Постанова № 33824939, 16.09.2013, Окружний адміністративний суд міста Севастополя

Копія

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД МІСТА СЕВАСТОПОЛЯ

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2013 року Справа №827/1885/13-а13 год. 18 хв.

місто Севастополь

Окружний адміністративний суд міста Севастополя у складі колегії суддів:

головуючого судді - Кириленко О.О.

суддів: Куімова М.В.

Мінько О.В.,

секретар судового засідання Самойлова М.С.,

за участю: представника позивача - Хахаліної В.В., представника відповідача - Манаєнкова В.І.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом приватного підприємства "Севтранстрест" до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті в особі управління Укртрансінспекції у місті Севастополі про визнання дій протиправними та скасування постанов, -

В С Т А Н О В И В :

У липні 2013 року приватне підприємство "Севтранстрест" звернулось до Окружного адміністративного суду міста Севастополя з позовом до Державної інспекції України з безпеки на наземному транспорті в особі управління Укртрансінспекції у місті Севастополі про визнання дій протиправними та скасування постанов. А саме, просить: визнати протиправними дії управління Укртрансінспекції у місті Севастополі при винесенні постанов від 28 травня 2013 року № 025089, від 09 липня 2013 року №№ 025118, 025119, 025120, 025121, 025122, 025123, 025124, 025125, 025126, 025127, 025128, 025129, 025130, 025131, 025132, 025133, 025134, 025135, 025136, 025137, 025138, 025139, 025140, 025141, 025142, 025143, 025144, 025145, 025146, 025147, 025148, 025149, 025150, 025151, 025152, 025153, 025154, 025157, від 16 липня 2013 року № 025242, від 23 липня 2013 року № 025243 про застосування до приватного підприємства "Севтранстрест" штрафних фінансових санкцій; скасувати постанови від 28 травня 2013 року № 025089, від 09 липня 2013 року №№ 025118, 025119, 025120, 025121, 025122, 025123, 025124, 025125, 025126, 025127, 025128, 025129, 025130, 025131, 025132, 025133, 025134, 025135, 025136, 025137, 025138, 025139, 025140, 025141, 025142, 025143, 025144, 025145, 025146, 025147, 025148, 025149, 025150, 025151, 025152, 025153, 025154, 025157, від 16 липня 2013 року № 025242, від 23 липня 2013 року № 025243 про застосування до приватного підприємства "Севтранстрест" штрафних фінансових санкцій, винесені управлінням Укртрансінспекції у місті Севастополі.

Позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідачем безпідставно до позивача було застосовано штрафні санкції на підставі абзацу 3 частини першої статті 60 Закону України "Про автомобільний транспорт", яка передбачає накладення штрафу на перевізників у разі надання послуг без оформлення документів, передбачених статтями 39, 48 зазначеного Закону.

Представник позивача позовні вимоги підтримала у повному обсязі та наполягала на їх задоволенні з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача проти задоволення позову заперечував у повному обсязі з підстав зазначених у запереченнях проти позову.

Заслухавши доводи представників сторін, встановивши обставини справи, дослідивши докази, якими обґрунтовуються позовні вимоги та заперечення проти позову, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що відповідно до інформації, нагаданої відділом транспорту та зв'язку Севастопольської міської державної адміністрації за маршрутами №№ 17, 26, 71 та 107 позивач здійснює регулярні пасажирські перевезення на підставі договорів: маршрут № 17 "сел. Кальфа - сел. Дергачі - (через пл. Нахімова - заїзд на вул. Ген. Жиділова - вул. Мореходна") - договір із замовником транспортних послуг, Севастопольською міською державною адміністрацією, від 04 квітня 2008 року № 45 до 01 квітня 2013 року; маршрут № 26 "сел. Кальфа - вул. Жиділова" (через пл. Ушакова) - договір із замовником транспортних послуг, Севастопольською міською державною адміністрацією, від 04 квітня 2008 року № 53 до 01 квітня 2013 року; маршрут № 71 "Сапун гора - Центр міста" - договір із замовником транспортних послуг, Севастопольською міською державною адміністрацією, від 31 березня 2008 року № 36 до 30 березня 2013 року; маршрут № 107 "Сапун гора - Бухта Камишова" (через пл. Ушакова) - договір із замовником транспортних послуг, Севастопольською міською державною адміністрацією, від 31 березня 2008 року № 34 до 30 березня 2013 року.

