Постанова № 33762283, 11.09.2013, Черкаський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

11 вересня 2013 року справа № 823/2770/13-а

м. Черкаси

Черкаський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Холода Р.В., розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Головного управління Міндоходів у Черкаській області до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення фінансових санкцій, -

ВСТАНОВИВ:

14 серпня 2013 року Головне управління Міндоходів у Черкаській області звернулось до Черкаського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить стягнути з фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 заборгованість зі сплати фінансових санкцій у сумі 1700,00грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги, позивач посилається на те, що за наслідками проведення перевірки відповідача з питань додержання суб'єктом господарювання вимог, встановлених законодавством України, які є обов'язковими до виконання при здійсненні оптової і роздрібної торгівлі алкогольними напоями та/або тютюновими виробами, контролюючим органом було встановлено порушення вимоги Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19.12.1995р. №481/95-BP (далі - Закон №481/95-BP), та прийнято рішення про застосування фінансових санкцій на суму 1700грн. №230225-2317-017 від 28.02.2013р. Отже, оскільки відповідачем не сплачено в добровільному порядку застосовані фінансові санкції, позивач просив стягнути вказану суму в судовому порядку.

Ухвалою від 16 серпня 2013 року відкрито скорочене провадження та запропоновано відповідачу в разі невизнання адміністративного позову в строк до 09 вересня 2013 року подати Черкаському окружному адміністративному суду заперечення проти позову та відповідні докази на підтвердження своїх заперечень.

Відповідач у вказаний строк з дня одержання зазначеної ухвали не подав до суду заперечення проти позову.

Розглянувши подані позивачем документи і матеріали, вивчивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню з огляду на наступне.

Фізична особа-підприємець ОСОБА_1, зареєстрована як суб'єкт господарювання 24.09.2004р.

Як вбачається з матеріалів справи, 26.07.2011р. регіональним управлінням Департаменту САТ ДПА України в Черкаській області фізичній особі-підприємцю ОСОБА_1 видано ліцензію на право здійснення роздрібної торгівлі алкогольними напоями НОМЕР_2 з терміном дії з 26.07.2011р. по 25.07.2012р.

05.02.2013р. контролюючим органом було проведено перевірку господарської одиниці - магазину, розташованого за адресою: АДРЕСА_1, в якому здійснює господарську діяльність фізична особа-підприємець ОСОБА_1, про що складено акт №38/21-3/НОМЕР_1 від 05.02.2013р.

Висновками зазначеного акта перевірки встановлено, що 26.07.2012р. о 19 год. 13 хв., в зазначеному магазині найманим працівником ФОП ОСОБА_1 - ОСОБА_2 було продано алкогольний напій - горілку «Златогор» у кількості 2 шт. по ціні 29,20грн. за відсутності ліцензії на роздрібну торгівлю алкогольними напоями.

Крім того, вказані обставини підтверджуються поясненнями продавця ОСОБА_2 від 05.02.2013р. та контрольною стрічкою ЕККА (РРО) за 26.07.2012р.

У зв'язку з чим, відповідачем порушено вимог ст. 15 Закону України «Про державне регулювання виробництва та обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів».

За наслідками перевірки контролюючим органом прийнято рішення №230225-2317-017 від 28.02.2013р., яким до відповідача на підставі абз. 5 ч. 2 ст. 17 Закону №481/95-BP застосовано фінансову санкцію у розмірі 1700грн.

Вказане рішення отримане відповідачем, 13.03.2013р., що підтверджується копією поштового відправлення.

Відповідно до розділу 6 Положення про Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України, затвердженого наказом Міністерства фінансів України від 13.10.2011р. №1289 регіональне управління здійснює контроль за дотриманням суб'єктами господарювання вимог законодавства з питань зберігання, транспортування та реалізації спирту, алкогольних напоїв та тютюнових виробів, застосовують до суб'єктів господарювання у випадках, передбачених законодавством, фінансові санкції за порушення вимог законодавства, яке регулює відносини при здійсненні роздрібної торгівлі алкогольними напоями і тютюновими виробами.

Згідно Постанови Кабінету Міністрів України від 20.03.2013р. №229 «Про утворення територіальних органів Міністерства доходів і зборів», Державна податкова служба у Черкаській області та Департамент контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів ДПС у Черкаській області реорганізуються шляхом приєднання до Головного управління Міндоходів у Черкаській області, яке є правонаступником вказаних установ.

Спеціальним Законом який визначає основні засади державної політики щодо регулювання виробництва, експорту, імпорту, оптової і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами, забезпечення їх високої якості та захисту здоров'я громадян, а також посилення боротьби з незаконним виробництвом та обігом алкогольних напоїв і тютюнових виробів на території України є Закон України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» від 19 грудня 1995 року №481/95-BP (надалі за текстом - Закон №481/95-BP).

Стаття 15 Закону №481/95-BP встановлює, що роздрібна торгівля алкогольними напоями (крім столових вин) або тютюновими виробами може здійснюватися суб'єктами господарювання всіх форм власності, у тому числі їх виробниками, за наявності у них ліцензій.

Відповідальність за порушення норм Закону №481/95-BP визначена статтею 17 зазначеного Закону. Зокрема абзацом 9 частиною другою зазначеної статті встановлено, що до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у разі оптової (включаючи імпорт та експорт) і роздрібної торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами без наявності ліцензій - 200 відсотків вартості отриманої партії товару, але не менше 1700 гривень.

Відповідно до частини четвертої статті 17 Закону №481/95-BP рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами доходів і зборів та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції, визначеної законами України.

Частиною 5 та 6 ст. 17 Закону №481/95-BP передбачено, що у разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду. Дії органів, які мають право контролю за реалізацією норм цього Закону, можуть бути оскаржені в місячний термін у судовому порядку.

Враховуючи ту обставину, що відповідачем рішення №230225-2317-017 у встановленому законом порядку не оскаржено та відсутність відомостей про сплату підприємцем зазначених фінансових санкцій, позовні вимоги є законними та обґрунтованими і підлягають задоволенню.

Керуючись ст.ст. 14, 160-163, 167, 1832, 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України суд,

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_1 (19611, АДРЕСА_2, ідентифікаційний номер - НОМЕР_1) до Державного бюджету України через Головне управління Міндоходів у Черкаській області (18002, м. Черкаси, вул. Хрещатик, 235, ідентифікаційний код - 38715330) фінансові санкції у сумі 1700 (одна тисяча сімсот) гривень 00 копійок.

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження, є остаточною.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду через Черкаський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги в порядку, передбаченому ст.ст.185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Строк для подання апеляційної скарги обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Суддя Р.В. Холод