Ухвала суду № 33735553, 26.09.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 У Х В А Л А

про забезпечення адміністративного позову

26 вересня 2013 року справа № 813/7111/13-а

зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Чернявська О.Д.

за участю:

представника позивача Кушнір Л.О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання позивача про забезпечення адміністративного позову у справі за позовом управління капітального будівництва Львівської міської ради до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області про скасування постанови, -

встановив:

управління капітального будівництва Львівської міської ради звернулося до суду з позовом до відділу примусового виконання рішень управління Державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області, в якому просить суд:

1)скасувати постанови відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ВП № 32870800 від 05.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 2 497,83 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32875294 від 05.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 393, 20 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32015390 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 139 172, 82 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32016706 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 925,03 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32877313 від 12.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 2 503,76 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32879257 від 12.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 9 193,52 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32019375 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 90 997,61 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34460002 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 2 008,67 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34270866 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 3 203,92 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33502951 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 31 439,36 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33504334 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 36 623,6 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35474806 від 17.12.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 41 273,92 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33525829 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 53 373,66 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35226820 від 03.12.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 77 193,57 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34527092 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 101 491, 87 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35067647 від 15.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 33 962,32 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35067669 від 15.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 33 769, 83 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34698141 від 13.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 43897,57 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34459146 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 1 492, 64 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34459521 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 5 374,58 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій;

2)визнати незаконною та скасувати відмову відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області від 17.09.2013р. № 25373/0/1-13/09-17;

У судовому засіданні представник позивача заявив клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, в якому просить суд зупинити дію постанов відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ВП № 32870800 від 05.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 2 497,83 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32875294 від 05.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 393, 20 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32015390 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 139 172, 82 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32016706 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 925,03 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32877313 від 12.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 2 503,76 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32879257 від 12.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 9 193,52 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32019375 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 90 997,61 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34460002 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 2 008,67 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34270866 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 3 203,92 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33502951 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 31 439,36 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33504334 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 36 623,6 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35474806 від 17.12.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 41 273,92 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33525829 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 53 373,66 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35226820 від 03.12.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 77 193,57 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34527092 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 101 491, 87 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35067647 від 15.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 33 962,32 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35067669 від 15.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 33 769, 83 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34698141 від 13.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 43897,57 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34459146 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 1 492, 64 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34459521 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 5 374,58 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій до набрання законної сили судовим рішенням у цій справі.

Клопотання обґрунтоване тим, що відповідачем неправомірно стягнено з позивача суму виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій в той час, коли не завершені виконавчі дії у вказаних виконавчих провадженнях.

У судове засідання відповідач явку у повноваженого представника не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час і місце його проведення. Клопотань про розгляд справи без його участі не надходило.

Заслухавши думку представника позивача, дослідивши клопотання про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, суд дійшов висновку, що клопотання підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Відповідно до ч. 1 ст. 117 КАС України суд за клопотанням позивача або з власної ініціативи може постановити ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову, якщо існує очевидна небезпека заподіяння шкоди правам, свободам та інтересам позивача до ухвалення рішення в адміністративній справі, або захист цих прав, свобод та інтересів стане неможливим без вжиття таких заходів, або для їх відновлення необхідно буде докласти значних зусиль та витрат, а також якщо очевидними є ознаки протиправності рішення, дії чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень.

Згідно з п.1 ст.28 Закону України «Про виконавче провадження» у разі невиконання боржником рішення майнового характеру у строк, встановлений ч.2 ст.25 вказаного Закону для самостійного виконання, постановою державного виконавця з боржника стягується виконавчий збір у розмірі 10 відсотків суми, що підлягає стягненню, або вартості майна боржника, що підлягає передачі стягувану за виконавчим документом.

Згідно з ч. 3 ст. 117 КАС України у разі подання адміністративного позову, а також відкриття провадження в адміністративній справі не зупиняють дію оскаржуваного рішення суб'єкта владних повноважень, але суд у порядку забезпечення адміністративного позову може відповідною ухвалою зупинити дію рішення суб'єкта владних повноважень чи його окремих положень, що оскаржуються. Ухвала негайно надсилається до суб'єкта владних повноважень, що прийняв рішення, та є обов'язковою для виконання.

Відповідно до ч. 4 ст. 117 КАС України адміністративний позов, крім способу, встановленого частиною третьою вказаної статті, може бути забезпечено забороною вчиняти певні дії.

Суд при вирішенні питання про наявність підстав для вжиття заходів забезпечення позову також виходить з того, що на підставі оскаржуваних постанов заблоковано рахунки позивача на загальну суму 715 036,01 грн., що унеможливило подальше виконання працівниками позивача своїх функціональних обов'язків та фактично зупинило роботи на об'єктах, що завдає шкоди місту.

З огляду на це, суд вважає за необхідне забезпечити позов шляхом зупинення дії постанов відповідача про стягнення з позивача виконавчого збору та витрат на проведення виконавчих дій.

Враховуючи викладене вище, суд дійшов висновку про наявність, передбачених ч. 1 ст.117 КАС України, обставин для вжиття заходів забезпечення адміністративного позову.

Керуючись ст.ст. 117,118, 160, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

У Х В А Л И В :

1. Клопотання позивача про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову - задовольнити.

2. Зупинити дію постанов відділу примусового виконання рішень управління державної виконавчої служби Головного управління юстиції у Львівській області ВП № 32870800 від 05.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 2 497,83 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32875294 від 05.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 393, 20 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32015390 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 139 172, 82 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32016706 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 925,03 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32877313 від 12.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 2 503,76 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32879257 від 12.07.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 9 193,52 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 32019375 від 24.05.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 90 997,61 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34460002 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 2 008,67 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34270866 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 3 203,92 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33502951 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 31 439,36 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33504334 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 36 623,6 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35474806 від 17.12.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 41 273,92 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 33525829 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 53 373,66 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35226820 від 03.12.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 77 193,57 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34527092 від 17.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 101 491, 87 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35067647 від 15.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 33 962,32 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 35067669 від 15.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 33 769, 83 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34698141 від 13.11.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 43897,57 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34459146 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР - 1 492, 64 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій, ВП № 34459521 від 18.10.2012р. про стягнення з УКБ ЛМР 5 374,58 грн. виконавчого збору та 45,08 грн. витрат на проведення виконавчих дій.

3. Ухвалу про вжиття заходів забезпечення адміністративного позову допустити до негайного виконання.

Ухвала може бути оскаржена до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 Кодексу адміністративного судочинства України або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги ухвала суду, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що ухвала суду не набрала законної сили.

Повний текст ухвали суду складений і підписаний 27.09.2013 р.

Суддя А.Г. Гулик