Строк дії вказаних договорів закінчився у березні - квітні 2013 року відповідно. На час проведення перевірки договори про перевезення пасажирів за маршрутами загального користування №№ 26, 71, 107 знаходилися на підписанні в Севастопольській міській державній адміністрації; питання щодо переможця конкурсу на маршруті № 17 було вирішено у судовому порядку 01 липня 2013 року (ухвала Севастопольського апеляційного адміністративного суду, якою залишено без змін постанову Окружного адміністративного суду міста Севастополя від 25 квітня 2013 року, у справі № 827/886/13-а за позовом приватного підприємства "Севтранстрест" до Севастопольської міської державної адміністрації в особі конкурсного комітету, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - приватне підприємство "Рубін" про визнання протиправним та скасування рішення конкурсного комітету Севастопольської міської державної адміністрації по проведенню конкурсу № 11 з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування № 17 "Кальфа - Дергачі (через площу Ушакова, заїзд на вулицю генерала Жиділова, вулицю Мореходна)", відображеного у протоколі конкурсного комітету № 5 від 26 лютого 2013 року, в частині визнання переможцем конкурсу приватного підприємства "Рубін ").

Актами проведення перевірки додержання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом від 22 квітня 2013 року № 048518, від 24 червня 2013 року № 048867, від 25 червня 2013 року № 048864, від 22 червня 2013 року № 048795, від 22 червня 2013 року № 048796, від 22 червня 2013 року № 048797, від 23 червня 2013 року № 048820, від 23 червня 2013 року № 048821, від 09 червня 2013 року № 048765, від 23 червня 2013 року № 048831, від 22 червня 2013 року № 048849, від 22 червня 2013 року № 048850, від 22 червня 2013 року № 048845, від 25 червня 2013 року № 048865, від 23 червня 2013 року № 048837, від 23 червня 2013 року № 048838, від 24 червня 2013 № 048866, від 20 червня 2013 року № 048781, від 25 червня 2013 року № 048863, від 23 червня 2013 року № 048830, від 22 червня 2013 року № 048848, від 22 червня 2013 року № 048847, від 20 червня 2013 року № 048773, від 20 червня 2013 року № 048777, від 20 червня 2013 року № 048774, від 21 червня 2013 року № 048854, від 21 червня 2013 року № 048782, від 21 червня 2013 року № 048776, від 21 червня 2013 року № 048853, від 21 червня 2013 року № 048852, від 06 червня 2013 року № 048719, від 06 червня 2013 року № 048722, від 06 червня 2013 року № 048711, від 06 червня 2013 року № 048713, від 06 червня 2013 року № 048723, від 06 червня 2013 року № 048724, від 06 червня 2013 року № 048718, від 06 червня 2013 року № 048717, від 19 червня 2013 року № 048788, від 05 липня 2013 року № 048901, від 18 липня 2013 року № 008822 зафіксовано, що відповідачем надаються послуги з регулярних пасажирських перевезень без оформлення документів перелік яких визначений статтею 39 Закону України "Про автомобільний транспорт", а саме: без схеми маршруту, розкладу руху, витягу паспорту маршруту.

На підставі актів перевірки, управлінням Укртрансінспекції у місті Севастополі стосовно відповідача винесено постанови про застосування фінансових санкцій у розмірі 1 700 гривень 00 копійок: від 28 травня 2013 року № 025089, від 09 липня 2013 року №№ 025118, 025119, 025120, 025121, 025122, 025123, 025124, 025125, 025126, 025127, 025128, 025129, 025130, 025131, 025132, 025133, 025134, 025135, 025136, 025137, 025138, 025139, 025140, 025141, 025142, 025143, 025144, 025145, 025146, 025147, 025148, 025149, 025150, 025151, 025152, 025153, 025154, 025157, від 16 липня 2013 року № 025242, від 23 липня 2013 року № 025243.

