Постанова № 33739231, 16.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2013 р. Справа № 805/9285/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардейської дивізії, 17

Час прийняття постанови: 11-30 год.

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Волгіної Н.П.,

розглянувши у порядку письмового провадження в приміщенні Донецького окружного адміністративного суду адміністративну справу

за позовом Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби

до Головного управління юстиції у м. Києві в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Володарського районного управління юстиції Донецької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців реєстраційної служби Володарського управління юстиції Донецької області,

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп», Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби

про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду із позовом до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації в особі Державного реєстратора, Володарської районної державної адміністрації Донецької області в особі Державного реєстратора, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп», Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби, в якому просить суд:

- визнати протиправними дії Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації в особі державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру недостовірної інформації стосовно місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81;

- визнати протиправними дії Володарської районної державної адміністрації Донецької області в особі державного реєстратора стосовно: не скасування запису про внесення змін до реєстраційної справи, установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» в частині реєстрації підприємства за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81; відмови щодо повернення реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» до Державного реєстратора Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації за попереднім місцезнаходженням: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, б.7, кв.121;

- визнати неправомірним запис в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81;

- зобов'язати Володарську районну державну адміністрацію Донецької області в особі Державного реєстратора скасувати реєстраційні дії за № 10691070002027344 та № 10691050003027344 від 13 серпня 2012 року;

- зобов'язати Володарську районну державну адміністрацію Донецької області в особі державного реєстратора повернути реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» до державного реєстратора Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації за попереднім місцезнаходженням: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, б. 7, кв. 121 (а.с. 2-5).

Доводи позовної заяви обґрунтовані наступним.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» з 13 квітня 2011 року перебувало на податковому обліку як платник податків в державній податковій інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби.

13 серпня 2012 року Оболонською районною в м. Києві державною адміністрацією на підставі поданих документів Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» внесено зміни до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі, а саме - зміни місцезнаходження товариства з адреси: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, буд. 7, кв. 121, на адресу - 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Пушкіна, буд. 81.

Реєстраційна справа Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» була передана до державного реєстратора Володарської районної державної адміністрації, а облікова справа направлена до Володарського відділення Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби у зв'язку із зміною місцезнаходження товариства.

За результатами здійснених Мангуською міжрайонною державною податковою інспекцією Донецької області Державної податкової служби заходів було встановлено, що підприємство не знаходиться за юридичною адресою, про що складено відповідний акт від 18 січня 2013 року № 1/2013.

Пунктом 66.3 ст. 66 Податкового кодексу України визначено, що у разі проведення державної реєстрації зміни місця знаходження або місця проживання платника податків, внаслідок якої змінюється адміністративно-територіальна одиниця та орган державної податкової служби, в якому на обліку перебуває платник податків, а також у разі зміни податкової адреси платника податків, органами державної податкової служби за попереднім та новим місцезнаходженням платника податків проводяться процедури зняття з обліку/взяття на облік такого платника податків. Підставою для зняття з обліку платника податків в одному органі державної податкової служби і взяття на облік в іншому є надходження хоча б до одного із цих органів даних, що свідчать про належну реєстрацію змін органами державної реєстрації.

Відповідно до ст. 16 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон 755-ІV) єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення органів державної влади, а також інших учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних та фізичних осіб підприємців з єдиного державного реєстру.

Посилаючись на дані обставини позивач зазначає, що Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби позбавлена можливості виконати функції в частині взяття на облік та, як наслідок, здійснення контролю за своєчасністю, достовірністю, повнотою нарахування та сплатою податків та зборів.

Позивач вважає, що відповідачами внесенням до Єдиного державного реєстру недостовірних відомостей щодо місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» та не поверненням реєстраційної справи підприємства за попереднім місцем його реєстрації було порушено його права та законні інтереси.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 16 липня 2013 року замінено неналежного відповідача 1 - Оболонську районну в м. Києві державну адміністрацію в особі державного реєстратора, на належного - Головне управління юстиції у м. Києві в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві та неналежного відповідача 2 - Володарську районну державну адміністрацію Донецької області в особі державного реєстратора, на належного - Володарське районне управління юстиції Донецької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Володарського управління юстиції Донецької області (а.с.43-44).

