Ухвала суду № 33814613, 01.10.2013, Хаджибейський районний суд міста Одеси (до 25.04.2025 - Малиновський районний суд м. Одеси)

Малиновський районний суд м.Одеси

вул. В. Стуса, 1а, м. Одеса Малиновський район Одеська область Україна 65033

Справа № 521/10139/13-а

Номер провадження №2а/521/281/13

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 вересня 2013 року м. Одеса

Малиновський районний суд міста Одеси в складі:

головуючого судді -Жуган Л.В.

при секретарі -Ткаченко Б.Р.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Військової частини К1410 (Служба зовнішньої розвідки), Головного управління Пенсійного фонду України про нарахування вислуги років за час виконання обов'язків у складі миротворчого контингенту з розрахунку один місяць за три,-

ВСТАНОВИВ:

До Малиновського районного суду м. Одеси 21.06.2013 року звернувся позивач ОСОБА_1 із адміністративним позовом до Військової частини К1410 (Служба зовнішньої розвідки), Головного управління Пенсійного фонду України про нарахування вислуги років за час виконання обов'язків у складі миротворчого контингенту з розрахунку один місяць за три, зазначаючи, що у період з 29.06.2010 року по 09.07.2011 року проходив військову службу у 53 групі військових спостерігачів України, яка входить до складу спільних миротворчих сил у зоні безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова. Наказом командира військової частини К1410 за №189-ос від 18.03.2013 року ОСОБА_1 був звільнений з військової служби та виключений зі списків особового складу. Та у зв'язку з цим починаючи з 18.03.2013р. набув право на нарахування та отримання пенсії.

У зв'язку із тим, що під час розрахунку вислуги років Військовою частиною К1410 не враховано вимог ст. 8 Закону України «Про участь України в міжнародних миротворчих операціях» щодо обчислення вислуги років за час виконання обов'язків у складі миротворчого (національного) контингенту з розрахунку один місяць за три місяці, позивач ОСОБА_1 вказує, що він отримує пенсію у зменшеному розмірі.

Посилаючись на вищевикладене ОСОБА_1 просив суд зобов'язати Військову частину К1410 здійснити йому перерахунок вислуги років з урахуванням часу виконання обов'язків у складі 53 групи військових спостерігачів України у зоні безпеки Придністровського регіону Республіки Молдова; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області провести перерахунок належної ОСОБА_1 пенсії на підставі розрахунку вислуги років у коефіцієнті один місяць за три місяці за час виконання обов'язків у складі миротворчого контингенту у Придністровському регіоні Республіки Молдова; зобов'язати Головне управління Пенсійного фонду України в Одеській області нарахувати та виплатити недоплачену різницю пенсії починаючи із 18.03.2013 року.

Позивач ОСОБА_1 в судове засідання не з'явився, повідомлений про дату, час та місце розгляду належним чином, в прохальній частині позовної заяви просив розглянути справу без його участі.

Представник відповідача Військової частини К1410 (Служба зовнішньої розвідки) за довіреністю - Остапенко Ю.А. в судовому засіданні позовні вимоги не визнав, підтримав клопотання про залишення адміністративного позову без розгляду, вказуючи що вимоги ОСОБА_1 щодо перерахунку вислуги років пов'язані із його звільненням з військової служби (публічної), та позивачем пропущено місячний строк звернення до адміністративного суду.

Представник відповідача Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області за довіреністю - Голуб Л.С. в судовому засіданні позовні вимоги не визнала, просила суд застосувати строк звернення до адміністративного суду та залишити позов без розгляду.

Дослідивши матеріали позовної заяви та наявні докази, заслухавши пояснення учасників судового процесу, суд вважає, що адміністративний позов підлягає залишенню без розгляду, з наступних підстав.

Відповідно до ч. 1, 2 ст. 99 КАС України адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами. Для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Однак, ч. 3 ст. 99 КАС України встановлено, що для захисту прав, свобод та інтересів особи цим Кодексом та іншими законами можуть встановлюватися інші строки для звернення до адміністративного суду, які, якщо не встановлено інше, обчислюються з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів. Для звернення до суду у справах щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби встановлюється місячний строк.

