Рішення № 33747791, 01.08.2013, Вільшанський районний суд Кіровоградської області

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ № 384/592/13-ц

№пр. 2/384/119/2013

01 серпня 2013 року Вільшанський районний суд Кіровоградської області у складі:

головуючого - судді Галицького В.В.,

зі секретарем - Лалаян А.С.,

за участю прокурора Саргсян А.Г.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в смт. Вільшанка Кіровоградської області справу за заявою прокурора Вільшанського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області до ОСОБА_1, треті особи головне управління Держземагенства у Кіровоградській області, Вільшанська селищна рада Кіровоградської області про стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, -

ВСТАНОВИВ:

Прокурор Вільшанського району звернувся до суду з позовом в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області до ОСОБА_1, треті особи головне управління Держземагенства у Кіровоградській області, Вільшанська селищна рада Кіровоградської області про стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки. Позовні вимоги мотивовані тим, що 21.05.2013 року прокуратурою Вільшанського району спільно з спеціалістом Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області та спеціалістом-землевпорядником Вільшанської селищної ради проведено перевірку додержання вимог земельного законодавства на території Вільшанського селищної ради, за результатами якої складено акт перевірки яким встановлено самовільне зайняття відповідачем земельної ділянки загальною площею 5,2 га., яка відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення та акт обстеження вказаної земельної ділянки. Того ж дня, ОСОБА_1 винесено припис про усунення виявлених порушень та складено протокол про адміністративне правопорушення №148 від 21.05.2013 року. 28.05.2013 року, відносно ОСОБА_1 винесено постанову про накладення адміністративного стягнення за ст. 53-1 КУпАП у розмірі 170 грн., сплачених останнім 03.06.2013 року. Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_1 на території Вільшанської селищної ради, Вільшанського району, Кіровоградської області станом на 21.05.2013 року за межами населеного пункту, розмір заподіяної шкоди завданої самовільним зайняттям земельної ділянки становить 5066,7 грн.. Відповідачем до цього часу не зареєстровано, відповідно до чинного законодавства, право на володіння чи користування вказаною земельною ділянкою. Прокурор просить зобов'язати відповідача ОСОБА_1 звільнити самовільно зайняту земельну ділянку загальною площею 5,2 га., що відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану на території Вільшанської селищної ради. Стягнути з відповідача на користь держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 5066,7 грн. та судові витрати.

Прокурор в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав в повному обсязі та попросив суд задовольнити їх.

Представник Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, своїх заперечень суду не надав, причина неявки суду не відома.

Відповідач ОСОБА_1 в судовому засіданні позовні вимоги не визнав. Заперечив проти задоволення позову, пояснив, що замовив виготовлення документів на право власності на земельні ділянки але цей процес затягнувся. Просив суд приєднати до матеріалів справи копії договорів на виконання проектно вишукувальних робіт та на проведення кадастрових робіт з копіями квитанцій про сплату за виготовлення документів на право власності на земельні ділянки та за кадастрову зйомку.

Представник третьої особи головного управління Держземагентства у Кіровоградській області в судове засідання не з'явився. Про час та місце розгляду справи повідомлений належним чином, причина неявки суду не відома. Своїх заперечень суду не надав.

Представник третьої особи Вільшанської селищної ради Вільшанського району Кіровоградської області Карамалак О.В. в судовому засіданні позовні вимоги не підтримав, просить відмовити в задоволенні позову.

Вислухавши думку прокурора, відповідача, третьої особи представника Вільшанської селищної ради Карамалака О.В., вивчивши матеріали справи, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю.

Судом встановлені наступні факти та відповідні їм правовідносини.

Відповідно до копії акту перевірки дотримання вимог земельного законодавства від 21.05.2013 року (а.с. 5) складеного державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області Тарасовою К.В. та старшим прокурором прокуратури Вільшанського району Саргсян А.Г., встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 5,2 га.. Перемір земельної ділянки було проведено сертифікованою рулеткою.

Згідно із копією акту обстеження земельної ділянки № НОМЕР_1 від 21.05.2013 року (а.с. 6) державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області Тарасовою К.В., землевпорядником Вільшанської селищної ради Карамалак О.В., старшим прокурором прокуратури Вільшанського району Саргсян А.Г. проведено обстеження земельної ділянки, яка знаходиться за межами населеного пункту смт. Вільшанка Вільшанського району, та встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 5,2 га.. Згідно із розрахунком розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки ОСОБА_1 на території Вільшанської селищної ради, Вільшанського району, Кіровоградської області станом на 21.05.2013 року за межами населеного пункту (а.с. 7), розмір заподіяної шкоди становить 5066,7 грн..

У відповідності до копії припису №191 від 21.05.2013 року (а.с. 8), встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 5,2 га., яка засіяна озимою пшеницею, приписано в місячний термін усунути порушення.

Відповідно до протоколу про адміністративне правопорушення № 148 від 21.05.2013 року (а.с. 9), складеного державним інспектором Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області Тарасовою К.В., 21.05.2013 року встановлено факт самовільного зайняття земельної ділянки площею 5,2 га..

Згідно постанови про накладення адміністративного стягнення № 148 від 28.05.2013 року (а.с. 10), ОСОБА_1 визнано винним у вчиненні адміністративного правопорушення, передбаченого ст. 53-1 КУпАП та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 170 грн.. Дана постанова відповідачем не оскаржувалася і набрала законної сили, штраф в розмірі 170 грн. сплачено ОСОБА_1 відповідно до квитанції ВАТ «Ощадбанк» № 62/62 від 03.06.2013 року (а.с. 11).