Статтею 3 Закону України "Про автомобільний транспорт" (далі - Закон) встановлено, що цей Закон регулює відносини між автомобільними перевізниками, замовниками транспортних послуг, органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування, пасажирами, власниками транспортних засобів, а також їх відносини з юридичними та фізичними особами - суб'єктами підприємницької діяльності, які забезпечують діяльність автомобільного транспорту та безпеку перевезень.

Відповідно до частини першої статті 5 Закону основним завданням державного регулювання та контролю у сфері автомобільного транспорту є створення умов безпечного, якісного й ефективного перевезення пасажирів та вантажів, надання додаткових транспортних послуг.

Загальне державне регулювання діяльності автомобільного транспорту здійснює Кабінет Міністрів України відповідно до своїх повноважень. Центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері автомобільного транспорту, забезпечує: формування та реалізацію державної політики у сфері автомобільного транспорту; нормативно-правове регулювання; визначення пріоритетних напрямів розвитку автомобільного транспорту. Реалізація державної політики у сфері автомобільного транспорту здійснюється через центральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, місцеві органи виконавчої влади та органи місцевого самоврядування (стаття 6 Закону).

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 вересня 2004 року № 1190 затверджено Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті.

Відповідно до пункту 1 цього Положення Головна державна інспекція на автомобільному транспорті (Головавтотрансінспекція) є урядовим органом державного управління з питань контролю на автомобільному транспорті, що діє у складі Мінтрансзв'язку і йому підпорядковується.

Згідно з пунктом 5 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, Головавтотрансінспекція має право: перевіряти додержання суб'єктами господарювання вимог законодавства про автомобільний транспорт, норм та стандартів, що регулюють організацію перевезення пасажирів і вантажів; залучати спеціалістів органів виконавчої влади, підприємств, установ та організацій (за погодженням з їх керівниками) до розгляду питань, що належать до її компетенції; одержувати в установленому порядку від органів виконавчої влади, органів місцевого самоврядування та суб'єктів господарювання, які надають послуги з перевезення пасажирів чи вантажів автомобільним транспортом, інформацію, необхідну для виконання покладених на неї завдань; розглядати у передбачених законом випадках і порядку справи про порушення вимог законодавства про автомобільний транспорт суб'єктами господарювання та притягувати до відповідальності винних осіб у порядку, встановленому Кодексом України про адміністративні правопорушення; вимагати від посадових осіб підприємств, установ та організацій усунення виявлених порушень законодавства про автомобільний транспорт; скликати в установленому порядку наради з питань, що належать до її компетенції.

Відповідно до пункту 8 Положення про Головну державну інспекцію на автомобільному транспорті, Головавтотрансінспекція для виконання покладених на неї завдань може за погодженням з Міністром транспорту та зв'язку утворювати територіальні органи у межах граничної чисельності працівників Головавтотрансінспекції.

Згідно зі статтею 6 Закону державний контроль автомобільних перевізників на території України здійснюється шляхом проведення планових, позапланових і рейдових перевірок (перевірок на дорозі).Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік. Орган державного контролю не пізніше ніж за 10 календарних днів до початку проведення планової перевірки письмово повідомляє про це автомобільного перевізника, якого буде перевіряти. Позапланові перевірки проводяться лише на підставі заяви (повідомлення в письмовій формі) про порушення автомобільним перевізником вимог законодавства про автомобільний транспорт уповноваженими особами органів, яким надано право здійснення державного контролю, з метою перевірки наведених фактів та виконання припису про порушення зазначеного законодавства. Рейдові перевірки дотримання вимог законодавства про автомобільний транспорт під час виконання перевезень пасажирів і вантажів автомобільним транспортом здійснюються шляхом зупинки транспортного засобу або без такої зупинки посадовими особами центрального органу виконавчої влади, що забезпечує реалізацію державної політики з питань безпеки на наземному транспорті, та його територіальних органів, які мають право зупиняти транспортний засіб у форменому одязі за допомогою сигнального диска (жезла) відповідно до порядку, затвердженого Кабінетом Міністрів України. У разі проведення позапланових і рейдових перевірок автомобільний перевізник, що буде перевірятися, про час проведення перевірки не інформується.

