Постанова № 33800348, 30.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5574/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

30 вересня 2013 року м.Одеса

У залі судових засідань №29

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

Судді Харченко Ю.В.

При секретарі Кипаренко Н.Ю.

За участю представників сторін:

Від позивача: Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області не з’явився. Надіслав до суду заяву (вхід.№24418/13 від 02.09.2013р.) про розгляд справи за відсутності представника Управління.

Від відповідача: Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення не з’явився, незважаючи на те, що про час, дату та місце розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно.

Розглянувши в порядку письмового провадження справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 231350,07грн.,-

ВСТАНОВИВ:

До суду надійшов адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області, в якому позивач, з урахуванням уточнень (вхід.№24418/13 від 02.09.2013р.) просить суд стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 231350,07грн.

В обґрунтування позовних вимог позивач посилається на порушення відповідачем вимог ч.8 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 08 липня 2010року №2464-VI (зі змінами та доповненнями), відповідно до яких платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Відповідач – Державне підприємство «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення у судове засідання 30.09.2013р. не з'явився, незважаючи на те, що про дату, час та місце судового засідання повідомлений належним чином та своєчасно, про що свідчить наявне у матеріалах справи рекомендоване повідомлення про вручення поштового відправлення, заперечення на позов не надав, у зв'язку з чим справу розглянуто на підставі наявних у ній доказів, відповідно до ч.4 ст.128 Кодексу адміністративного судочинства України.

Відповідно до ч.6 ст.128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Дослідивши наявні у матеріалах справи письмові докази в сукупності та системно проаналізувавши приписи чинного законодавства, суд встановив наступне.

Як встановлено судом та вбачається з матеріалів адміністративної справи Державне підприємство «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення, відповідно до ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» перебуває на обліку в Управлінні Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області як платник єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування.

Зокрема, судом встановлено, що за Державним підприємством «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 231350,07грн., яка утворилась внаслідок несплати відповідачем самостійно визначених сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, за період січень-травень 2013р., що підлягають сплаті до бюджету, про що свідчать наявні в матеріалах справи Звіти за період січень-травень 2013р., зокрема, за січень 2013р. – у сумі 39442,66грн., за лютий 2013р. – у сумі 44244,10грн., за березень 2013р. – у сумі 48585,11грн., за квітень 2013р. – у сумі 54113,79грн., за травень 2013р. – у сумі 48962,57грн.

Правові та організаційні засади забезпечення збору та обліку єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, умови та порядок його нарахування і сплати та повноваження органу, що здійснює його збір та ведення обліку визначений Законом України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» від 8 липня 2010 року №2464-VI (зі змінами та доповненнями), відповідно до ст.1 якого, єдиний внесок на загальнообов'язкове державне соціальне страхування - консолідований страховий внесок, збір якого здійснюється до системи загальнообов'язкового державного соціального страхування в обов'язковому порядку та на регулярній основі з метою забезпечення захисту у випадках, передбачених законодавством, прав застрахованих осіб та членів їхніх сімей на отримання страхових виплат (послуг) за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», платниками єдиного внеску є роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами.

Частиною 1 статті 5 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» встановлено, що взяття на облік осіб, зазначених у п. 1 ч. 1 ст. 4 цього Закону, здійснюється Пенсійним фондом шляхом внесення відповідних відомостей до реєстру страхувальників.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.6 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», платник єдиного внеску, зокрема, зобов'язаний: своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; вести облік виплат (доходу) застрахованої особи та нарахування єдиного внеску за кожним календарним місяцем і календарним роком, зберігати такі відомості в порядку, передбаченому законодавством; подавати звітність до територіального органу Пенсійного фонду у строки, в порядку та за формою, встановленими Пенсійним фондом за погодженням з відповідними фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування та центральним органом виконавчої влади у галузі статистики.