Представник позивача Науменко Д.Г., до суду з'явився, надав заяву про розгляд справи у порядку письмового провадження у зв'язку із неявкою представників відповідачів.

Представник Володарського районного управління юстиції Донецької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Володарського управління юстиції Донецької області у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи управління юстиції було повідомлено належним чином. 7 серпня 2013 року до канцелярії суду надійшла заява про розгляд справи без участі представника управління (а.с. 128).

Представник Головного управління юстиції у м. Києві в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи було повідомлено належним чином. Причини неявки представника управління суду не повідомлені.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача, Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп», у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи товариство було повідомлено належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Представник третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача Державної податкової інспекції у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби, у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи інспекція повідомлялась належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Відповідно до п. 6 ст. 128 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) якщо не має перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у порядку письмового провадження у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Враховуючи, що перешкод для розгляду справи, передбачених ст. 128 КАС України не має (відсутня потреба заслуховування свідка чи експерта), відповідачі та треті особи в судове засідання не з'явились, про дату, час та місце розгляду справи повідомлялись судом належним чином, а представник позивача надав клопотання про розгляд справи у порядку письмового провадження, беручи до уваги достатність доказів в матеріалах справи для вирішення справи по суті, суд вважає за можливе розглянути справу у порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, дослідивши та проаналізувавши зібрані по справі докази в їх сукупності, проаналізувавши зміст норм матеріального і процесуального права, які врегульовують спірні правовідносини, суд вважає, що слід відмовити в задоволені позову з наступних підстав та мотивів.

Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» є юридичною особою, зареєстрованою Оболонською районною в місті Києві державною адміністрацією 11 квітня 2011 року за адресою: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, буд. 7, кв. 121 , код ЄДРПОУ 37639652 (а.с. 81-85).

Відповідно до виписки з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії ААВ № 16265, витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Серії АЗ № 059767 та Серії АБ № 088825 від 29 серпня 2013 року, Довідки АА № 640264, Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» зареєстровано за адресою: 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Пушкіна, буд. 81 (а.с. 6, 7-9, 12, 109-113, 120-122).

Як встановлено під час розгляду справи, Протоколом № 1/12 загальних зборів учасників Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» від 7 серпня 2012 року вирішено, окрім іншого, змінити адресу (місцезнаходження) з адреси: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, буд. 7, кв. 121, на наступну адресу: 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Пушкіна, буд. 81 (а.с. 95).

13 серпня 2012 року Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» подано реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи та реєстраційну картку на внесення змін до відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, зокрема, це зміни місцезнаходження юридичної особи, яка прийнята державним реєстратором Кучерявим Р.Т. На підставі поданих документів державним реєстратором здійснено державну реєстрацію змін до відомостей про юридичну особу стосовно місцезнаходження Товариства, зазначивши нову адресу: 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Пушкіна, буд. 81 (а.с. 86-93, 122-124).

Відповідно до акту прийому-передачі реєстраційної справи на зберігання до іншого органу, що здійснює державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 15 серпня 2012 року № 16, відділом державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонської районної в м. Києві ради 15 серпня 2012 року передано, а Володарською районною державною адміністрацією 22 серпня 2012 року прийнято реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» на підставі зміни місцезнаходження юридичної особи (зворотній бік а.с. 104).

Як вбачається з повідомлення про зміну місцезнаходження реєстраційної справи та внесення державним реєстратором запису до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців про зміну місцезнаходження реєстраційної справи б/н від 22 серпня 2012 року реєстраційна справа Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» взята на облік Володарською районною державною адміністрацією Донецької області (а.с. 105).

Актом Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби № 1/2013 від 18 січня 2013 року щодо тематичної перевірки знаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» за юридичною адресою: 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Пушкіна, буд. 81, засвідчено наявність будівлі, яка належить підприємству Володарське районне споживче товариство, та встановлено, що за даною адресою Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» не знаходиться, договір оренди між володарем будівлі та товариством не укладався, фактичне місцезнаходження товариства не відомо (а.с.11).

