Постанова № 33787071, 27.09.2013, Одеський окружний адміністративний суд

Справа № 815/5957/13-а

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 вересня 2013 року м. Одеса

Одеський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Глуханчука О.В.,

при секретарі - Гур`євій К.І.

за участю сторін: представника позивача - Касьяненко Ю.Я. (за довіреністю)

представника відповідача - не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні справу за адміністративним позовом приватного акціонерного товариства «Одеський м'ясокомбінат» до Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про визнання нечинним рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №2155723 від 07 травня 2013 року та зобов'язання вчинити певні дії, -

ВСТАНОВИВ:

Приватне акціонерне товариство «Одеський м'ясокомбінат» звернулось до Одеського окружного адміністративного суду з позовом до Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про визнання нечинним рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №2155723 від 07 травня 2013 року та зобов'язання зареєструвати право власності на нежилі будівлі загальною площею 16 458, 70 кв.м за позивачем на підставі договору купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач зазначив, що відповідачем було відмовлено у реєстрації прав на нежилі будівлі загальною площею 16 458, 70 кв. м. за приватним акціонерним товариством «Одеський м'ясокомбінат». Позивач зазначає, що відповідач неправомірно відмовив у реєстрації права власності ПрАТ «Одеський м'ясокомбінат» на підставі того, що дані у реєстрі прав на нерухоме майно не відповідають даним заявки на реєстрацію прав та договору купівлі-продажу від 20 березня 2007 року, оскільки у разі невідповідності відомостей, що містяться у Державному реєстрі прав пріоритет мають дані реєстраційної справи. Таким чином, на думку позивача, рішення державного реєстратора прав на нерухоме майно Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про відмову у реєстрації прав на нерухоме майно є неправомірним та підлягає скасуванню.

Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримав у повному обсязі та просить їх задовольнити.

Представник відповідача у судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду справи повідомлений належним чином та своєчасно, через канцелярію суду надав відзив на позовну заяву, відповідно до якого позов не визнає у повному обсязі, у зв'язку із тим, що при розгляді заяви державним реєстратором було встановлено, що подані для проведення державної реєстрації прав документи не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, у зв'язку із чим державним реєстратором на підставі п. 4 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав та їх обтяжень» та пп. 16, 23 Порядку державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень було прийнято рішення щодо відмови у проведенні державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення.

Вислухавши сторони, вивчивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно виписки серії ААВ №275445 з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 01 березня 2012 року, дата запису в ЄДРПОУ даних щодо приватного акціонерного товариства «Одеський м'ясокомбінат» 11 серпня 1998 року (а.с. 7).

Як встановлено у судовому засіданні, 29 березня 2013 року позивач звернувся до Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень для проведення державної реєстрації права власності - форма власності: приватна, на нежитлове приміщення, що розташоване за адресою Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, буд. 52.

07 травня 2013 року державним реєстратором прав на нерухоме майно Димитренко О.Ю. прийнято рішення №2155723 про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень, оскільки встановлено, що подані для проведення державної реєстрації прав документи не відповідають вимогам, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують, а саме: за результатами пошуку в реєстрі прав власності на нерухоме майно встановлено, що на підставі договору купівлі-продажу від 20 березня 2007 року №3884 проведена реєстрація права власності на завод, але в поданій заяві про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, зазначено інший тип об'єкта нерухомого майна (а.с. 8).

Відповідно до договору купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року між ВАТ «Одеська продовольча компанія» та ЗАТ «Одеський м'ясокомбінат», позивач купив нежитлові будівлі, загальною площею 16 458, 70 кв. м., що знаходяться в місті Ізмаїл по вулиці Гагаріна під номером «п'ятдесят два», та розташовані на земельній ділянці площею 75 163 кв. м. (а.с. 11).

Як вбачається з матеріалів справи, на підставі договору купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року проведена реєстрація права власності на завод, тоді як 29 березня 2013 року позивач звернувся із заявою для проведення державної реєстрації права власності на нежитлове приміщення, що і стало підставою відмови у державній реєстрації.

Відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень регулює Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV.

Згідно з ч. 1 ст. 5 Закон України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державному реєстрі прав реєструються речові права та їх обтяження на земельні ділянки, а також на об'єкти нерухомого майна, розташовані на земельній ділянці, переміщення яких неможливе без їх знецінення та зміни призначення, а саме: підприємства як єдині майнові комплекси, житлові будинки, будівлі, споруди (їх окремі частини), квартири, житлові та нежитлові приміщення.

Процедуру проведення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень (далі - державна реєстрація прав), перелік документів, необхідних для її проведення, права та обов'язки суб'єктів у сфері державної реєстрації прав, а також процедуру взяття на облік безхазяйного нерухомого майна визначає Порядок державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затверджений постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. №703.

Для проведення державної реєстрації прав заявник подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові заяву про державну реєстрацію, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст (п. 7 Порядку №703).

Заявник разом із заявою про державну реєстрацію подає органові державної реєстрації прав, нотаріусові необхідні для такої реєстрації документи, визначені цим Порядком, їх копії, документ, що підтверджує внесення плати за надання витягу з Державного реєстру прав, та документ про сплату державного мита (п. 10 Порядку №703).

Під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями (п. 12 Порядку №703).

За результатами розгляду заяви про державну реєстрацію та документів, необхідних для її проведення, державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або рішення про відмову в такій реєстрації (п. 16 Порядку №703).

