Постанова № 33824571, 20.09.2013, Сумський окружний адміністративний суд

Копія

СУМСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20 вересня 2013 р. Справа №818/6450/13-a

Сумський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Осіпової О.О.,

за участю секретаря судового засідання - Заїченко А.М.,

відповідача - ОСОБА_1,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду в м. Суми адміністративну справу №818/6450/13-a

за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах

до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості,-

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (далі по тексту - позивач, УПФУ в м. Сумах) звернулось до суду з позовною заявою до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (далі по тексту - відповідач, ФОП ОСОБА_1) про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі 7086грн.04коп.

Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач є платником єдиного внеску та перебуває на обліку в УПФУ в м. Сумах. 23.05.2013 року у зв'язку із наявністю заборгованості спеціалістами УПФУ в м. Сумах було складено та направлено відповідачу вимогу №Ф-267.1.2 на суму 6746грн.04коп.. Крім того, за неподання звітності, передбаченої вищезазначеним законом, рішеннями від 27.03.2013 року №2430 та №2431 до ФОП ОСОБА_1 застосовані штрафні санкції на загальну суму 340грн., які сплачені не були.

В судовому засіданні представник позивача позовні вимоги підтримав у повному обсязі із зазначених вище підстав.

В судовому засіданні відповідач пояснила, що має заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування. Проте, станом на день розгляду справи судом заборгованість частково погашена, про що свідчать копії квитанцій на загальну суму 3011грн.81коп. Тому з неї може бути стягнута лише частина непогашеної заборгованості (а.с.13,26).

Вислухавши пояснення представника позивача, відповідача, перевіривши матеріали справи та оцінивши докази в їх сукупності, суд вважає за необхідне позовні вимоги задовольнити, виходячи з наступних підстав.

Відповідач зареєстрована як фізична особа-підприємець (а.с.8), відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" є платником єдиного внеску.

Відповідно до п. 1 ч. 2 ст. 6 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Базою нарахування єдиного внеску є суми нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основу та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України "Про оплату праці", та суми винагороди фізичним особам за виконання робіт (надання послуг) за цивільно-правовими договорами (ч.1 ст.7 вказаного Закону).

Частиною 5 ст. 8 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" встановлено, що єдиний внесок для платників, до яких відноситься відповідач, встановлюється у відсотках до визначеної абзацом першим пункту 1 частини першої статті 7 цього Закону бази нарахування єдиного внеску (за винятком винагороди за цивільно-правовими договорами) відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску, з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", п. 3.1"Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування", затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно п. 3.2 "Порядку формування та подання страхувальниками звіту щодо сум нарахованого єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України 08 жовтня 2010 року № 22-2, фізичні особи-підприємці, у тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, формують та подають до органів Пенсійного фонду звіт самі за себе один раз на рік до 10 лютого року, наступного за звітним періодом. Звітним періодом є календарний рік.

Оскільки відповідач мала на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного соціального внеску, позивачем була сформована вимога про сплату недоїмки від 23.05.2013 року №Ф-267.1.2 на суму 6746грн.04коп. (а.с.7), яка надсилалась ФОП ОСОБА_1 за останнім відомим місцем реєстрації (а.с.7, зворотній бік) та на час розгляду справи не оскаржувалась.

Крім того, відповідно до п. 4 ч. 11 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої цим Законом, територіальним органом Пенсійного фонду накладається штраф у розмірі десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Згідно ч. 14 ст. 25 Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" суми пені та штрафів, передбачених цим Законом, підлягають сплаті платником єдиного внеску протягом десяти робочих днів після надходження відповідного рішення. При цьому платник у зазначений строк має право оскаржити таке рішення до органу Пенсійного фонду вищого рівня або до суду з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це територіального органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Рішеннями УПФУ в м. Сумах від 27.03.2013 року №2430 та №2431 про застосування штрафних санкцій за неподання, несвоєчасне подання, подання не за встановленою формою звітності, передбаченої Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" до відповідача застосовані штрафні санкції в загальному розмірі 340грн. (а.с.6).