Згідно до п. 15 ч. 1 ст. 3 КАС України публічна служба - діяльність на державних політичних посадах, професійна діяльність суддів, прокурорів, військова служба, альтернативна (невійськова) служба, дипломатична служба, інша державна служба, служба в органах влади Автономної Республіки Крим, органах місцевого самоврядування.

З аналізу змісту позовних вимог та обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, вбачається, що даний адміністративний позов пов'язаний із обчисленням розміру вислуги років за проходження військової служби ОСОБА_1, який дає право на отримання ним пенсії у певному розмірі, та відноситься до категорії адміністративних справ щодо проходження та звільнення з публічної (військової) служби.

З доданих до матеріалів доказів, вбачається, що позивач ОСОБА_1 був звільнений з військової служби в запас, наказом командира військової частини К1410 №189-ос від 18.03.2013 року.

Також судом встановлено, що при звільненні ОСОБА_1 був особисто ознайомлений та погодився із грошовим атестатом №4792 Служби зовнішньої розвідки України та додатком до грошового атестату №004797, якими було встановлено розмір його вислуги років та грошового забезпечення, що підтверджується аркушем бесіди з звільняємим ОСОБА_1 від 13.03.2013 року.

04.04.2013 року Службою зовнішньої розвідки України було направлено до Головного управління Пенсійного фонду України в Одеській області подання №646 про призначення пенсії ОСОБА_1 із зазначенням вислуги років для призначення пенсії, яка станом на 18.03.2013 року складала 28 років 01 місяць 19 днів.

За особистою заявою ОСОБА_1 та на підставі наданих Службою зовнішньої розвідки України документів та відомостей щодо вислуги років та розміру грошового забезпечення, Головним управлінням Пенсійного фонду України в Одеській області було призначено позивачу пенсію за вислугу років, яку він отримує, що підтверджується матеріалами пенсійної справи позивача.

При таких обставинах, судом встановлено, ОСОБА_1 при звільненні 18.03.2013р. було відомо про розмір обчисленого йому розміру вислуги років та грошового забезпечення, однак, із адміністративним позовом до суду позивач звернувся лише 21.06.2013 року.

Суд не приймає до уваги письмові пояснення ОСОБА_1 щодо застосування шестимісячного строку звернення до адміністративного суду, встановленого ч. 2 ст. 99 КАС України, оскільки заявлені позовні вимоги щодо нарахування вислуги років, та здійснення у зв'язку з цим перерахунку стосуються виключно його проходження та звільнення з публічної (військової) служби, для звернення з якими ч. 3 ст. 99 КАС України визначено місячний строк.

Доказів на підтвердження поважної причини пропуску позивачем процесуального строку звернення до адміністративного суду, встановленого законом, ОСОБА_1 не надано.

Відповідно до ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд на підставі позовної заяви та доданих до неї матеріалів не знайде підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними, про що постановляється ухвала. Позовна заява може бути залишена без розгляду як на стадії вирішення питання про відкриття провадження в адміністративній справі без проведення судового засідання, так і в ході підготовчого провадження чи судового розгляду справи.

При таких обставинах, суд вважає, адміністративний позов ОСОБА_1 про нарахування вислуги років за час виконання обов'язків у складі миротворчого контингенту з розрахунку один місяць за три, підлягає залишенню без розгляду, як поданий після закінчення строків, установлених законом.

Керуючись ст.ст. 99, 100, 158, 186 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Адміністративний позов ОСОБА_1 до Військової частини К1410 (Служба зовнішньої розвідки), Головного управління Пенсійного фонду України про нарахування вислуги років за час виконання обов'язків у складі миротворчого контингенту з розрахунку один місяць за три - залишити без розгляду.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського адміністративного апеляційного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня проголошення ухвали апеляційної скарги.

СУДДЯ: Л.В. Жуган