Згідно зі ст.9 вказаного Закону, єдиний внесок обчислюється виключно у національній валюті, у тому числі з виплат (доходу), що здійснюються в натуральній формі. Обчислення єдиного внеску здійснюється на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску територіальними органами Пенсійного фонду у випадках, передбачених цим Законом, здійснюється на підставі актів перевірки правильності нарахування та сплати єдиного внеску, звітності, що подається платниками до територіальних органів Пенсійного фонду, бухгалтерських та інших документів, що підтверджують суми виплат (доходу), на суми яких (якого) відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Обчислення єдиного внеску за минулі періоди здійснюється виходячи з розміру єдиного внеску, що діяв на день нарахування (обчислення, визначення) заробітної плати (доходу), на яку відповідно до цього Закону нараховується єдиний внесок. Сплата єдиного внеску здійснюється виключно у національній валюті шляхом внесення відповідних сум єдиного внеску на рахунки територіальних органів Пенсійного фонду, відкриті в органах Державного казначейства України для його зарахування. Для зарахування єдиного внеску в органах Державного казначейства України відкриваються в установленому порядку небюджетні рахунки відповідному територіальному органу Пенсійного фонду. Зазначені рахунки відкриваються виключно для обслуговування коштів єдиного внеску. Єдиний внесок сплачується шляхом перерахування платником безготівкових коштів з його банківського рахунку. Платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

При цьому платники, зазначені у п.1 ч.1 ст.4 означеного Закону, під час кожної виплати заробітної плати (доходу, грошового забезпечення), на суми якої (якого) нараховується єдиний внесок, одночасно з видачею зазначених сум зобов'язані сплачувати нарахований на ці виплати єдиний внесок у розмірі, встановленому для таких платників (авансові платежі). Винятком є випадки, якщо внесок, нарахований на ці виплати, вже сплачений у строки, встановлені абзацом першим цієї частини, або за результатами звірення платника з територіальним органом Пенсійного фонду за платником визнана переплата єдиного внеску, сума якої перевищує суму внеску, що підлягає сплаті, або дорівнює їй. Кошти перераховуються одночасно з отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення), у тому числі в безготівковій чи натуральній формі. При цьому фактичним отриманням (перерахуванням) коштів на оплату праці (виплату доходу, грошового забезпечення) вважається отримання відповідних сум готівкою, зарахування на рахунок одержувача, перерахування за дорученням одержувача на будь-які цілі, отримання товарів (послуг) або будь-яких інших матеріальних цінностей у рахунок зазначених виплат, фактичне здійснення з таких виплат відрахувань згідно із законодавством або виконавчими документами чи будь-яких інших відрахувань.

Базовим звітним періодом є календарний місяць, а для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому п.1 ч.1 ст.4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування», - календарний рік.

Відповідно до ч.ч.9-12,14 ст.9 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» обчислення і сплата єдиного внеску за платників, зазначених у п.п.2, 3, 6, 7, 8, 9 та 11 ч.1 ст.4 цього Закону, здійснюються платниками, зазначеними у п.1 ч.1 ст.4 цього Закону, за рахунок сум, на які внесок нарахований. Днем сплати єдиного внеску вважається: 1) у разі перерахування сум єдиного внеску з рахунку платника на відповідні рахунки Пенсійного фонду - день списання банком або Державним казначейством України суми платежу з рахунку платника незалежно від часу її зарахування на рахунок Пенсійного фонду; 2) у разі сплати єдиного внеску готівкою - день прийняття до виконання банком або іншою установою - членом платіжної системи документа на переказ готівки разом із сумою коштів у готівковій формі. У разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. Єдиний внесок, що відповідно до цього Закону підлягає сплаті із сум виплат за період з дня виникнення у платника відповідного зобов'язання до дня включення територіальним органом Пенсійного фонду даних про такого платника до Державного реєстру загальнообов'язкового державного соціального страхування, сплачується (стягується) на загальних підставах відповідно до цього Закону за зазначений період.

