Постанова № 33715386, 19.09.2013, Донецький окружний адміністративний суд

30">Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

s="fs32">І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 вересня 2013 р. Справа № 2а-18304/10/0570

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Постановлено у нарадчій кімнаті

Суддя Донецького окружного адміністративного суду Троянова О.В., розглянув в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом:

Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів у Донецькій області (м. Красноарміськ)

до

Селидівської міської громадської організації «Центр підтримки бізнесу» (м. Селидове)

про

припинення юридичної особи, -

ВСТАНОВИВ:

19 липня 2010 року Красноармійська об’єднана державна податкова інспекція (далі - ДПІ) звернулась до суду з позовною заявою до Селидівської міської громадської організації «Центр підтримки бізнесу» (далі - відповідач) про припинення юридичної особи, мотивуючи свої вимоги тим, що відповідачем до ДПІ документи податкової звітності не надає з моменту реєстрації.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 26.08.2010 року у задоволені адміністративного позову Красаноармійської об’єднаної державної податкової інспекції було відмовлено у повному обсязі.

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 15.10.2010 року апеляційна скарга залишена без задоволення а постанова Донецького оружного адміністративного суду від 26.08.2010 року без змін.

05.08.2013 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу Красноармійської об’єднана державна податкова інспекція було задоволено, а постанову Донецького окружного адміністративного суду від 26.08.2010 року та ухвалу Донецького апеляційного суду від 15.10.2010 року скасовано, справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 19.09.2013 року замінено неналежного позивача - Красноармійську об’єднану державну податкову інспекцію на належного - Красноармійську об’єднану державну податкову інспекцію Головного управління Міндоходів у Донецькій області.

Представник позивача надав заяву про розгляд справи без його участі в порядку письмового провадження.

Представник відповідача у судове засідання не з’явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином. Оскільки ухвала про відкриття провадження у справі та судова повістка, направлені відповідачу рекомендованими листами за адресою його реєстрації, а саме: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Гоголя, 28/55, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача про судовий розгляд справи виходячи з того, що частиною 4 статті 33 Кодексу адміністративного судочинства України (надалі –КАС України) передбачено, що у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються: юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином.

Відповідно до ч. 4 ст. 128 КАС України, у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Судом встановлено, що Селидівська міська громадська організація «Центр підтримки бізнесу» зареєстрована в якості громадської організації Виконавчим комітетом Селидівської ради народних депутатів 26.05.99 року, взяте на облік платника податків 08.06.1999 року в Красноармійській ОДПІ, включене до ЄДРПОУ за номером 25721396.

Відповідно до частини шостої статті 59 Господарського кодексу України суб'єкт господарювання ліквідується, у тому числі, у разі скасування його державної реєстрації у випадках, передбачених законом.

Частиною другою статті 247 Господарського кодексу України визначено, що скасування державної реєстрації суб'єкта господарювання провадиться за рішенням суду, що є підставою для ліквідації даного суб'єкта господарювання відповідно до статті 59 цього Кодексу.

Крім того, статтею 110 Цивільного кодексу України також передбачена ліквідація юридичної особи за рішенням суду у випадках, встановлених законом.

Згідно з частиною восьмою статті 19 Господарського кодексу України, усі суб'єкти господарювання, відокремлені підрозділи юридичних осіб, виділені на окремий баланс, зобов'язані вести первинний (оперативний) облік результатів своєї роботи, складати та подавати відповідно до вимог закону статистичну інформацію та інші дані, визначені законом, а також вести (крім громадян України, іноземців та осіб без громадянства, які провадять господарську діяльність і зареєстровані відповідно до закону як підприємці) бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно із законодавством.

P >Відповідно до пункту 3 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу” ДПІ уповноважена здійснювати контроль за своєчасністю подання платниками податків бухгалтерських звітів і балансів, податкових декларацій, розрахунків та інших документів, пов'язаних з обчисленням податків, інших платежів, а також перевіряють достовірність цих документів щодо правильності визначення об'єктів оподаткування і обчислення податків, інших платежів.

За правилом, встановленим частиною 1 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) дія цього Закону поширюється на державну реєстрацію всіх юридичних осіб незалежно від організаційно-правової форми, форми власності та підпорядкування, а також фізичних осіб -підприємців.

Частиною 2 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) встановлено, що Законом можуть бути встановлені особливості державної реєстрації об'єднань громадян (у тому числі професійних спілок), благодійних організацій, політичних партій, органів державної влади та органів місцевого самоврядування, асоціацій органів місцевого самоврядування, банків, торгово-промислових палат, фінансових установ (у тому числі кредитних спілок), бірж, а також інших установ та організацій.

За приписами частини 3 статті 3 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) об'єднання громадян, благодійні організації, політичні партії, органи державної влади та органи місцевого самоврядування, асоціації органів місцевого самоврядування, банки, торгово-промислові палати, фінансові установи (у тому числі кредитні спілки), біржі, інші установи та організації, для яких законом встановлені особливості державної реєстрації, набувають статусу юридичної особи лише з моменту їх державної реєстрації у порядку, встановленому цим Законом.

Відповідно до частини 2 статті 14 Закону України «Про об'єднання громадян»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) у випадку реєстрації об'єднання громадян набуває статус юридичної особи.

З огляду на викладене, норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» є загальними відносно спеціальних норм Закону України «Про об'єднання громадян», які регулюють питання реєстрації об'єднання громадян, їх ліквідації і не суперечать спеціальним нормам.

У зв'язку з цим, залежно від підстав припинення об'єднання громадян та суб'єкта звернення до суду застосуванню підлягають відповідно норми Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців» чи Закону України «Про об'єднання громадян».

Відповідно до абзацу 5 частини 2 статті 38 Закону України «Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців»(в редакції на момент виникнення спірних правовідносин) підставами для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема є неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Частиною другою статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб – підприємців” передбачені підстави для постановлення судового рішення щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи, зокрема: неподання протягом року органам державної податкової служби податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону.

Отже, з урахуванням наведених норм, органи державної податкової служби у випадку неподання суб’єктом господарювання протягом року податкових декларацій, документів фінансової звітності відповідно до закону мають право звернутись до суду із позовом щодо припинення юридичної особи, що не пов'язано з банкрутством юридичної особи.

Згідно з Довідкою, складеною ДПІ, відповідач не подає податкову звітність з 1 кварталу 2009 року, тобто більше року.

Як вбачається з довідки ДПІ про стан розрахунків з бюджетом від 16.09.2013, відповідач станом на 16.09.2013 року заборгованості з платежів перед бюджетом не має.

Таким чином, оскільки судом встановлено, що Селидівська міська громадська організація «Центр підтримки бізнесу» не подає протягом року органам державної податкової служби документи фінансової звітності відповідно до закону, суд дійшов висновку про необхідність припинення цієї громадської організації.

Така правова позиція викладена в Ухвалі Вищого адміністративного суду України №К-25973/10 від 12.09.2012 року та в Ухвалі Вищого адміністративного суду України №К-36312/10 від 05.08.2012 року.

Відповідно до частини четвертої статті 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати з відповідача не підлягають стягненню.

Згідно з частиною першою статті 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, суд, у день набрання таким рішенням законної сили направляє його копію державному реєстратору за місцезнаходженням юридичної особи для внесення до Єдиного державного реєстру запису про судове рішення. Дата надходження відповідного судового рішення вноситься державним реєстратором до журналу обліку реєстраційних дій.

На підставі вищевикладеного, керуючись статтями 19, 59, 247 Господарського кодексу України, пунктом 3 статті 10 Закону України “Про державну податкову службу”, підпунктом 20.1.12 пункту 20.1 статті 20, пунктом 67.2 статті 67 Податкового кодексу України, статтею 38 Закону України “Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб –підприємців”, статтями 8 - 11, 40, 94, 158 –163, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Красноармійської об’єднаної державної податкової інспекції Головного управління Міндоходів Донецької області до Селидівської міської громадської організації «Центр підтримки бізнесу» про припинення юридичної особи – задовольнити.

Припинити підприємницьку діяльність Селидівської міської громадської організації «Центр підтримки бізнесу» (адреса: 85400, Донецька область, м. Селидове, вул. Гоголя, 28/55, код ЄДРПОУ 25721396).

Постанову ухвалено у нарадчій кімнаті та проголошено повний текст у судовому засіданні 19 вересня 2013 року.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб’єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п’ятиденного строку з моменту отримання суб’єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Троянова О.В.