Постанова № 33724373, 15.08.2013, Ренійський районний суд Одеської області

Справа № 1523/921/2012

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15.08.2013 р. о 16 год. 45 хв. Ренійський районний суд Одеської області

у складі: головуючого судді Дудник В.І.,

при секретарі Пройка С.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Рені адміністративну справу за адміністративною позовною заявою ОСОБА_1 до Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області (третя особа - Виконавчий комітет Нагірненської сільської ради Ренійського району Одеської області) про визнання протиправною відмови у перерахунку пенсії та зобов'язання провести перерахунок пенсії, -

В С Т А Н О В И В

Позивачка ОСОБА_1 звернулася до суду із адміністративним позовом до Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області (далі - УПФУ в Ренійському районі) та просить визнати протиправним рішення відповідача від 20.04.2012р. за № 22/М-01 та зобов'язати УПФУ в Ренійському районі провести їй перерахунок пенсії з 01.01.2006р. На заявлених вимогах позивачка та її представник наполягали, просили їх задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав, надав суду відповідні письмові заперечення. Вважає дії відповідача - УПФУ в Ренійському районі правомірними, такими, що відповідають положенням чинного законодавства, пояснив, що після чергового звернення позивачки, з 08.11.2004р. їй була призначена пенсія, як спеціалісту - землевпоряднику Нагірненської сільської ради, також зазначив, що за результатами перевірок достовірності довідок для призначення пенсії на дату виходу позивачки на пенсію, посада головного спеціаліста - землевпорядника у штатному розпису Нагірненської сільської ради відсутня, у зв'язку із чим їй був проведений перерахунок на підставі довідки про заробітну плату головного бухгалтера. На підставі вищевикладеного, просить у задоволенні позовних вимог позивачці відмовити.

Представник третьої особи - виконавчого комітету Нагірненської сільради щодо позовних вимог заперечень, додаткових заяв не мав.

В ході розгляду справи судом були досліджені: копія відмови УПФУ в Ренійському районі від 20.04.2012р. № 21/М-01; копія постанови Ренійського районного суду від 21.09.2010р. у справі за позовом ОСОБА_1 до сільського голови Нагірненської сільради Ренійського району Проданова М.М. про визнання відмови у видачі довідки протиправною та зобов'язання вчинити певні дії - позовні вимоги задоволено; копія ухвали Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011р., якою постанова Ренійського райсуду від 21.09.2010р. була залишена без змін; копія рішення Нагірненської сільради від 30.12.2003р. № 61 «Про затвердження сільського бюджету на 2004 рік»; копія рішення Нагірненської сільради від 30.12.2003р. № 62 «Про затвердження кількості апарату Нагірненської сільради та її виконавчого органу»; копія акту зустрічної перевірки УПФУ в Ренійському районі від 03.09.2007р.; копія акту зустрічної перевірки УПФУ в Ренійському районі від 13.01.2012р.; копія довідки голови Нагірненської сільради від 19.07.2007р.; копія розпорядження від 31.12.2004р. про надання ОСОБА_1 рангу державного службовця; копія розпорядження від 31.12.2004р. про звільнення головного спеціаліста - землевпорядника ОСОБА_1 з займаної посади; копія розпорядження від 30.11.2004р. про переведення ОСОБА_1 на посаду головного спеціаліста - землевпорядника сільської ради; копія довідки про розмір заробітної плати ОСОБА_1 від 15.02.2005р. № 28; копія розпорядження від 23.10.2004р. про подовження строку служби ОСОБА_1 на посаді землевпорядника в Нагірненській сільраді; копія довідки Нагірненської сільради від 2004р. № 131 про розмір грошових нарахувань; копії довідок Ренійського районного відділу земельних ресурсів про нараховані ОСОБА_1 премії у 1999р., 2002-2003 р.р.; копія акту зустрічної перевірки від 18.11.2004р.; копії розрахунків премії та надбавок; копія довідки Нагірненської сільради від 08.11.2004р. № 130 про розмір заробітної плати; копія довідки про розмір стажу; копія трудової книжки ОСОБА_1; копія ухвали Ренійського районного суду від 23.05.2013р. у справі за заявою УПФУ в Ренійському районі про перегляд судового рішення за нововиявленими обставинами (заява залишена без задоволення).