Постановою Кабінету Міністрів України від 08 листопада 2006 року № 1567 затверджено Порядок здійснення державного контролю на автомобільному транспорті. Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що органами державного контролю на автомобільному транспорті (далі - органи державного контролю) є Укртрансінспекція, її територіальні органи - управління в Автономній Республіці Крим, обласні, Київське та Севастопольське міські, районні управління.

Відповідно до пункту 4 вказаного Порядку державний контроль на автомобільному транспорті (далі - державний контроль) здійснюється посадовими особами органу державного контролю (далі - посадові особи) у форменому одязі, які мають відповідне службове посвідчення, направлення на перевірку, сигнальний диск (жезл) та індивідуальну печатку, шляхом проведення планових, позапланових та рейдових перевірок (перевірок на дорозі).

Рейдова перевірка додержання суб'єктом господарювання, зокрема іноземним, вимог, визначених пунктом 15 цього Порядку, здійснюється на підставі щотижневого графіка. Графік проведення рейдових перевірок складається та затверджується наказом Укртрансінспекції або її територіального органу з урахуванням стану аварійності, періоду, що пройшов від попередньої перевірки, забезпечення належного рівня транспортного обслуговування в окремих регіонах, інформації про діяльність осіб, що незаконно надають послуги з перевезень, перевірки дотримання умов перевезень, визначених дозволом (договором) на перевезення, та інших обставин. Щотижневий графік складається з урахуванням проведення рейдових перевірок не частіше ніж один раз на квартал. Рейдова перевірка транспортних засобів проводиться в будь-який час на окремо визначених ділянках дороги, маршрутах руху, автовокзалах, автостанціях, автобусних зупинках, місцях посадки та висадки пасажирів, стоянках таксі і транспортних засобів, місцях навантаження та розвантаження вантажних автомобілів, місцях здійснення габаритно-вагового контролю, під час виїзду з підприємств та місць стоянки, на інших об'єктах, що використовуються суб'єктами господарювання для забезпечення діяльності автомобільного транспорту (пункти 12, 13, 14 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті).

Згідно з пунктами 21, 25, 26, 27 Порядку здійснення державного контролю на автомобільному транспорті у разі виявлення в ході перевірки транспортного засобу порушення законодавства про автомобільний транспорт посадовими особами, що провели перевірку, складається акт за формою згідно з додатком 3. Про результати перевірки транспортного засобу (відсутність порушення або зазначення номера складеного акта) посадова особа робить запис у дорожньому листі (за наявності такого) із зазначенням дати, часу, місця перевірки, свого прізвища, місця роботи і посади, номера службового посвідчення та ставить свій підпис, а у разі проведення перевірки виконання Європейської угоди ставить відповідний відбиток печатки на реєстраційному листку режиму праці та відпочинку водіїв (у разі наявності). Справа про порушення розглядається в органі державного контролю за місцезнаходженням суб'єкта господарювання або за місцем виявлення порушення (за письмовою заявою уповноваженої особи суб'єкта господарювання) не пізніше ніж протягом двох місяців з дня його виявлення. Справа про порушення розглядається у присутності уповноваженої особи суб'єкта господарювання. Про час і місце розгляду справи про порушення уповноважена особа суб'єкта господарювання повідомляється під розписку чи рекомендованим листом із повідомленням. У разі неявки уповноваженої особи суб'єкта господарювання справа про порушення розглядається без її участі. За наявності підстав керівник органу державного контролю або його заступник виносить постанову про застосування адміністративно-господарських штрафів, яка оформляється згідно з додатком 5.