Відповідно до довідки Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про встановлення місцезнаходження (місця проживання) платника податків № 3140/7/09-09 від 6 лютого 2013 року, місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» не встановлено (зворотній бік а.с. 11).

Згідно з інформаційною довідкою з Реєстру прав власності на нерухоме майно від 4 квітня 2013 року, будівля за адресою: 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Пушкіна, буд. 81, належить підприємству Володарське Районне Споживче Товариство (4/5 частини) та громадянам ОСОБА_5, ОСОБА_6 (по 1/10 частини) (а.с. 12).

У відповідь на запит позивача № 1414/10/19-113 від 1 квітня 2013 року Володарське районне споживче Товариство листом від квітня 2013 року № 38, повідомило Мангуську міжрайонну державну податкову інспекцію Донецької області Державної податкової служби, що з Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» в договірних відносинах воно не перебуває, приміщення даному підприємства в користування не надає (а.с. 13).

Відповідно до запитів Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби, громадяни ОСОБА_5 та ОСОБА_6, листами б/н від 15 травня 2013 року повідомили, що Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» приміщення за вказаною адресою не орендує (а.с. 14, зворотній бік а.с. 14).

Мангуська міжрайонна державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до державного реєстратора Володарської районної державної адміністрації Донецької області Волошиної О.М. з листом № 2904/10/10-013 від 18 травня 2013 року про: скасування запису про внесення змін до реєстраційної справи, установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» в частині реєстрації підприємства за адресою: 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Пушкіна, буд. 81; скасування Свідоцтва про державну реєстрацію юридичної особи в частині реєстрації підприємства за адресою: 87000, Донецька область, смт. Володарське, вул. Пушкіна, буд. 81; повернення реєстраційної справи товариства до Державного реєстратора Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації за попереднім місцезнаходженням цього підприємства: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, буд. 7, кв. 121 (а.с. 15-16).

Листом від 5 червня 2013 року № 348 Володарська районна державна адміністрація Донецької області відмовила позивачу у проведені дій, зазначених у листі від 28 травня 2013 року.

Не погодившись із отриманою відмовою позивач звернувся до суду із даним позовом.

При прийнятті рішення по справі суд керується наступним.

Ст. 19 Конституції України встановлено, що правовий порядок в Україні ґрунтується на засадах, відповідно до яких ніхто не може бути примушений робити те, що не передбачено законодавством. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ст. 2 Кодексу адміністративного судочинства України (далі - КАС України) завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних та юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку у тому числі органів державної влади. У справах щодо оскарження рішень суди перевіряють чи прийняті вони на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців» від 15 травня 2003 року № 755-IV (далі - Закон № 755-IV) відносини, які виникають у сфері державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців, регулюються Конституцією України, цим Законом та нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону.

Згідно ч. 1 ст. 4 Закону № 755-IV державна реєстрація юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців - це засвідчення факту створення або припинення юридичної особи, засвідчення факту набуття або позбавлення статусу підприємця фізичною особою, а також вчинення інших реєстраційних дій, які передбачені цим Законом, шляхом внесення відповідних записів до Єдиного державного реєстру.

Відповідно до ч. 1 ст. 16 Закону № 755-IV єдиний державний реєстр створюється з метою забезпечення державних органів, а також учасників цивільного обороту достовірною інформацією про юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців з Єдиного державного реєстру.

Згідно ч. 1 ст. 17 цього Закону відомості про юридичну особу або фізичну особу-підприємця включаються до Єдиного державного реєстру шляхом внесення записів на підставі відомостей з відповідних реєстраційних карток та відомостей, що надаються юридичними особами державному реєстратору за місцезнаходженням реєстраційної справи згідно із законодавством України.

