Постанова № 33820078, 25.09.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

25 вересня 2013 року /14:10/ Справа № 2а-0870/1961/11 м.Запоріжжя

Запорізький окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Нестеренко Л.О. при секретарі Чорній В.С., розглянувши у місті Запоріжжі у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області

до фізичної особи - підприємця ОСОБА_1

про стягнення заборгованості у сумі 45 455 грн. 50 коп.,

ВСТАНОВИВ:

31.03.2011 до Запорізького окружного адміністративного суду надійшла позовна заява Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області до ФОП ОСОБА_1 про стягнення податкової заборгованості у сумі 45 445 грн. 50 коп.

В позовній заяві Позивач просить стягнути з Відповідача суму фінансових санкцій у розмірі 45 445 грн. 50 коп., яка виникла на підставі рішень про застосування штрафних (фінансових) санкцій форми «С» від 03.09.2010 № 0004972308 на суму 8 558 грн. 00 коп., та № 0004982308 на суму 36 887 грн. 50 коп.

Представник Позивача у судове засідання не з'явився з невідомих причин, подав заяву про розгляд справи без його участі, на задоволенні позову наполягає.

Відповідач у судове засідання не з'явився, про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином.

Керуючись приписами ст. 41 КАС України, суд розглянув справу на підставі наявних доказів, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, судом встановлено наступне.

Як встановлено в судовому засіданні, згідно довідки ЄДР № 7082536 від 27.09.2010, ОСОБА_1 зареєстрований як фізична особа - підприємець Виконавчим комітетом Мелітопольської міської ради Запорізької області 08.02.2005 за № 2 101 017 0000 002342.

Мелітопольською ОДПІ Запорізької області була проведена позапланова перевірка ФОП ОСОБА_1. За результатами перевірки складений Акт від 27.08.2010 року № 0439/08/32/23/НОМЕР_3 за дотриманням суб'єктами господарювання порядку проведення розрахунків за товари (послуги), вимог регулювання обігу готівки, наявності торгових патентів і ліцензій ФОП ОСОБА_1

В ході перевірки Мелітопольською ОДПІ Запорізької області виявлені порушення ФОП ОСОБА_1:

- порядку ведення обліку товарних запасів на складах та за місцем їх реалізації у сумі 1 764 грн., а саме, відсутні накладні на товар, накладні на внутрішнє переміщення, чим порушено п. 12 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3 528 грн.);

- невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків у сумі 732 грн., чим порушено п. 13 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3 660 грн.);

- не роздрукування щоденних фіскальних чеків за 26.06.2010, 17.08.2010, чим порушено п. 9 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 680 грн.);

- порушено режим попереднього програмування товарів по їх ціні, чим порушено п. 11 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 85 грн.);

- проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій на суму 121 грн. чим порушено п. 1, п. 2 ст. 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» № 265/95-ВР від 06.07.1995 (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 605 грн.)

В сукупності за вищезазначеними порушеннями, 03.09.2010, Позивачем прийнято рішення № 0004972308 на загальну суму 8 558 грн.

Позивачем, на підставі акту перевірки, також 03.09.2010 прийнято рішення № 0004982308 за не оприбуткування готівкових коштів на час перевірки в книгу обліку розрахункових операцій за 17.08.2010 на суму 7 164 грн. 50 коп. та за 18.08.2010 на суму 213 грн.(Z - звіти № 193 від 18.08.2010, № 194 від 18.08.2010), чим порушено п. 2.6 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого Постановою Правління Національного банку України від 15.12.2001 № 637, зареєстрованого в міністерстві юстиції України 13.01.2005 за № 40/10320 (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 36 887 грн. 50 коп.).

