підтверджували те, що підприємство належним чином повідомляло органи працевлаштування інвалідів про наявність вакантних місць для працевлаштування інвалідів, але цими органами інваліди для працевлаштування не направлялися.

Посилання відповідача на те, що підприємство виконало всі необхідні заходи щодо створення робочих місць для працевлаштування інвалідів та інформувало про наявність вакансій органи працевлаштування судом не беруться до уваги. Оскільки відповідачем не надано жодних доказів в підтвердження того, що ним були повідомлені органи, які здійснюють працевлаштування інвалідів.

Як вбачається з матеріалів справи та було підтверджено в судовому засіданні, на адресу позивача був надісланий лист Гребінківського районного центру зайнятості №502 від 23.05.2008 року, в якому зазначається, що СФГ «Каміла» інформацію про наявність вільних робочих місць, створених для працевлаштування інвалідів в районний центр зайнятості в 2007 році не подавало.

Таким чином, із врахуванням вищевикладених обставин, суд вважає, що позовні вимоги Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Селянського фермерського господарства «Каміла» про стягнення  про стягнення 33061,28 грн.  обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи та підлягають задоволенню.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст. ст. 8–14, 71, 94, 159, 160–164, 167, 186 КАС України, суд, –

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до Селянського фермерського господарства «Каміла» про стягнення  адміністративно-господарських санкцій та пені в сумі  33061,28 грн. – задовольнити.

Стягнути з Селянського фермерського господарства «Каміла» (37462, с.Рудка, Гребінківського району, р/р 2600830154 в ГВ Ощадбанку - 5482, МФО 391043, код ЄДРПОУ 25165044) на користь Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів (36014, м.Полтава, вул. Зигіна, 1, р/р 31219230700089, одержувач: УДК Гребінківському району, банк отримувач: ГУДКУ в Полтавській області, МФО 831019, код ЄДРПОУ 34698364) –  адміністративно-господарські санкції та пеню в сумі 33061 (тридцять три тисячі шістдесят одна) гривня 28 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративному суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подачі заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України – з дня складення в повному обсязі і поданням після цього протягом 20 днів апеляційної скарги, з подачею її копії до апеляційної інстанції або в порядку ч. 5 ст. 186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова набирає законної сили після закінчення строків для подачі заяви про апеляційне оскарження чи апеляційної скарги відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя                                                                (підпис)                           А.О. Чеснокова

З оригіналом згідно:

Суддя                                                                                                               А.О. Чеснокова

Повний текст постанови виготовлений 10 лютого 2009 року.

Постанова не набрала законної сили.

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69                                            

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

10 лютого 2009 року

№ 4/2-а-7503/09

Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36014

СФГ «Каміла»

с. Рудка, Гребінківський район,

Полтавська обалсть 37461

Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 05 лютого 2009 р. по адміністративній справі за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до СФГ «Каміла» про стягнення 33061,28 грн. – до відома.

                Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду                                                                                                       А.О.Чеснокова

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

вул. С.Кондратенка, 6, м. Полтава, 36009, тел./факс 8 (05322) 2-78-69                                            

E-mail: inbox@adm.pl.court.gov.ua код ЄДРПОУ 35521510

10 лютого 2009 року

№ 4/2-а-7503/09

Полтавське обласне відділення Фонду соціального захисту інвалідів

вул. Зигіна, 1, м. Полтава, 36014

СФГ «Каміла»

с. Рудка, Гребінківський район,

Полтавська обалсть 37461

Полтавський окружний адміністративний суд направляє копію постанови від 05 лютого 2009 р. по адміністративній справі за позовом Полтавського обласного відділення Фонду соціального захисту інвалідів до СФГ «Каміла» про стягнення 33061,28 грн. – до відома.

                Додаток: копія постанови на 2 арк. - кожному адресату.

Суддя

Полтавського окружного

адміністративного суду                                                                                                       А.О.Чеснокова