Відповідно до абз.абз. 7, 14 ч. 2 ст. 17 Закону № 755-IV в Єдиному державному реєстрі містяться: відомості щодо місцезнаходження юридичної особи; дата та номер запису про проведення державної реєстрації юридичної особи, дати та номери записів про внесення змін до нього.

У відповідності до ч. 1 ст. 29 Закону № 755-IV для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридична особа повинна подати (надіслати поштовим відправленням з описом вкладення) такі документи:

- заповнену реєстраційну картку на проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи;

- примірник оригіналу (ксерокопію, нотаріально засвідчену копію) рішення про внесення змін до установчих документів. Документ, що підтверджує правомочність прийняття рішення про внесення змін до установчих документів;

- оригінали установчих документів юридичної особи з відміткою про їх державну реєстрацію з усіма змінами, чинними на дату подачі документів, або копія опублікованого в спеціалізованому друкованому засобі масової інформації повідомлення про втрату всіх або частини зазначених оригіналів установчих документів;

- два примірники змін до установчих документів юридичної особи у вигляді окремих додатків або два примірники установчих документів у новій редакції;

- документ, що підтверджує внесення реєстраційного збору за проведення державної реєстрації змін до установчих документів, якщо інше не встановлено цим Законом.

Згідно до ч. 7 цієї статті державному реєстратору забороняється вимагати документи для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо вони не передбачені частинами першою - шостою цієї статті.

Відповідно до ч. 11 ст. 29 державний реєстратор зобов'язаний залишити без розгляду документи, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи, якщо:

- документи подані за неналежним місцем проведення державної реєстрації;

- документи не відповідають вимогам, які встановлені ч.ч. 1, 2, 4, 5, 7 ст. 8, ч. 5 ст. 10 цього Закону;

- документи подані не у повному обсязі;

- документи подано особою, яка не має на це повноважень;

- до державного реєстратора надійшло рішення суду щодо заборони у проведенні реєстраційних дій.

Відповідно до ст. 30 Закону № 755-IV державний реєстратор відмовляє у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи за наявності підстав, встановлених ч. 1 ст. 27 цього Закону (невідповідність відомостей, які вказані в реєстраційній картці на проведення державної реєстрації юридичної особи, відомостям, які зазначені в документах, що подані для проведення державної реєстрації юридичної особи; невідповідність установчих документів вимогам частини третьої статті 8 цього Закону; порушення порядку створення юридичної особи, який встановлено законом, зокрема: наявність обмежень на зайняття відповідних посад, встановлених законом щодо осіб, які зазначені як посадові особи органу управління юридичної особи; невідповідність відомостей про засновників (учасників) юридичної особи відомостям щодо них, які містяться в Єдиному державному реєстрі; наявність обмежень щодо вчинення засновниками (учасниками) юридичної особи або уповноваженою ними особою юридичних дій, які встановлені абзацом четвертим частини другої статті 35 цього Закону; наявність в Єдиному державному реєстрі найменування, яке тотожне найменуванню юридичної особи, яка має намір зареєструватися; використання у найменуванні юридичної особи приватного права повного чи скороченого найменування державного органу або органу місцевого самоврядування, або похідних від цих найменувань, або історичного державного найменування, перелік яких встановлюється Кабінетом Міністрів України; невідповідність найменування юридичної особи вимогам закону щодо найменування окремих видів юридичних осіб (банк, кредитна спілка, недержавний пенсійний фонд тощо); встановлена іншими законами заборона використання у найменуванні юридичної особи певних термінів, абревіатур, похідних термінів).

Відмова у проведенні державної реєстрації юридичної особи з інших підстав не допускається.

Згідно ч. 13 ст. 29 Закону № 755-IV проведення державної реєстрації змін до установчих документів юридичної особи здійснюється за процедурами, передбаченими частинами 1-5 ст. 25 та частинами 2-3 ст. 27 цього Закону для проведення державної реєстрації юридичної особи.