Вказані рішення направлялись відповідачу, однак, були повернуті поштовим відділенням у зв'язку із закінченням терміну зберігання, тому відповідно до п. 7.7 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, вважаються врученими (а.с.6, зворотній бік).

Із розрахунку позовних вимог УПФУ в м. Сумах вбачається, що заборгованість відповідача зі сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в загальній сумі становить 7086грн.04коп. (а.с.3), з яких: 979грн.59коп. - за 2011 рік ; 4572грн.42коп. - за 2012 рік; 1194грн.03коп. - за 2013 рік та 340грн. - штрафні санкції.

При цьому, суд не погоджується з посиланнями відповідача на часткове погашення суми боргу згідно квитанції від 15.07.2013 року (а.с.13) на суму 1011грн.81коп. та квитанції від 14.08.2013 року на суму 2000грн.(а.с.26), оскільки листом ВДВС Сумського міського управління юстиції, наданого у відповідь на запит суду від 14.08.2013 року (а.с.17, 20-21), підтверджується, що рішення від 27.03.2013 року №2430 та №2431 на суму 340грн., а також вимога про сплату недоїмки від 23.05.2013 року №Ф-267.1.2 на суму 6746грн.04коп. на виконання до виконавчої служби не надходили.

Натомість, у ВДВС Сумського міського управління юстиції станом на 04.09.2013 року перебуває виконавче провадження з примусового виконання вимоги про сплату недоїмки №Ф-2671-у від 20.02.2013 року щодо стягнення з ФОП ОСОБА_1 боргу у сумі 5552грн.01коп., про що свідчить копія постанови про відкриття виконавчого провадження (а.с.21).

Станом на 04.09.2013 року по вказаному виконавчому документу в рахунок погашення боргу на користь стягувача перераховані кошти в сумі 1771грн.11коп. згідно платіжного доручення №11407 від 02.09.2013 року.

Тобто, на момент розгляду справи судом відсутні відкриті виконавчі провадження по примусовому виконанню рішень від 27.03.2013 року №2430 та №2431, а також вимоги про сплату недоїмки від 23.05.2013 року №Ф-267.1.2, а сплачені ФОП ОСОБА_1 суми у розмірі 1011грн.081коп. та 2000грн. свідчать про часткове погашення заборгованості за іншими виконавчими документами, які вже перебувають на виконанні у виконавчій службі.

Зокрема, отримувачем коштів у квитанціях від 15.07.2013 року та від 14.08.2013 року (а.с.13,26) значиться саме «ВДВС Сумського міського управління юстиції», що підтверджує факт сплати заборгованості відповідачем за іншими виконавчими документами в рамках певних виконавчих проваджень. Тому рішення суду про стягнення суми боргу, несплаченої згідно рішень від 27.03.2013 року №2430 та №2431, а також вимоги про сплату недоїмки від 23.05.2013 року №Ф-267.1.2, які теж можуть буті звернені до виконання, не породжуватиме ситуацію, за якої одна і та ж заборгованість може бути стягнута два рази, що є неприпустимим.

Враховуючи те, що на момент розгляду справи відповідачем не надано доказів сплати суми боргу або доказів скасування рішень від 27.03.2013 року №2430 та №2431, а також вимоги про сплату недоїмки від 23.05.2013 року №Ф-267.1.2, суд вважає позовні вимоги правомірними, обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст. ст. 86, 94, 98, 158-163, 167, 186, 254 КАС України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості -задовольнити.

Стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Сумах (40024, місто Суми -24, вул. Харківська,35, пот/рах 37196104001827 в ГУДКУ в Сумській області, МФО 837013, код 37429970) заборгованість зі сплати єдиного внеску в загальній сумі 7086грн.04коп. (сім тисяч вісімдесят шість грн.04коп.), нарахованої згідно рішень №2431 від 27.03.2013 року, №2430 від 27.03.2013 року та вимоги про сплату недоїмки від 23.05.2013 року №Ф-2671.2

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Сумський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги на постанову суду протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя (підпис) О.О. Осіпова

З оригіналом згідно

Суддя О.О. Осіпова

Повний текст постанови складено та підписано 26.09.2013 року.