Постанова № 33725824, 24.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24 вересня 2013 р. Справа №805/12121/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Скріпніка А.І.,

при секретарі судового засідання Гусєвій Л.С.,

за участю представника відповідача - Астахової М.В. - згідно довіреності;

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку до реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, третіх осіб: публічного акціонерного товариства «УкрБізнесБанк», ОСОБА_2 про скасування права власності на нерухоме майно,

В С Т А Н О В И В:

16.08.2013 року відділ державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку звернувся до Донецького окружного адміністративного суду із вищевказаним позовом.

В обґрунтування своїх позовних вимог зазначив наступне.

У відділі державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку на виконанні знаходиться зведене виконавче провадження, яке складається з наступних виконавчих проваджень:

- ВП 33394669 по виконанню рішення суду по справі №2-3625 про стягнення з ОСОБА_2 на користь АКІБ «УкрСиббанк» заборгованості у сумі 1950.00грн., яке відкрито державним виконавцем 12.07.2012 року;

- ВП 33394444 по виконанню рішення суду по справі №2-3625 про стягнення з ОСОБА_2 на користь АКІБ «УкрСиббанк» заборгованості у сумі 846 622.98грн., яке відкрито державним виконавцем 12.07.2012 року;

- ВП 33511588 по виконанню рішення суду по справі №2/508/683 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ККП «Донецькміськтепломережа» заборгованості у сумі 14049,10грн., яке відкрито державним виконавцем 20.07.2012 року;

- ВП 33511588 по виконанню рішення суду по справі №2/508/683 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ККП «Донецькміськтепломережа» заборгованості у сумі 14049,10грн., яке відкрито державним виконавцем 20.07.2012 року;

-ВП 34008959 по виконанню рішення суду по справі №2-457 про стягнення з ОСОБА_2 на користь ПАТ «УкрБізнесБанк» заборгованості у сумі 1820,00грн., яке відкрито державним виконавцем 27.08.2012 року.

Загальна сума виконавчого збору на користь держави за вищезазначеними виконавчими провадженнями становить 87559,21 грн.

Також у позивача на виконанні знаходяться наступні виконавчі провадження:

- ВП 33394253 по виконанню рішення суду по справі №2-3625 про стягнення з ОСОБА_3 на користь АКІБ «УкрСиббанк» заборгованості у сумі 846 622,98грн., яке відкрито державним виконавцем 12.07.2012;

- ВП 33394546 по виконанню рішення суду по справі №2-3625 про стягнення з ОСОБА_3 на користь АКІБ «УкрСиббанк» заборгованості у сумі 1950,00грн., яке відкрито державним виконавцем 12.07.2012;

- ВП 36142782 по виконанню рішення суду по справі №2/0532/543/12про стягнення з ОСОБА_3 на користь ПАТ «ДТЕК Донецькобленерго» заборгованості у сумі 2778,50грн., яке відкрито державним виконавцем 24.01.2013.

Загальна сума виконавчого збору на користь держави за вищезазначеними виконавчими провадженнями становить 85 135,15грн.

Згідно інформації, наданої ПАТ «УкрБізнесБанк» боржнику - ОСОБА_2 сума заборгованості за договором іпотеки Р-785 від 21.01.2009 року становить 26853,59 доларів США та 11507,52 грн., що є значно меншим за ринкову вартість квартири за адресою: АДРЕСА_1, яка навіть за оцінкою КП БТІ становить 332 259,00 грн. і реєстрація права власності на вищезазначену квартиру за ПАТ «УкрБізнесБанк» грубо порушує права інших стягувачів на отримання задоволення за виконавчими документами в процесі примусового виконання шляхом відчуження зазначеного нерухомого майна.

На підставі вищевикладеного, позивач просив суд скасувати державну реєстрацію права власності за публічним акціонерним товариством «УкрБізнесБанк» на квартиру АДРЕСА_1 та зобов'язати реєстраційну службу Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку скасувати державну реєстрацію права власності на нерухоме майно зареєстроване за публічним акціонерним товариством «УкрБізнесБанк», а саме: квартири АДРЕСА_1.

Судом встановлено наступне.

21.01.2009 року між акціонерним банком «Український Бізнес Банк» (на теперішній час - публічне акціонерне товариство «Український бізнес банк») та ОСОБА_2 було укладено договір іпотеки, згідно п.п. 5.5.1, якого, у випадку невиконання Іпотекодавцем письмової вимоги Іпотекодержателя про усунення порушених зобов'язань за цим або кредитними договорами у встановлений Іпотекодержателем строк, такі вимоги Іпотекодержателя задовольняються за рахунок предмета іпотеки (а.с. 11-14).