Враховуючи, що Товариством з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» у липні 2012 року були надані до Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації в особі державного реєстратора всі документи, зазначені ч. 1 ст. 29 Закону № 755-IV, беручи до уваги відсутність підстав для залишення без розгляду документів, які подані для проведення державної реєстрації змін до установчих документів (ч. 11 ст. 29 Закону № 755-IV), а також підстав для відмови у проведенні державної реєстрації змін до установчих документів (ст. 30 Закону № 755-IV), суд дійшов висновку про правомірність дій Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації в особі державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців інформації стосовно зміни місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» з адреси: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, б.7, кв.121 на адресу: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81.

З цих підстав суд вважає правомірними записи № 10691070002027344 та № 10691050003027344 від 13 серпня 2012 року державного реєстратора Кучерявого Р.Т. (89, 94, 124) в Єдиному державному реєстрі стосовно внесення зміни щодо місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп», відповідно до якого місцезнаходження Товариства зазначено за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81.

Відповідно, позовні вимоги позивача в частині визнання протиправними дій Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації в особі державного реєстратора щодо внесення до Єдиного державного реєстру недостовірної інформації стосовно місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81 та визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81 - задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог позивача про визнання протиправними дій Володарської районної державної адміністрації Донецької області в особі державного реєстратора стосовно не скасування запису про внесення змін до реєстраційної справи, установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» в частині реєстрації підприємства за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81; а також зобов'язання Володарської районної державної адміністрації Донецької області в особі державного реєстратора (враховуючи заміну відповідача - Володарське районне управління юстиції Донецької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Володарського управління юстиції Донецької області), суд зазначає наступне.

Відповідно до абз. 2 ч. 12 ст. 19 Закону № 755-IV у разі надходження державному реєстратору від органу державної податкової служби повідомлення встановленого зразка про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням державний реєстратор зобов'язаний надіслати рекомендованим листом протягом п'яти робочих днів з дати надходження зазначеного повідомлення юридичній особі повідомлення щодо необхідності подання державному реєстратору реєстраційної картки.

Як встановлено судом, повідомленням № 1 від 7 квітня 2013 року за формою № 18-ОПП Мангуська міжрайонна державною податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби повідомила Володарську РДА Донецької області в особі державного реєстратора про відсутність Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» за юридичним місцезнаходженням (87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81), а також про відсутність інформації про фактичне місцезнаходження Товариства (а.с. 106).

Державним реєстратором Володарської районної державної адміністрації Донецької області Товариству з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» 8 квітня 2013 року направлено на юридичну адресу повідомлення з проханням надати або надіслати засобами поштового зв'язку реєстраційну картку (форма № 6*) про підтвердження відомостей про юридичну особу, які містяться в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців. Конверт з вищезазначеним повідомлення повернувся до реєстраційної служби з відміткою: «відсуне за місцезнаходженням» (зворотній бік а.с.106, 107, зворотній бік а.с.107).

Згідно з п. 14 с. 19 Закону № 755-IV у разі неподання юридичною особою протягом місяця з дати надходження їй відповідного повідомлення реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність підтвердження зазначених відомостей датою, яка встановлена для чергового подання реєстраційної картки про підтвердження відомостей про юридичну особу. Якщо державному реєстратору повернуто рекомендованого листа, державний реєстратор повинен внести до Єдиного державного реєстру запис про відсутність юридичної особи за її місцезнаходженням.

На виконання зазначеної норми, 17 квітня 2013 року державним реєстратором Володарської районної державної адміністрації Донецької області Волошиною О.М. у Єдиний державний реєстр юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців внесено інформацію про відсутність юридичної особи за вказаною адресою (а.с. 122).

Отже, суд приходить до висновку, що Володарської районної державної адміністрації Донецької в особі державного реєстратора при виконанні ним своїх посадових обов'язків були дотримані вимоги ст. 19 Закону № 755-IV.

Як вбачається зі змісту Закону № 755-IV, зазначений Закон не містить норм, якими Володарську районну державну адміністрацію Донецької в особі державного реєстратора було б зобов'язано скасувати запис про внесення змін до реєстраційної справи, установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» в частині реєстрації підприємства за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81.