Згідно з п. 6.1 ст. 6 Закону «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21 грудня 2000 року, у разі коли сума податкового зобов'язання розраховується контролюючим органом відповідно до статті 4 цього Закону, такий контролюючий орган надсилає платнику податків податкове повідомлення, в якому зазначаються підстава для такого нарахування, посилання на норму податкового закону, відповідно до якої був зроблений розрахунок або перерахунок податкових зобов'язань, сума податку чи збору (обов'язкового платежу), належного до сплати, та штрафних санкцій за їх наявності, граничні строки їх погашення, а також попередження про наслідки їх несплати в установлений строк та граничні строки, передбачені законом для оскарження нарахованого податкового зобов'язання (штрафних санкцій за їх наявності).

28.02.2011 ФОП ОСОБА_1 звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області про скасування вищезазначених рішень.

31.03.2011 винесено постанову по справі №2а-0870/1195/11, якою:

- визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області від 03.09.2010 №0004982308. (про застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 36 887 грн. 50 коп.).

- визнано протиправним та скасовано рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій Мелітопольської об'єднаної Державної податкової інспекції Запорізької області від 03.09.2010 №0004972308 частково в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 3 528 грн.

В іншій частині в позовних вимог відмовлено.

Постанова по справі 2а-0870/1195/11 оскаржена Мелітопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Запорізької області в адміністративному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду.

10.05.2011 провадження у даній справі зупинено до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-0870/1195/11 Запорізького окружного адміністративного суду за позовом ФОП ОСОБА_1 до Мелітопольської ОДПІ Запорізької області про скасування рішень від 03.09.2010 про застосування штрафних санкцій.

03.06.2013 Ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду відмовлено у відкритті апеляційного провадження за апеляційною скаргою Мелітопольської об'єднаної державної податкової інспекції Запорізької області на постанову Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2011 у справі 2а-0870/1195/11.

Отже, постанова Запорізького окружного адміністративного суду від 31.03.2011 у справі 2а-0870/1195/11 набрала законної сили 03.06.2011.

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, а згідно з ч. 2 ст. 255 КАС України обставини, які були встановлені постановою, що набрала законної сили, в одній адміністративній справі не можуть оспорюватися в іншій судовій справі за участю тих самих сторін.

За приписами ч. 2. ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими до виконання на всій території України.

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг - сума узгодженого грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), але не сплаченого платником податків у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Відповідно до п. 95.1 - 95.3 ст. 95 Податкового кодексу, орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

З огляду на вищевикладене, суд вважає, що позов підлягає задоволенню частково, оскільки рішення № 0004982308 щодо не оприбуткування готівкових коштів на час перевірки в книгу обліку розрахункових операцій (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 36 887 грн. 50 коп.). скасовано повністю, а № 0004972308 скасовано в частині порушення порядку ведення обліку товарних запасів на складах та за місцем їх реалізації (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3 528 грн.).

Виходячи з вищезазначеного суд приходить до висновку, що позовні вимоги Мелітопольською ОДПІ Запорізької області підлягають задоволенню в частині застосування штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5 030 грн., а саме за:

- невідповідність готівкових коштів на місці проведення розрахунків (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 3 660 грн.);

- не роздрукування щоденних фіскальних чеків (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 680 грн.);

- порушено режим попереднього програмування товарів по їх ціні (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 85 грн.);

- проведення розрахункової операції без застосування реєстратора розрахункових операцій (застосовані штрафні (фінансові) санкції у розмірі 605 грн.).

За приписами ч. 4 ст. 94 КАС у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 72, 94, ст.ст. 158-163 КАС України, суд,

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити частково.

Стягнути з ФОП ОСОБА_1 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3) на користь Державного бюджету м. Мелітополя (р/р 31113104700013, код платежу 21080999, одержувач - Державного бюджету м. Мелітополя, ЄДРПОУ 34676932 в ГУДКУ в Запорізькій області, МФО 813015) суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 5030 грн. (п'ять тисяч тридцять гривень) 00 коп.

В іншій частині позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлені строки. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Запорізький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня її проголошення, а в разі складення постанови у повному обсязі відповідно до статті 160 КАС України, або прийняття постанови у письмовому провадженні - з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги, з подачею її копії відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Л.О.Нестеренко