У відповідності із положеннями ч. 1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться в такому порядку: 1) прийняття і перевірка документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, реєстрація заяви; 2) встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень; 3) прийняття рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, відмову в ній або зупинення державної реєстрації; 4) внесення записів до Державного реєстру прав; 5) видача свідоцтва про право власності на нерухоме майно у випадках, встановлених статтею 18 цього Закону; 6) надання витягів з Державного реєстру прав про зареєстровані права та/або їх обтяження.

Згідно з ч. 1, 2 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» передбачено, що у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо: 1) заявлене право, обтяження не підлягає державній реєстрації відповідно до цього Закону; 2) об'єкт нерухомого майна, розміщений на території іншого органу державної реєстрації прав; 3) із заявою про державну реєстрацію прав та їх обтяжень звернулася неналежна особа; 4) подані документи не відповідають вимогам, встановленим цим Законом, або не дають змоги встановити відповідність заявлених прав документам, що їх посвідчують; 5) заяву про державну реєстрацію прав, пов'язаних з відчуженням нерухомого майна, подано після державної реєстрації обтяжень, встановлених щодо цього майна, крім випадків, встановлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-1) заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем; 5-2) заяву про державну реєстрацію речових прав, похідних від права власності, подано за відсутності державної реєстрації права власності, крім випадків, установлених частиною дев'ятою статті 15 цього Закону; 5-3) під час подання заяви про державну реєстрацію права власності на підприємство як єдиний майновий комплекс, житловий будинок, будівлю, споруду (їх окремі частини), що виникло на підставі документа, за яким правонабувач набуває також право власності на земельну ділянку, не подано заяву про державну реєстрацію права власності на земельну ділянку; 5-4) після завершення п'ятиденного строку з дня отримання заявником письмового повідомлення про зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав не усунено обставин, що були підставою для прийняття такого рішення; 5-5) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень під час вчинення нотаріальної дії з нерухомим майном, об'єктом незавершеного будівництва подано не до нотаріуса, який вчинив таку дію; 5-6) заяву про державну реєстрацію прав та їх обтяжень в електронній формі подано особою, яка не є державним кадастровим реєстратором або державним виконавцем; 6) заявником подано ті самі документи, на підставі яких заявлене право та обтяження такого права вже зареєстровано у Державному реєстрі прав.

За наявності підстав для відмови в державній реєстрації державний реєстратор приймає рішення про відмову в державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Як вже було зазначено, згідно рішення від 07 травня 2013 року, підставою відмови у державній реєстрації права власності позивача на нежитлове приміщення за адресою Одеська область, м. Ізмаїл, вул. Гагаріна, буд. 52, є невідповідність даних у реєстрі прав власності на нерухоме майно даним у документі, що підтверджує виникнення права власності на об'єкт нерухомого майна - договір купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року. За договором купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року за позивачем було зареєстровано право власності на завод, проте відповідно до самого договору позивач набув право власності на нежитлові будівлі.

Відповідно до ст. 10 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстр прав містить відомості про зареєстровані права і обтяження, суб'єктів прав, об'єкти нерухомого майна, документи, на підставі яких проведено державну реєстрацію прав. Невід'ємною складовою частиною Державного реєстру прав є база даних про реєстрацію заяв і запитів та реєстраційні справи.

Відомості, що містяться у Державному реєстрі прав, мають відповідати даним реєстраційної справи, яка містить документовані записи щодо прав на нерухоме майно та їх обтяжень. У разі їх невідповідності пріоритет мають дані реєстраційної справи.

Таким чином, має місце невідповідність даних у реєстрі даним у реєстраційній справі, зокрема, у договорі купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року, який з огляду на вищезазначене, має пріоритет перед реєстром.

Завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ (ч. 1 ст. 2 КАС України)

Відповідно до ч. 1 ст. 86 КАС України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З наведених підстав, суд вважає, що право власності позивача на нежитлові будівлі загальною площею 16 458, 70 кв. м. підлягає реєстрації на підставі договору купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року.

Керуючись ст. ст. 2, 6-9, 69, 71, 158-163 КАС України, Законом України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» від 01.07.2004 року № 1952-IV, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженим постановою Кабінету Міністрів України від 22 червня 2011 р. №703, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Одеський м'ясокомбінат» до Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про визнання нечинним рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №2155723 від 07 травня 2013 року та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати нечинним рішення Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №2155723 від 07 травня 2013 року.

Зобов'язати Реєстраційну службу Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області зареєструвати право власності на нежитлові будівлі загальною площею 16 458, 70 кв.м. за приватним акціонерним товариством «Одеський м'ясокомбінат» (код ЄДРПОУ 30001967, 65013, Одеська область, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 80) на підставі договору купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду. Апеляційна скарга на постанову подається до Одеського окружного адміністративного суду, та одночасно її копія до Одеського апеляційного адміністративного суду.

Повний текст постанови виготовлено та підписано суддею 27 вересня 2013 року.

Суддя О. В. Глуханчук

Адміністративний позов приватного акціонерного товариства «Одеський м'ясокомбінат» до Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про визнання нечинним рішення про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №2155723 від 07 травня 2013 року та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Визнати нечинним рішення Реєстраційної служби Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області про відмову у державній реєстрації прав та їх обтяжень №2155723 від 07 травня 2013 року.

Зобов'язати Реєстраційну службу Ізмаїльського міськрайонного управління юстиції Одеської області зареєструвати право власності на нежитлові будівлі загальною площею 16 458, 70 кв.м за приватним акціонерним товариством «Одеський м'ясокомбінат» (код ЄДРПОУ 30001967, 65013, Одеська область, м. Одеса, вул. Чорноморського козацтва, буд. 80) на підставі договору купівлі-продажу №3884 від 20 березня 2007 року.

27 вересня 2013 року