Відповідно, позовні вимоги позивача щодо визнання протиправними дій Володарської районної державної адміністрації Донецької області в особі державного реєстратора стосовно не скасування запису про внесення змін до реєстраційної справи, установчих документів Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» в частині реєстрації підприємства за адресою: 87000, Донецька область, Володарський район, смт. Володарське, вул. Пушкіна, б.81; та в частині зобов'язання Володарської районної державної адміністрації Донецької області в особі державного реєстратора (Володарське районне управління юстиції Донецької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Володарського управління юстиції Донецької області) скасувати реєстраційні дії за № 10691070002027344 та № 10691050003027344 від 13 серпня 2012 року - задоволенню не підлягають.

Щодо позовних вимог Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про:

- визнання протиправними дій Володарської районної державної адміністрації Донецької області в особі державного реєстратора стосовно відмови щодо повернення реєстраційної справи Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» до Державного реєстратора Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації за попереднім місцезнаходженням: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, б.7, кв.121;

- зобов'язання Володарської районної державної адміністрації Донецької області в особі державного реєстратора (після заміни відповідача - Володарське районне управління юстиції Донецької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Володарського управління юстиції Донецької області) повернути реєстраційну справу Товариства з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп» до державного реєстратора Оболонської районної в м. Києві державної адміністрації (після заміни відповідача - Головному управлінню юстиції у м. Києві в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві) за попереднім місцезнаходженням: 04114, м. Київ, вул. Дубровицька, б. 7, кв. 121 (а.с. 2-5), суд зазначає, що вказані вимоги є похідними від інших позовних вимог, щодо яких судом зроблено висновок про їх необґрунтованість. Відповідно, ці вимоги також не підлягають задоволенню.

Разом із цим суд вважає за необхідне зазначити наступне.

Відповідно до ч. 2 ст. 38 Закону № 755-IV наявність в Єдиному державному реєстрі запису про відсутність юридичної особи за вказаним її місцезнаходженням є однією з підстав для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Тобто, відсутність юридичної особи за місцезнаходженням не може бути наслідком скасування або визнання неправомірним запису в Єдиному державному реєстрі стосовно місцезнаходження юридичної особи, але може бути підставою для внесення відповідних відомостей до Єдиного державного реєстру та у подальшому постановлення судового рішення про припинення цієї юридичної особи.

Згідно з ч. 1 ст. 69 та ч.1 ст. 70 Кодексу адміністративного судочинства України доказами в адміністративному судочинстві є будь-які фактичні дані, на підставі яких суд встановлює наявність або відсутність обставин, що обґрунтовують вимоги і заперечення осіб, які беруть участь у справі, та інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи. Ці дані встановлюються судом на підставі пояснень сторін, третіх осіб та їхніх представників, показань свідків, письмових і речових доказів, висновків експертів. Належними є докази, які містять інформацію щодо предмету доказування.

Відповідно до ст. 86 Кодексу адміністративного судочинства України суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Згідно ч. 1 ст. 9 Кодексу адміністративного судочинства України, суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

На підставі викладено вище, враховуючи встановлені судом обставини, суд вважає необхідним відмовити у задоволенні позовних вимог Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії в повному обсязі.

Керуючись ст. 2, ст. 17-20, ст. 69-72, ст. 86, ст. 158-163, ст. 167, ст. 185, ст. 186, ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

В задоволені позову Мангуської міжрайонної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до Головного управління юстиції у м. Києві в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців Оболонського району реєстраційної служби Головного управління юстиції у м. Києві, Володарського районного управління юстиції Донецької області в особі відділу державної реєстрації юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців реєстраційної служби Володарського управління юстиції Донецької області, треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Товариство з обмеженою відповідальністю «ВАД Технолоджі груп», Державна податкова інспекція у Оболонському районі м. Києва Державної податкової служби про визнання дій неправомірними та зобов'язання вчинити певні дії - відмовити у повному обсязі.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті, її вступна та резолютивна частини складені та підписані 16 вересня 2013 року.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складений 23 вересня 2013 року.

Суддя Волгіна Н.П.