Постанова № 33806739, 18.09.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 вересня 2013 року Справа № 1170/2а-311/11

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі головуючого - судді Дегтярьової С.В., розглянувши в письмовому провадженні адміністративну справу

за позовом: Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді, 25001, м. Кіровоград, вул. 50 р. Жовтня, 4

до відповідача: Приватного вищого навчального закладу «Кіровоградський інститут регіонального управління та економіки», 25000, м. Кіровоград, вул. Полтавська, 40

про стягнення заборгованості,

Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді звернулося з позовом до Приватного вищого навчального закладу «Кіровоградський інститут регіонального управління та економіки» про стягнення заборгованості у вигляді різниці між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність» та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники в сумі 6 013,96 грн. Свій позов позивач мотивує тим, що відповідачем заборгованість у встановленому порядку не сплачена.

Відповідачем до суду подано заперечення на позовну заяву відповідно до змісту якого, позов ним не визнається у повному обсязі, оскільки позивачем невірно складений розрахунок, а тому повідомлення містять тільки період - роки та місяці, не містячи строки - дні.

На підставі ухвали від 18.09.2013 р. розгляд справи проведено в порядку письмового провадження у відповідності до ст.122 КАС України.

Дослідивши подані позивачем документи і матеріали, з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, адміністративний суд,

ВСТАНОВИВ:

Відповідно до ч.3 ст.24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність» від 13.12.1991 р. №1977-ХІІ, пенсії науковим (науково-педагогічним) працівникам призначаються в розмірі 80 відсотків від сум заробітної плати наукового (науково-педагогічного) працівника, яка визначається відповідно до статті 23 цього Закону та частини другої статті 40 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" та на яку відповідно до законодавства нараховується збір на обов'язкове державне пенсійне страхування (внески).

Згідно ч.9 ст.24 вказаного Закону, різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

- для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

- для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Відповідно до п.9 «Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи", затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24.03.2004 р. №372, різниця у розмірі пенсій наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації фінансується за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів згідно з пунктами 3 - 8 цього Порядку.

Зі змісту вищезазначених норм вбачається, що фінансування різниці між сумами пенсії здійснюється вищими навчальними закладами III - IV рівня акредитації.

Відповідно до ч.2 ст.43 Закону України від 23.05.1991 р. №1060-ХІІ, відповідно до статусу вищих навчальних закладів встановлено чотири рівні акредитації:

- перший рівень - технікум, училище, інші прирівняні до них вищі навчальні заклади;

- другий рівень - коледж, інші прирівняні до нього вищі навчальні заклади;

- третій і четвертий рівні (залежно від наслідків акредитації) - інститут, консерваторія, академія, університет.

Відповідно до п.1 Положення про акредитацію вищих навчальних закладів і спеціальностей у вищих навчальних закладах та вищих професійних училищах, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 09.08.2001 р. №978, дія цього Положення поширюється на вищі навчальні заклади, вищі професійні училища незалежно від форми власності та підпорядкування, які здійснюють підготовку (перепідготовку) фахівців за певними спеціальностями певних освітньо-кваліфікаційних рівнів на підставі ліцензії МОН. Акредитація проводиться з ініціативи навчального закладу.

У відповідності до п.2 вказаного Положення передбачено, що акредитація вищого навчального закладу (далі - акредитація закладу) - це державне визнання його статусу (рівня акредитації).

Акредитація спеціальності у навчальному закладі (відокремленому підрозділі навчального закладу) з певного напряму за певним освітньо-кваліфікаційним рівнем (далі - акредитація спеціальності) - це державне визнання відповідності рівня підготовки (перепідготовки) фахівців з цієї спеціальності державним вимогам.

Відповідно до п.6 вказаного Положення встановлено, що у разі позитивного рішення щодо акредитації МОН видає навчальному закладу сертифікат про акредитацію.

Судом встановлено, що протягом періоду в якому гр. ОСОБА_1, ОСОБА_2, ОСОБА_3, ОСОБА_4, ОСОБА_5, ОСОБА_6 працювали у Приватному вищому навчальному закладі «Кіровоградський інститут регіонального управління та економіки» на посадах, період перебування на яких зарахувався як науковий стаж при призначені пенсії, відповідач був акредитований за ІІІ рівнем, що підтверджується сертифікатом про акредитацію (а.с.25).

В ході розгляду справи встановлено, що протягом червня-грудня 2010 року відповідач мав внести на рахунок позивача грошові кошти в розмірі 6 013,96 грн., що підтверджується розрахунком заборгованості та повідомленнями про суму витрат (а.с.10-23, 77-80).

Приватний вищий навчальний заклад «Кіровоградський інститут регіонального управління та економіки» повідомлення про суму витрат №13765106 від 03.12.2010 року оскаржив в судовому порядку.

Постановою Кіровоградського окружного адміністративного суду від 29.04.2011 р. (а.с.123-125), залишеною без змін ухвалою Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду від 23.04.2013 р. (а.с.126-127), в задоволені адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Згідно ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

На підставі викладеного, враховуючи ненадання відповідачем доказів сплати заборгованості в розмірі 6 013,96 грн., або інших доказів в обґрунтування її відсутності, суд вважає позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді про стягнення 6 013,96 грн., такими, що підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 86, 94, 159 - 163, 167, 183І, 256 КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити в повному обсязі.

2. Стягнути з Приватного вищого навчального закладу «Кіровоградський інститут регіонального управління та економіки», код ЄДРПОУ 13765106 (25000, м. Кіровоград, вул. Полтавська,40) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Кіровограді різницю між сумою пенсії, призначеної за Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право наукові працівники в розміпі 6 013,96 грн. (шість тисяч тринадцять грн. 96 коп.).

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня отримання копії постанови.

Суддя Кіровоградського окружного

адміністративного суду С.В. Дегтярьова