Таким чином, судом встановлено, що самостійно визначені Державним підприємством «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення у звітах за січень-травень 2013р. суми єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 235348,23грн., відповідачем у законодавчо визначеному порядку та строки самостійно у повному обсязі сплачені не були, у зв’язку з чим, та з урахуванням часткової сплати у загальному розмірі 3998,16грн., за Державним підприємством «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення рахується заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 231350,07грн. Відповідних належних доказів сплати відповідачем сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 231350,07грн., суду не надано, що відповідно свідчить про правомірність та ґрунтовність позовних вимог Управління Пенсійного фонду України в Кодимському районі Одеської області.

Відповідно до ч.4 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом за погодженням з центральним органом виконавчої влади у сфері праці та соціальної політики, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом. Платник єдиного внеску зобов'язаний протягом десяти робочих днів з дня надходження вимоги про сплату недоїмки сплатити суми недоїмки та штрафів разом з нарахованою пенею.

Зокрема, судом встановлено, що у зв’язку з тим, що заборгованість боржником – Державним підприємством «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення, добровільно сплачена не була, на його адресу Пенсійним фондом була своєчасно надіслана вимога про сплату боргу, а саме №Ю-14895/04 від 02.07.2013р. на загальну суму 858076,28грн., яка була отримана відповідачем, про що свідчить наявна у матеріалах справи належним чином засвідчена копія рекомендованого повідомлення про вручення поштового відправлення.

Проте, визначена вказаною вимогою сума боргу, самостійно у повному обсязі Державним підприємством «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення сплачена не була, у зв’язку з чим за відповідачем рахується заборгованість перед Управлінням Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період січень-травень 2013р. у загальному розмірі 231350,07грн., що у тому числі підтверджується наданою позивачем карткою особового рахунку.

Відповідних належних доказів сплати відповідачем сум єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період січень-травень 2013р. у загальному розмірі 231350,07грн., чи оскарження вимоги Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області, суду не надано, що відповідно свідчить про правомірність та ґрунтовність позовних вимог Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області.

Відповідно до ч.16 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

Відповідно до ч.8 ст.25 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування» у разі недостатності у платника єдиного внеску коштів та іншого майна для сплати недоїмки відповідальними за її сплату є: засновники або учасники юридичної особи - платника єдиного внеску, що ліквідується, якщо згідно із законом вони несуть повну чи додаткову відповідальність за її зобов'язаннями; юридична особа - щодо утворених нею філії, представництва та іншого відокремленого підрозділу - платника єдиного внеску, що ліквідується; правонаступники юридичної особи - платника єдиного внеску, що ліквідується.

Частиною 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Згідно з ч.1 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів.

Відтак, приймаючи до уваги вищевикладене, оцінюючи надані докази в сукупності, суд дійшов висновку, що уточнені позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області обґрунтовані, документально підтверджені, ґрунтуються на положеннях чинного законодавства, отже підлягають задоволенню повністю зі стягненням з Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування за період січень-травень 2013р. у загальному розмірі 231350,07грн.

Керуючись ч.4 ст.122, ч.ч.4,6 ст.128, ст.ст.158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, –

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області до Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення про стягнення заборгованості по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 231350,07грн., задовольнити.

2. Стягнути з Державного підприємства «Дослідне господарство «Новоселівське» селекційно-генетичного інституту національного центру насіннєзнавства та сортовивчення (66360, Одеська обл., Котовський район, с.Новоселівка, код ЄДРПОУ 00494611, р/р 26009226905600, МФО ПАТ «Укрсіббанк») на користь Управління Пенсійного фонду України у м.Котовську та Котовському районі Одеської області (66300, Одеська обл., м.Котовськ, пр.Котовського,10, код ЄДРПОУ 37574302, р/р 37199101001546, МФО 828011) заборгованість по сплаті єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування у загальному розмірі 231350(двісті тридцять одна тисяча триста п’ятдесят)грн. 07коп.

Виконавчий лист видати після набрання постановою законної сили у разі надходження заяви особи, на користь якої ухвалено судове рішення.

Постанова може бути оскаржена шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили в порядку, передбаченому приписами ст.254 КАС України.

Суддя Харченко Ю.В.