З аналізу зазначених норм законодавства вбачається, що територіальні органи державного контролю на автомобільному транспорті, яким у даному випадку є управління Укртрансінспекції у місті Севастополі мають право проводити планові, позапланові та рейдові перевірки щодо дотримання автомобільними перевізниками законодавства про автомобільний транспорт. За результатами перевірок складаються відповідні акти, в яких фіксуються встановлені факти порушень діючого законодавства. На підставі акту перевірки керівником управління Укртрансінспекції у місті Севастополі приймається постанова про притягнення правопорушника до відповідальності.

Отже, дії посадових осіб управління Укртрансінспекції у місті Севастополі щодо проведення на підставі графіків проведення рейдових перевірок у місті Севастополі, затверджених начальником управління Укртрансінспекції у місті Севастополі та завдань на перевірку, перевірки транспортних засобів, що належать позивачу, та складання за результатами даних перевірок актів, повністю узгоджуються з вимогами вказаних норм законодавства.

Відповідно до статті 7 Закону забезпечення організації пасажирських перевезень покладається: на міжнародних автобусних маршрутах загального користування - на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту; на міжміських і приміських автобусних маршрутах загального користування, що виходять за межі території області (міжобласні маршрути), - на центральний орган виконавчої влади, що забезпечує формування та реалізує державну політику у сфері транспорту; на приміських і міжміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі території Автономної Республіки Крим чи області (внутрішньообласні маршрути), - на Раду міністрів Автономної Республіки Крим або обласні державні адміністрації; на приміських автобусних маршрутах загального користування, що не виходять за межі району, - на районні державні адміністрації; на автобусному маршруті загального користування прямого сполучення місто Київ - міжнародний аеропорт "Бориспіль" - на Київську міську державну адміністрацію; на міських автобусних маршрутах загального користування - на виконавчий орган сільської, селищної, міської ради відповідного населеного пункту.

Процедура підготовки та проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування (далі -конкурс) визначена Порядком проведення конкурсу з перевезення пасажирів на автобусному маршруті загального користування, затвердженим Постановою Кабінету Міністрів України від 03 грудня 2008 року № 1081.

Так, цей Порядок встановлює, що організатором на автобусному маршруті загального користування є: Укртрансінспекція - на міжміському і приміському маршрутах, які виходять за межі території області (міжобласний маршрут); Рада міністрів Автономної Республіки Крим, обласні держадміністрації - на міжміському і приміському маршрутах, які не виходять за межі території Автономної Республіки Крим, області (внутрішньообласний маршрут), у тому числі, які проходять від м. Києва до населених пунктів Київської області та від м. Севастополя до населених пунктів Автономної Республіки Крим; виконавчий орган сільської, селищної, міської ради відповідного населеного пункту - на автобусному маршруті, що проходить у межах населеного пункту (міський маршрут) (пункт 4 Порядку).

Організатор не пізніше ніж через 30 днів з моменту набрання чинності рішенням конкурсного комітету укладає з переможцем конкурсу договір (на міському та внутрішньообласному автобусних маршрутах) або видає дозвіл (на міжобласному автобусному маршруті) згідно з обов'язковими умовами визначеного конкурсу та додатковими умовами обслуговування маршруту, наданими перевізником-претендентом. Строк дії договору, який укладається, або дозволу, який видається за результатами конкурсу, становить від трьох до п'яти років. Строк дії договору (дозволу) не може бути продовжено, а рейси (маршрути) включаються до об'єкта іншого конкурсу (пункт 53 Порядку).

Відповідно до абзацу першого частини першої статті 34 Закону автомобільний перевізник повинен виконувати вимоги цього Закону та інших законодавчих і нормативно-правових актів України у сфері перевезення пасажирів та/чи вантажів.