Згідно ст. 37 Закону України від 05.06.2003 року № 898-IV "Про іпотеку", іпотекодержатель може задовольнити забезпечену іпотекою вимогу шляхом набуття права власності на предмет іпотеки. Правовою підставою для реєстрації права власності іпотекодержателя на нерухоме майно, яке є предметом іпотеки, є договір про задоволення вимог іпотекодержателя або відповідне застереження в іпотечному договорі, яке прирівнюється до такого договору за своїми правовими наслідками та передбачає передачу іпотекодержателю права власності на предмет іпотеки в рахунок виконання основного зобов'язання.

Заочним рішенням Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04.01.2011 року у справі № 2-6590/10 було задоволено позовні вимоги акціонерного банку «Український Бізнес Банк» до ОСОБА_2, ОСОБА_5, третя особа: сектор громадянства та імміграції і реєстрації фізичних осіб Ворошиловського РВ ДМУ МВС України в Донецькій області. Визнано право власності за акціонерним банком «Український Бізнес Банку» на чотирьохкімнатну квартиру під АДРЕСА_1, загальною площею 79,9 кв.м., житловою площею 51.10 кв.м. посвідчений приватним нотаріусом Донецького нотаріального округу ОСОБА_6 зареєстровано в реєстрі за номером 177, з метою погашення заборгованості за кредитним договором № Р-785 від 21.01.2009 року та зобов'язано сектор громадянства та імміграції і реєстрації фізичних осіб Ворошиловського РВ ДМУ МВС України в Донецькій області зняти з реєстрації у квартирі АДРЕСА_1 - ОСОБА_5 ІНФОРМАЦІЯ_1 та ОСОБА_2 ІНФОРМАЦІЯ_2. Вказана постанова набрала законної сили (а.с. 49-55).

04 лютого 2013 року до державного реєстратора речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Астахової М.В. звернулася уповноважена особа за довіреністю від публічного акціонерного товариства «Український бізнес банк» із заявою про державну реєстрацію права власності на нерухоме майно, що розташоване за адресою: АДРЕСА_1. Заява була зареєстрована у Державному реєстрі речових прав за номером 118914. Для проведення державної реєстрації права власності заявником було подано заочне рішення Ворошиловського районного суду м. Донецька від 04.01.2011 року, що набрало законної сили та технічний паспорт.

Відповідно до статті 19 Закону України від 01.07.2004 року № 1952-IV "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" та пункту 27 Постанови Кабінету Міністрів України, від 22.06.2011 року № 703 "Про затвердження Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень і Порядку надання інформації з Державного реєстру речових прав на нерухоме майно", документом, що підтверджує виникнення, перехід та припинення права власності та інших речових прав на нерухоме майно є рішення суду, що набрало законної сили, щодо права власності та інших речових прав на нерухоме майно.

На підставі вищевказаних норм Закону, 04.02.2013 року державним реєстратором речових прав на нерухоме майно реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку Астаховою М.В. за публічним акціонерним товариством «Український бізнес банк» було зареєстровано право власності на нерухоме майно, а саме: квартири АДРЕСА_1.

Згідно з частиною 2 статті 19 Конституції України, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України

Крім того, суд зазначає, що відповідно до ч. 3 ст. 2 КАС України, у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони:

1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України;

2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано;

3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії);

4) безсторонньо (неупереджено);

5) добросовісно;

6) розсудливо;

7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації;

8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія);

9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення;

10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

Суд звертає увагу на той факт, що у даній нормі закону закріплено загальні критерії для оцінювання рішень, дій чи бездіяльності суб'єктів владних повноважень, які одночасно є принципами адміністративної процедури, що вироблені у практиці європейських країн.

Таким чином, у даному випадку відповідач діяв згідно Закону та в межах повноважень, наданих йому чинним законодавством України.

На підставі викладеного та керуючись, ст. ст. 17-20, 69-72, 86, 94, 111, 121, 158-163, 167, 185, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні адміністративного позову відділу державної виконавчої служби Ленінського районного управління юстиції у м. Донецьку до реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, третіх осіб: публічного акціонерного товариства «УкрБізнесБанк», ОСОБА_2 про скасування права власності на нерухоме майно - відмовити.

Постанова прийнята у нарадчій кімнаті та проголошено її вступну та резолютивну частини у судовому засіданні 24 вересня 2013 року у присутності представника відповідача.

Повний текст постанови буде виготовлений протягом п'яти днів згідно ч. 3 ст. 160 КАС України.

Постанова може бути оскаржена до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецькій окружний адміністративний суд у порядку, визначеному статтею 186 КАС України. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Суддя Скріпнік А.І.