Позивачка звернулася до суду із позовом до УПФУ в Ренійському районі та просить визнати протиправною відмову відповідача від 20.04.2012 р. за № 22/М-01 у перерахунку їй пенсії та зобов'язати відповідача здійснити такий перерахунок з 01.01.2006р., зазначивши, що 02.04.2003р. вона була прийнята на роботу у Нагірненську сільську раду Ренійського району на посаду спеціаліста - землевпорядника, 01.01.2004р. - була переведена на посаду головного спеціаліста - землевпорядника, 31.12.2004 р. - звільнена у зв'язку із закінченням строку перебування на посаді головного спеціаліста - землевпорядника.

27.07.2007р. позивачка звернулася до голови Нагірненської сільради за довідкою про працевлаштування на посаді головного спеціаліста - землевпорядника, необхідну їй для перерахунку пенсії. У видачі довідки позивачці було відмовлено з підстав того, що посада головного спеціаліста - землевпорядника у штатному розкладі за 2006-2007 р.р. відсутня, крім того розпорядження № 17-л/с від 31.12.2003р. про переведення позивачки на цю посаду у книзі розпоряджень відсутнє та не затверджено на сесіях сільської ради.

Вважаючи відмову голови Нагірненської сільради протиправною, позивачка звернулася із відповідним адміністративним позовом до Ренійського районного суду, постановою якого від 21.09.2010р. позовні вимоги позивачки було задоволено, зобов'язано голову Нагірненської сільради надати ОСОБА_1 довідку про її працевлаштування на посаду головного спеціаліста - землевпорядника у виконавчому комітеті Нагірненської сільської ради у період з 31.12.2003р. до 31.12.2004р. Ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011р. постанову суду першої інстанції було залишено без змін.

04.01.2012р. ОСОБА_1 звернулася до Управління Пенсійного фонду України в Ренійському районі Одеської області (далі - УПФУ в Ренійському районі) із заявою про перерахунок пенсії на підставі рішення суду та довідки про заробіток Нагірненської сільради від 28.12.2011р. № 1717. Відповідачем була проведена перевірка підстав видачі вищевказаної довідки, за наслідками якої було встановлено, що у штатному розпису Нагірненської сільської ради, починаючи з 01.01.2004р. по час проведення перевірки, посада головного спеціаліста - землевпорядника відсутня, запис у журналі реєстрації розпоряджень про переведення ОСОБА_1 з посади спеціаліста-землевпорядника на посаду головного спеціаліста - землевпорядника - відсутній. Таким чином, підстав для проведення перерахунку пенсії ОСОБА_1, як головному спеціалісту - землевпоряднику, не встановлено.

08.02.2012р. позивачка звернулась із заявою про перерахунок пенсії відповідно до п. 7 Порядку видачі довідок про заробітну плату для перерахунку пенсій державним службовцям в разі ліквідації органів, з яких особа вийшла на пенсію, а також перейменування (відсутності) посад, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України, Головного управління державної служби України від 03.12.2003р. № 319/144. Враховуючи те, що у штатному розпису Нагірненської сільради посада головного спеціаліста - землевпорядника відсутня, для перерахунку пенсії була надана довідка про заробітну плату головного бухгалтера, в даний час перерахунок пенсії позивачці продовжують проводити з посади спеціаліста-землевпорядника, вважаючи, що вона вийшла на пенсію саме з цієї посади, а не з посади головного спеціаліста - землевпорядника, як це було встановлено постановою Ренійського районного суду від 21.09.2010р.

Виходячи з вищенаведеного, позивачка вважає дії відповідача щодо відмови у перерахуванні їй пенсії, враховуючи заробіток на посаді головного спеціаліста - землевпорядника, неправомірними, такими що порушують її законні права та інтереси, у зв'язку із чим звернулася до суду із відповідним адміністративним позовом.

Заслухавши пояснення позивачки та її представника, заперечення представника відповідача, дослідивши матеріали справи, оцінивши надані учасниками судового процесу докази в їх сукупності та проаналізувавши положення чинного законодавства, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог позивачки.