У відповідності до ч. 3 ст. 61 ЦПК України, обставини, встановлені судовим рішенням у цивільній, господарській або адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України, право власності на земельну ділянку, а також право постійного користування та право оренди земельної ділянки виникають з моменту державної реєстрації цих прав.

Згідно ст. 126 Земельного кодексу України, право власності, користування земельною ділянкою оформлюється відповідно до Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень».

У відповідності до ст. 4 Закону України " Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень ", обов'язковій державній реєстрації підлягають речові права та обтяження на нерухоме майно, розміщене на території України, що належить фізичним та юридичним особам, державі в особі органів, уповноважених управляти державним майном, іноземцям та особам без громадянства, іноземним юридичним особам, міжнародним організаціям, іноземним державам, а також територіальним громадам в особі органів місцевого самоврядування, а саме право володіння; право користування (сервітут); право користування земельною ділянкою для сільськогосподарських потреб (емфітевзис); право забудови земельної ділянки (суперфіцій); право господарського відання; право оперативного управління; право постійного користування та право оренди земельної ділянки; право користування (найму, оренди) будівлею або іншими капітальними спорудами, їх окремими частинами; іпотека; довірче управління майном.

Судом встановлено, що відповідач самовільно зайняв земельну ділянку площею 5,2 га., що відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану на території Вільшанської селищної ради.

Згідно із п. "б" ч. 1 ст. 211 Земельного кодексу України, громадяни та юридичні особи несуть цивільну та адміністративну відповідальність відповідно до

законодавства за самовільне зайняття земельних ділянок.

У відповідності до ст. 1166 ЦК України, майнова шкода, завдана неправомірними рішеннями, діями чи бездіяльністю особистим немайновим правам фізичної або юридичної особи, а також шкода, завдана майну фізичної або юридичної особи, відшкодовується в повному обсязі особою, яка її завдала.

Відповідно до п. 1 "Методики визначення розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу" затвердженої ПКМУ № 963 від 25.07.2007 року, ця методика спрямована на визначення розміру шкоди, заподіяної державі, територіальним громадам, юридичним та фізичним особам, на всіх категоріях земель внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок, використання земельних ділянок не за цільовим призначенням, зняття ґрунтового покриву (родючого шару ґрунту) без спеціального дозволу.

Згідно розрахунку розміру шкоди, заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки гр. ОСОБА_1 на території Вільшанської селищної ради, Вільшанського району, Кіровоградської області станом на 21.05.2013 року за межами населеного пункту (а.с. 7), розмір заподіяної шкоди є 5066,7 грн..

Такі докази відповідача як копії договорів на виконання проектно вишукувальних робіт №16/12 від 23.01.2012 року, №14/12 від 23.01.2012 року, №15/12 від 23.01.2012 року (а.с. 28-39), договору на проведення кадастрових робіт №22/12 від 23.01.2013 року (а.с. 40-43), та копії квитанцій про сплату за виготовлення документів на право власності на земельні ділянки (а.с. 24-27), свідчать що відповідач замовив та оплатив проектно вишукувальні роботи і проведення кадастрових робіт а не здійснив державну реєстрацію його права власності на вказані земельні ділянки відповідно до ст. 125 Земельного кодексу України.

Враховуючи викладене, суд приходить до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, оскільки в судовому засіданні встановлено, що відповідач здійснив самовільне зайняття земельної ділянки та внаслідок чого ним була спричинена шкода, розмір якої встановлено до вищевказаної методики визначення розміру шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельних ділянок.

З відповідача в дохід держави має бути також стягнутий судовий збір, оскільки відповідно ч. 3 ст. 88 ЦПК України, якщо позивача, на користь якого ухвалено рішення, звільнено від сплати судового збору, він стягується з відповідача в дохід держави пропорційно до задоволеної чи відхиленої частини вимог.

Враховуючи вищезазначене, керуючись ст.ст. 11, 61, 88, 213-215, 218 ЦПК України, ст. 4 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», ст.ст. 125, 126, 211 Земельного кодексу України, -

В И Р І Ш И В :

Позовну заяву прокурора Вільшанського району Кіровоградської області в інтересах держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області до ОСОБА_1, треті особи головне управління Держземагенства у Кіровоградській області, Вільшанська селищна рада Кіровоградської області про стягнення шкоди заподіяної внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, задовольнити.

Зобов'язати ОСОБА_1 звільнити самовільну зайняту земельну ділянку загальною площею 5,2 га, що відноситься до земель державної власності сільськогосподарського призначення, розташовану на території Вільшанської селищної ради.

Стягнути з ОСОБА_1 на користь держави в особі Державної інспекції сільського господарства в Кіровоградській області шкоду, заподіяну внаслідок самовільного зайняття земельної ділянки, в розмірі 5066 (п'ять тисяч шістдесят шість) грн. 70 коп. на р/р 33113331700346 УК в Вільшанському районі, смт. Вільшанка, ГУДКСУ у Кіровоградській області МФО 823016, код ЄДРПОУ 36542400, призначення платежу КБК - 24062100.

Стягнути з ОСОБА_1 229 грн. 40 коп. судового збору на користь держави.

Рішення може бути оскаржене в апеляційному порядку до апеляційного суду Кіровоградської області через суд першої інстанції (Вільшанський районний суд). Апеляційна скарга на рішення суду подається протягом десяти днів з дня його проголошення. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення судового рішення, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя: