Постанова № 3383091, 25.01.2008, Одеський окружний адміністративний суд

копія

ОДЕСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

«25» січня 2008 року                                                                             Справа № 2-а-463/08

10год.00 хв.                                                                                                                  м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді                                           Харченко Ю.В.

При секретарі                             Безсмертній О.А.

За участю представників сторін:

Представника позивача: Петров A.M. - за дорученням №15 від 09.08.2007р.

Представника відповідача: Котлик В.І. - за довіреністю б/н від 20.01.2008р.

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за позовом Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості до Сільськогосподарського кооперативу «Суворово» про стягнення заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 97277, 09 грн. , -

ВСТАНОВИВ:

До Одеського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості, в якому позивач просить суд стягнути з СК «Суворово» суму заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 97277, 09 грн.

Ухвалою Одеського окружного адміністративного суду від 25.09.2007р. відкрито провадження в адміністративній справі №2-а-1312/07 та призначено попереднє судове засідання на 05.10.2007р.

Ухвалою від 22.10.2007 р. у справі №2-а-1312/07 закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в засіданні суду на 15.11.2007р.

Відповідач надав суду відзив, в якому повідомив про те, що позовні вимоги у сумі 97277, 09  грн.  визнає повністю та будь-яких заперечень проти позову не має.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши всі письмові докази, які містяться в матеріалах справи, суд встановив наступне.

15.10.1998р. СК «Суворово» зареєстровано в Ізмаїльському міськрайонному центрі зайнятості як платник зборів до Державного фонду сприяння зайнятості населення за №150200043.

Відповідно до п.3 Прикінцевих положень Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991р. №803-ХІ (зі змінами та доповненями) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок

2

безробіття є правонаступником державного фонду сприяння зайнятості населення, що ліквідується.

Відповідно до п.4. ст. 20 Закону України «Про зайнятість населення» від 1 березня 1991р. №803-ХІ (зі змінами та доповненями) підприємства, установи і організації незалежно від форми власності реєструються у місцевих центрах зайнятості за їх місцезнаходженням як платники збору до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття, щомісяця подають цим центрам адміністративні дані у повному обсязі про наявність вільних робочих місць (вакансій), у тому числі призначених для працевлаштування інвалідів, та про працівників, які працюють неповний робочий день (тиждень), якщо це не передбачено трудовим договором, або не працюють у зв'язку з простоєм виробництва з не залежних від них причин, і в десятиденний строк - про всіх прийнятих працівників у порядку, встановленому законодавством.

У 2005р. фонд оплати праці роботодавців сільськогосподарського кооператива „Суворово" склав 1695868  грн. , а фонд оплати праці найманих працівників склав 1695882 грн. , про що свідчить обгрунтований розрахунок стягуваної суми, розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування"" від 06.02.2003р № 492-IVсклав: для роботодавців 1, 9 відсотка суми фонду оплати праці, для найманих працівників 0, 5 відсотка суми оплати праці, однак, відповідно п.13 п.п.51 прикінцевих положень Закону України „Про внесення змін до Закону України „Про Державний бюджет України на 2005 рік" та деяких інших законодавчих актів України" від 25.03.2005р. № 2505-IVвстановлено: у Законі України „Про розмір внесків на деякі види загальнообов'язкового державного соціального страхування" у статті 1: в абзаці другому пункту 2 цифри „1, 9" замінити цифрами „1, 6".

Таким чином сума внесків за 2005 р. склала: для роботодавців - 27874, 84 грн. , для застрахованих осіб (найманих працівників) - 8479, 43 грн.  Однак, Сільськогосподарським кооперативом „Суворово" фактично було сплачено 200 грн. , у звязку з чим борг на кінець 2005р. склав 160948, 87 грн.

У 2006р фонд оплати праці роботодавців Сільськогосподарського кооператива „Суворово" склав 1534756 грн. , і фонд оплати праці найманих працівників склав 1534756 грн. , про що свідчить наявний у справі обгрунтований розрахунок стягуваної суми, розмір внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття відповідно до ст. 102 Закону України „Про Державний бюджет України на 2006рік" 20 грудня 2005р. №3235-IVсклав: для роботодавця 1, 3 відсотка суми оплати праці, а для найманих працівників 0, 5 відсотка суми оплати праці.

Таким чином сума внесків за 2006р. склала: для роботодавців -19951, 82  грн. , а для застрахованих осіб (найманих працівників) - 7673, 81  грн.  Однак, Сільськогосподарським кооперативом „Суворово" фактично було сплачено 500 грн. , у звязку з чим борг на кінець 2006р. склав 188074, 50  грн.

Сума заборгованості по страховим внескам для работодавців та застрахованих осіб (найманих працівників) загалом за 2005р.та 2006р. склала 63279, 9 грн.  (27874, 84 грн.  + 8479, 43 грн.  + 19951, 82  грн.  + 7673, 81  грн.  - 200 грн.  -700 грн. ).

29.03.2007р. на підставі посвідчення виданого Ізмаїльським міськрайонним центром зайнятості від 29.03.2007р. та згідно з планом роботи на 1 квартал 2007р. головним спеціалістом Чеботаєвою Н.П., провідним спеціалістом Колесник Р.В. з відома керівника підприємства Гвоздовського О.П. в присутності головного бухгалтера Русєвої М. М. проведена перевірка нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за період з 01 січня 2005р. по 31 грудня 2006р, про що складено акт №85 від 29.03.2007р.

 3

Зазначеним актом визначено заборгованість відповідача по сплаті страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття у загальному розмірі 222071, 69  грн. , в тому числі донарахованих внесків 0, 30 грн, пеня - 33982, 89  грн. , штраф за неповне перерахування страхових внесків у розмірі 14  грн.

На підставі акту перевірки правильності нарахування, своєчасності і повноти перерахування страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття №85 від 29.03.2007р. було винесено розпорядження Одеського обласного центру зайнятості №7 від 11.07.2007р. про стягнення коштів та застосування фінансових санкцій, яким визначено, що загальна сума донарахованих страхових внесків та фінансових санкцій складає 222071, 69 грн. , з яких 188074, 50 грн.  - недоїмка за платником зі сплати страхових внесків, 0, 30 грн.  -донараховано страхових внесків, 33982, 89 грн.  - пеня, 14 грн.  - штраф за неповне перерахування страхових внесків.

Згідно п.1 ст. 38 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" роботодавець несе відповідальність за несвоєчасність сплати та неповну сплату страхових внесків, у тому числі страхових внесків, що сплачують застраховані особи через рахунки роботодавців. У разі несвоєчасної сплати страхових внесків страхувальниками, або неповної їх сплати страхувальники сплачують суму донарахованих контролюючим органом страхових внесків (недоїмки), штраф та пеню. Штраф накладається у розмірі прихованої суми виплат, на які нараховуються страхові внески, а в разі повторного порушення - у трикратному розмірі зазначеної суми. Пеня обчислюється виходячи з 120 відсотків облікової ставки Національного банку України, що діяли на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь її строк.

Таким чином, за несвоєчасну та неповну сплату внесків, відповідно до акту перевірки №85 від 29.03.2007р. Ізмаїльським міськрайонним центром зайнятості була обчислена сума пені у розмірі 33982, 89 грн. , штраф за неповне перерахування страхових внесків -14  грн. , та донараховано суму внесків у розмірі 0, 30 грн.

Крім того, як вбачається з розрахунку заборгованості та пені за результатами перевірки, що є додатком до акту перевірки №85 від 29.03.2007р. за період з 01.01.2005р. по 29.12.2006р. утворилася пеня у розмірі 33982, 89 грн.

Наявність у СК «Суворово» зазначеної заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття підтверджується наявними у справі обґрунтованими розрахунками Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості стягуваної суми з СК «Суворово» за період з 01.01.2005р. по 31.12.2006р. та розрахунковою відомістю про нарахування і перерахування страхових внесків до Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття за 9 місяців 2007р.

Як вбачається з акту перевірки №85 від 29.03.2007р. та Обгрунтованого розрахунку Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості стягуваної суми з СК «Суворово» за період з 01.01.2005р. по 31.12.2006р. у відповідача сума заборгованості станом на 01.01.2005р. складала 124794, 60 грн.

Так, вказану суму було присуджено до стягнення з СК «Суворово» на користь Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості Постановою Одеського апеляційного господарського суду від 15.11.2005р. по справі №6-8/251-05-6482, згідно якої вирішено рішення господарського суду Одеської області від 25 серпня 2005р. у справі № 6-8/251-05-6482 змінено, та резолютивну частину зазначеного рішення викладено у наступній редакції: «Позов Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості задовольнити. Стягнути з СК „Суворово" на користь Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості борг по страховим внескам на випадок безробіття в сумі 124 794, 60 грн. »

Відтак, загальна сума заборгованості, яка рахується за СК «Суворово» по сплаті страхових внесків за період з 01.01.2005р. по 31.12.2006р. загалом склала 97277, 09 грн.

4

(222071, 69  грн.  - 124794, 60  грн.  = 97277, 09  грн. ), з яких: 63279, 9  грн.  - основна заборгованість по сплаті страхових внесків, 0, 30 грн.  - донарахована сума страхових внесків, 33982, 89 грн.  - нарахована пеня, 14 грн.  - сума штрафу за неповне перерахування страхових внесків.

Вказана сума заборгованості у сумі 97277, 09  грн.  також підтверджується наявним у матеріалах справи обґрунтованим розрахунком стягуваної суми з СК «Суворово».

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в їх сукупності, суд доходить висновку, що позовні вимоги Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості обґрунтовані, документально підтверджені, відповідають чинному законодавству, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з СК «Суворово» на користь Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості суми заборгованості по сплаті страхових внесків у розмірі 97277, 09 грн.

Керуючись ст. ст. 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд-

ПОСТАНОВИВ:

1.        Адміністративний позов Ізмаїльського міськрайонного центру зайнятості до

Сільськогосподарського кооперативу «Суворово» про стягнення заборгованості по сплаті

страхових внесків у розмірі 97277, 09 грн.  задовольнити.

2.       Стягнути з Сільськогосподарського кооперативу «Суворово» (68640, Одеська

область, Ізмаїльський район, смт. Суворове, вул. Пушкіна, 54, п/р 260001532630,

Укрексімбанк, МФО 328629, ЗКПО 3769385) на користь Ізмаїльського міськрайонного

центру зайнятості (Одеська область, м. Ізмаїл, проспект Суворова, 32, код 20997047, Банк:

ГУДКУ в Одеській області, МФО 828011, п/р 37179301900014) заборгованість по сплаті

страхових внесків у розмірі 97277 (дев'яносто сім тисяч двісті сімдесят сім) грн. 09коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання заяви про апеляційне оскарження постанови суду першої інстанції протягом десяти днів з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України - з дня складення в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження. Апеляційна скарга може бути подана без попереднього подання заяви про апеляційне оскарження, якщо скарга подається у строк, встановлений для подання заяви про апеляційне оскарження

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження, якщо таку заяву не було подано. Якщо було подано заяву про апеляційне оскарження, але апеляційна скарга не була подана у строк, встановлений Кодексом адміністративного судочинства України,

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення цього строку. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Повний текст постанови складено 29.01.2008р.