Як було встановлено судом и вже зазначалося вище, позивачка звернулася до УПФУ в Ренійському районі Одеської області за перерахунком її пенсії, який просила зробити з урахуванням заробітку посади головного спеціаліста - землевпорядника у виконавчому комітеті Нагірненської сільради, на якій вона працювала у період з 31.12.2003р. до 31.12.2004р. Листом УПФУ в Ренійському районі від 20.04.2012р. № 21/М-01 ОСОБА_1 було відмовлено, роз'яснено, що перерахунок пенсії їй провадиться, але робиться він враховуючи заробіток спеціаліста - землевпорядника, на якій позивачка працювала на момент виходу на пенсію, також зазначено, що згідно проведених перевірок, у штатному розписі Нагірненської сільради така посада, як головний спеціаліст - землевпорядник, відсутня, розпорядження про переведення позивачки з посади спеціаліста - землевпорядника на посаду головного спеціаліста - землевпорядника у книзі розпоряджень не зареєстроване, у зв'язку із чим УПФУ в Ренійському районі не має підстав для задоволення вимог позивачки.

Відповідно до ч. 2 ст. 14 КАС України постанови та ухвали суду в адміністративних справах, що набрали законної сили, є обов'язковими для виконання на всій території України. Згідно із ч. 2 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрали законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Як виходить з матеріалів справи, позивачка зверталася до Ренійського районного суду із позовом до сільського голови Нагірненської сільської ради Ренійського району Одеської області Проданова М.М. із вимогами про визнання відмови у видачі довідки протиправною та зобов'язання вчинити певні дії, який постановою цього суду від 21.09.2010р. було задоволено - зобов'язано голову Нагірненської сільради надати довідку позивачки про її працевлаштування на посаді головного спеціаліста - землевпорядника у виконавчому комітеті Нагірненської сільради у період з 31.12.2003р. до 31.12.2004р. Ухвалою суду апеляційної інстанції від 06.07.2011р. постанову суду першої інстанції було залишено без змін.

Таким чином, постановою Ренійського райсуду від 21.09.2010р. та ухвалою Одеського апеляційного адміністративного суду від 06.07.2011р. був встановлений факт трудових відносин позивачки з Нагірненською сільською радою на посаді головного спеціаліста - землевпорядника в період з 31.12.2003р. до 31.12.2004р., що підтверджується: розпорядженнями про переведення на посаду та звільнення з посади; виконуваною роботою; оплатою виконуваної роботи. Постановою Ренійського райсуду від 21.09.2010р. було зобов'язано голову Нагірненської сільради надати довідку позивачки про її працевлаштування на посаді головного спеціаліста - землевпорядника у виконавчому комітеті Нагірненської сільради у період з 31.12.2003р. до 31.12.2004р. і така була видана та надана УПФУ в Ренійському районі для прийняття до відома при здійсненні перерахунку пенсії позивачці. Виходячи з цього, обставини щодо праці ОСОБА_1 на посаді головного спеціаліста - землевпорядника у виконавчому комітеті Нагірненської сільради у період з 31.12.2003р. до 31.12.2004р. встановлені судом та не підлягають доказуванню, у зв'язку із чим, при розгляді даної справи не можуть братися до уваги заперечення відповідача з приводу того, що така посада, як головний спеціаліст - землевпорядник, не передбачена штатним розписом, розпорядження про переведення не було зареєстроване у книзі реєстрації розпоряджень та ін.

Крім того, суд зазначає, що 18.06.2012р. УПФУ в Ренійському районі зверталося до Ренійського райсуду із заявою про перегляд судового рішення Ренійського районного суду у справі № 2-а-9/2010 (постанови від 21.09.2010р.) за нововиявленими обставинами. Однак, ухвалою Ренійського райсуду від 23.05.2013р. вищевказана заява була залишена без задоволення.

Таким чином, суд вважає, що має достатньо правових підстав для визнання протиправною відмови Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області щодо перерахунку пенсії ОСОБА_1, враховуючи її заробіток на посаді головного спеціаліста та задовольняє її позовні вимоги.

Керуючись ст. ст. 6, 11, 18, 72, 86, 104 КАС України, -

П О С Т А Н О В И В

Позовні вимоги ОСОБА_1 - задовольнити.

Відмову Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області №22/м-01 від 20.04.2012 р. у перерахунку ОСОБА_1 пенсії - визнати протиправною.

Зобов'язати Управління Пенсійного Фонду України в Ренійському районі Одеської області провести ОСОБА_1 перерахунок пенсії з 01.01.2006 р.

Судові витрати у справі віднести за рахунок Державного бюджету України.

Строк оскарження постанови до апеляційного адміністративного суду Одеської області через Ренійський районний суд Одеської області: 10 днів з дня складення постанови у повному обсязі.

Суддя В.І. Дудник