Постанова № 33779785, 19.09.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

19 вересня 2013 року Справа № 812/7577/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого судді: Кисельової Є.О.

при секретарі: Гришиній О.Ю.

в присутності представників сторін

від позивача - Арвачова С.О.,

від відповідача - Ширина О.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду м. Луганська адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.02.2013 по 31.07.2013 в сумі 48287,36 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

29 серпня 2013 року управління Пенсійного фонду України в місті Рубіжному Луганської області звернулось до Луганського окружного адміністративного суду із позовом до товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.02.2013 по 31.07.2013 в сумі 48287,36 грн., в обґрунтування якого зазначило наступне.

В управлінні Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області 24.02.2004 було зареєстровано товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель».

Відповідно до п.п. «б» - «з» статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» працівникам ТОВ «Рубіжанський Краситель» управлінням ПФУ в м. Рубіжному було призначено пільгові пенсії. За період з 01.02.2013 по 31.07.2013 було виплачено пільгові пенсії з урахуванням поштового збору на загальну суму 48287,36 грн.

Згідно Інструкції «Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України» затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 №21-1 (далі - Інструкція) відшкодуванню підлягають 100% фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення за віком на пільгових умовах.

Відповідач отримував протягом 2013 року на підставі пунктів 6.4 та 6.5 Інструкції відповідні розрахунки на суму фактичних витрат на виплату та доставку виплачених пенсій, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення. Але вказані в них суми відповідачем не сплачувались, у зв'язку з чим за період з 01.02.2013 по 31.07.2013 утворилась заборгованість у сумі 48287,36 грн., яка на даний час є не сплаченою.

Представник позивача у судовому засіданні надав суду письмове клопотання, в якому зазначив, що у зв'язку з частковим погашенням відповідачем суми боргу за даним позовом у розмірі 10000.00 грн. за списком №2, що підтверджується платіжним дорученням №2221 від 29.08.2013 просить суд стягнути з ТОВ «Рубіжанський Краситель» залишок боргу у розмірі 38287,36 грн.

Представник відповідача у судовому засіданні надав письмові заперечення на адміністративний позов в яких зазначив, що він не погоджується із сумою заявленої заборгованості, оскільки відповідачем було сплачено фактичних витрат за липень 2013 року на суму 10000,00 грн., що підтверджується платіжним дорученням №2221 від 29.08.2013.

Заслухавши пояснення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд приходить до наступного.

В судовому засіданні встановлено, що відповідач - товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» зареєстрований виконавчим комітетом Рубіжанської міської ради 18.02.2004 за №1 390 120 0000 000016 та знаходиться на обліку як платник страхових внесків в управлінні Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області. (а.с.7-9).

За період з 01 лютого 2013 року по 31 липня 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області було сформовано та отримано відповідачем розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 2 на загальну суму 48287,36 грн. (а.с.17-20, 22-26, 28-32, 34, 36-40, 42-51).

Станом на дату звернення із позовом відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком № 2 у сумі 48287,36 грн., що підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" та розрахунком суми заборгованості.(а.с.11-15, 17-20, 22-26, 28-32, 34, 36-40, 42-51). Окрім того, судом встановлено, що розрахунки суми до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій отримувалися особисто уповноваженою особою відповідача, що підтверджується підписом уповноваженої особи на рекомендованих повідомленнях про вручення поштового відправлення.(а.с.16, 21, 27, 33, 35, 41).

Відповідно до платіжного доручення №2221 від 29.08.2013 наданого представником відповідача товариство з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» сплатило частину заборгованості по витратам на виплату та доставку пенсій за віком на пільгових умовах за списком №2 за період з 01.02.2013 по 31.07.2013 в сумі 10000,00 грн., що також не оскаржується сторонами.

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунок фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "б - з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунок у судовому порядку, фактично узгодив такий розрахунок. Відтак, визначена в розрахунку сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Відповідно до ч. 1 ст. 136 КАС України, позивач може відмовитися від адміністративного позову, а відповідач - визнати адміністративний позов протягом всього часу судового розгляду, зробивши усну заяву. Якщо відмову від адміністративного позову чи визнання адміністративного позову викладено в адресованій суду письмовій заяві, ця заява приєднується до справи.

Дії відповідача при визнанні адміністративного позову не суперечать закону і не порушують чиї - небудь права, свободи або інтереси, тому визнання позову приймається судом.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству та визнанні відповідачем з урахуванням їх зменшення, суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області до товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» про стягнення заборгованості по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до пунктів "б"-"з" статті 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.02.2013 по 31.07.2013 в сумі 48287,36 грн. - задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Рубіжанський Краситель» (ідентифікаційний код 32803997, місцезнаходження: 93000 Луганська область, м. Рубіжне, площа Хіміків, 2) на користь управління Пенсійного фонду України в м. Рубіжному Луганської області (р/р 25607312736 в ЛОУ ВАТ «Державний ощадбанк», МФО 304665, код 21792436) заборгованість по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «б»-«з» статті Закону України «Про пенсійне забезпечення» за період з 01.02.2013 по 31.07.2013 в сумі 38287,36 грн. (тридцять вісім тисяч двісті вісімдесят сім гривень 36 копійок).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено та підписано 24 вересня 2013 року.

Суддя Є.О. Кисельова