Постанова № 33738865, 20.09.2013, Здолбунівський районний суд Рівненської області

Справа № 562/1498/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

20.09.2013 року

Здолбунівський районний суд Рівненської області

у складі: головуючого судді Плевако О.П.

при секретарі Олешицькому Ю.Ю.

за участі:

позивача ОСОБА_1

відповідача Дрозд юка В.П.

представника відповідача Мітчук О.Я.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду в місті Здолбунів Рівненської області справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної безпеки в Здолбунівському районі Рівненської області ОСОБА_6 про визнання протиправною та скасування постанови в справі про адміністративне правопорушення, -

в с т а н о в и в:

Позивач ОСОБА_1 30 травня 2013 року звернувся до Здолбунівського районного суду Рівненської області з адміністративним позовом до Головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної безпеки в Здолбунівському районі Рівненської області ОСОБА_6 про визнання протиправною та скасування постанови.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної безпеки в Здолбунівському районі майором служби цивільного захисту ОСОБА_6 було складено відносно нього постанову № 88 від 12 квітня 2013 року про накладення адміністративного стягнення, котрою за невиконання вимог припису від 14.01.2013 року на позивача було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 гривня. Вищезазначена постанова також враховувала обтяжливі обставини вчиненого правопорушення, а саме - «продовження протиправної поведінки, незважаючи на вимогу уповноважених осіб припинити її». З вказаною постановою категорично незгідний.

Зазначає, що притягнення його до адміністративної відповідальності є необґрунтованим, оскільки в кошторисі № 22575741 на 2013 рік Здолбунівської районної станції юних техніків Здолбунівської районної ради Рівненської області коштів на придбання протипожежних засобів не передбачалось, а за свої кошти проводити усунення припису він не має права. Його доводи про відсутність в його діях складу адміністративного правопорушення відповідач до уваги не взяв та виніс оскаржувану постанову

В судовому засіданні ОСОБА_5 вимоги викладені у позові підтримав повністю по аналогічних мотивах, просить задовольнити їх в повному обсязі.

Головний державний інспектор з нагляду у сфері пожежної безпеки ОСОБА_6 суду пояснив, що ОСОБА_1 було притягнуто до адміністративної відповідальності за те, що він не виконав вимог припису й на нього накладено штраф в сумі 51 грн., а саме :

- Не обладнав приміщення позашкільного закладу автоматичною пожежною сигналізацією;

- Не встановив протипожежні двері в приміщенні електрощитової;

- Не провів просочення дерев'яних конструкцій горищ вогнетривким розчином.

Таким чином позивачем було вчинено адміністративне правопорушення передбачене ст.188-8 КУпАП.

Щодо наявності чи відсутності коштів у кошторисі районної станції юних техніків Здолбунівської районної ради Рівненської області для усунення порушених вимог пожежної безпеки йому не відомо.

Вважає, що скарга ОСОБА_5 є безпідставною тому її слід залишити без задоволення.

Представник Головного управління Державної служби з надзвичайних ситуацій у Рівненській області Мітчук О.Я. надала аналогічні пояснення.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши подані письмові докази, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді у судовому процесі всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає що позов підлягає до задоволення виходячи з наступного.

Судом встановлено, що постановою № 88 від 12 квітня 2013 року Головним державним інспектором з нагляду у сфері пожежної безпеки ОСОБА_6 на ОСОБА_5 було накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 51 грн. за порушення вимог пожежної безпеки. Вказана постанова про накладення адміністративного стягнення складена на підставі протоколу серії РВП №028692 від 11 квітня 2013 року. Коштів на придбання та обладнання приміщення позашкільного закладу автоматичною пожежною сигналізацією, встановлення протипожежних дверей та просочення дерев'яних конструкцій горищ вогнетривким розчином кошторисом Здолбунівської районної станції юних техніків Здолбунівської районної ради Рівненської області на 2013 рік - не передбачено.

Вказане свідчить про те, що в діях ОСОБА_5 відсутній склад адміністративного правопорушення, нести відповідальність за невиконання порушень вказаних приписом посадової особи органів державного пожежного нагляду за санкцією статті 188-8 КУпАП він не повинен.

Даний факт відповідачем при винесені оскаржуваної постанови №88 від 12 квітня 2013 року притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-8 КУпАП з накладенням штрафу у розмірі 51 грн. 00 коп. не врахований.

А згідно ст.280 КУпАП орган (посадова особа) при розгляді справи про адміністративне правопорушення зобов'язаний з'ясувати: чи було вчинено адміністративне правопорушення, чи винна дана особа в його вчиненні, чи підлягає вона адміністративній відповідальності, чи є обставини, що пом'якшують і обтяжують відповідальність, а також з'ясувати інші обставини, що мають значення для правильного вирішення справи.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Наведені позивачем доводи відсутності в його діях складу адміністративного правопорушення відповідачем не спростовані та не надано суду доказів правомірності своїх дій щодо винесення оскаржуваної постанови.

З огляду на викладене, суд приходить до висновку, що дії головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної безпеки в Здолбунівському районі Рівненської області ОСОБА_6 зі складання постанови по справі про адміністративне правопорушення №88 від 12 квітня 2013 року є протиправними, а тому вказана постанова підлягає скасуванню.

На підставі наведеного, ст. ст. 11,71, 72, 94, 104, 143, 158-163 КАС України , керуючись ст.ст. 188-8, 280, 288, КУпАП України суд -

п о с т а н о в и в:

Адміністративний позов задоволити.

Дії головного державного інспектора з нагляду у сфері пожежної безпеки в Здолбунівському районі Рівненської області ОСОБА_6 зі складання постанови по справі про адміністративне правопорушення №88 від 12 квітня 2013 року визнати протиправними.

Постанову по справі про адміністративне правопорушення № 88 від 12 квітня 2013 року, складену головним інспектором з нагляду у сфері пожежної безпеки в Здолбунівському районі Рівненської області ОСОБА_6 про притягнення ОСОБА_1 до адміністративної відповідальності за ст.188-8 КУпАП та накладення адміністративного стягнення у виді штрафу у розмірі 51 грн. -скасувати.

Постанова остаточна, оскарженню не підлягає.

Суддя Плевако О.П.