Згідно з частинами першою, другою статті 39 Закону автомобільні перевізники, водії, пасажири повинні мати і пред'являти особам, які уповноважені здійснювати контроль на автомобільному транспорті та у сфері безпеки дорожнього руху, документи, на підставі яких виконуються пасажирські перевезення.

Документи для регулярних пасажирських перевезень: для автомобільного перевізника - ліцензія, договір із органами виконавчої влади та органами місцевого самоврядування чи їх дозвіл, паспорт маршруту, документ, що засвідчує використання автобуса на законних підставах, інші документи, передбачені законодавством України; для водія автобуса - посвідчення водія відповідної категорії, реєстраційні документи на транспортний засіб, ліцензійна картка, квитково-касовий лист, схема маршруту, розклад руху, таблиця вартості проїзду (крім міських перевезень), інші документи, передбачені законодавством України.

Абзацом третім частини першої статті 60 Закону, встановлено, що за порушення законодавства про автомобільний транспорт до автомобільних перевізників застосовуються адміністративно-господарські штрафи за: надання послуг з перевезень пасажирів та вантажів без оформлення документів, перелік яких визначений статтями 39 та 48 цього Закону, - штраф у розмірі ста неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Зазначене свідчить, що здійснення перевезення пасажирів автобусним маршрутом загального користування у межах міста може відбуватися лише на підставі двох документів: або на підставі тимчасового розпорядження органа виконавчої влади у межах строку, встановленого відповідним дозволом - у разі відкриття автобусного маршруту, який не має паспорта; або на підставі договору, укладеного між організатором конкурсу та його переможцем, - у разі встановлення відповідного маршруту та проведення конкурсу. При цьому, у розумінні вказаних норм законодавства, документи, які необхідні для регулярних пасажирських перевезень, зокрема паспорт та схема маршруту, розклад руху, можуть бути визнані легітимними, якщо вони складені та затверджені на підставі належним чином оформленого договору або відповідного дозволу.

Зі встановлених обставин справи вбачається, що під час проведення перевірок у позивача були відсутні документи, передбачені статтею 39 Закону України "Про автомобільний транспорт".

Щодо посилання представника позивача на те, що у супереч вимог статті 61 Конституції України, відповідно до якої ніхто не може бути двічі притягнений до юридичної відповідальності одного виду за одне й те саме правопорушення, суд зазначає, що у даних спірних правовідносинах позивач допускав повторне вчинення однорідних порушень, що відрізнялися між собою датою, часом, місцем вчинення та транспортним засобом, що було перевірено.

Частиною другою статті 19 Конституції України встановлено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Критерії оцінювання судами рішень, дій та бездіяльності суб'єктів владних повноважень наведені у частині третій статті 2 Кодексу адміністративного судочинства України, відповідно до якої у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); безсторонньо (неупереджено); добросовісно; розсудливо; з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи всім формам дискримінації; пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Відповідно до частини першої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

Згідно з частиною другою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Представником відповідача доведено суду, що дії та рішення управління Укртрансінспекції у місті Севастополі, як територіального органу державного контролю на автомобільному транспорті, відносно позивача є законними, та такими, що ґрунтуються на положеннях законодавства про автомобільний транспорт, відповідних нормативного-правових актах, що регулюють процедури та порядок здійснення контролю за додержанням суб'єктами господарювання автотранспортного законодавства. У той час, доводи представника позивача не знайшли свого підтвердження у судовому засіданні.

За таких обставин суд дійшов до висновку про відсутність підстав для задоволення позовних вимог.

Керуючись статтями 160, 161, 162, 163 Кодексу адміністративного судочинства України, -

П О С Т А Н О В И В :

У задоволенні позову відмовити.

Постанова може бути оскаржена у строки і порядку встановленими частинами першою, другою статті 186 Кодексу адміністративного судочинства України до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в десятиденний строк з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

Головуючий суддя (підпис)О.О. Кириленко Судді(підпис)М.В. Куімов (підпис)О.В. Мінько

Постанову складено у повному обсязі

23 вересня 2013 року

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Кириленко