Ухвала суду № 33706696, 24.09.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Ушенко С.В.

Суддя-доповідач - Гімон М.М.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

24 вересня 2013 року справа №805/6521/13-а

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Гімона М.М., суддів Василенко Л.А., Карпушової О.В., при секретарі судового засідання Варчук О.В., за участю представника позивача Удалих І.С., представника відповідача Лауніконіс В.П., розглянувши в приміщенні суду у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року у справі № 805/6521/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по науковим пенсіям,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року у справі № 805/6521/13-а позов Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по науковим пенсіям за період з 01.01.2013 року по 30.03.2013 року у розмірі 8807,67 грн. задоволено частково. Стягнуто з Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області заборгованість по науковим пенсіям за період січень - березень 2013 року у розмірі 6587 (шість тисяч п'ятсот вісімдесят сім) грн. 91 коп.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивачем подана апеляційна скарга, в якій посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, просить скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою задовольнити позовні вимоги в повному обсязі.

Представник позивача в судовому засіданні просив апеляційну скаргу задовольнити, а постанову суду - скасувати.

Представник відповідача в судовому засіданні просив апеляційну скаргу відхилити, а постанову суду залишити без змін.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, вивчивши доводи апеляційної скарги, заслухавши пояснення представника позивача, перевіривши матеріали справи, колегія суддів, здійснюючи апеляційний перегляд справи в межах доводів апеляційної скарги, вважає, що останню необхідно залишити без задоволення, а рішення суду першої інстанції залишити без змін з наступних підстав.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що згідно з довідкою-розрахунком від 30.03.2013 року, складеної позивачем, за відповідачем рахується заборгованість по науковим пенсіям за період з 01.01.2013 року по 30.03.2013 року у розмірі 8807,67 грн. (арк. справи 4).

З розрахунку про суму різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам згідно із Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за 1 квартал 2013 року, вбачаться, що позивачем сума різниці виплачена наступним пенсіонерам:

- ОСОБА_4 - стаж наукової роботи - 15 років 5 місяців 2 дні, з яких стаж наукової роботи в ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг» становить 15 років 5 місяців, за січень-березень 2013 року виплачено по 611,24 грн.

- ОСОБА_5 - стаж наукової роботи - 37 років 2 місяці 17 днів, з яких стаж наукової роботи в ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг» стаж роботи - 14 років 2 місяця, за січень-березень 2013 року виплачено по 1195,74 грн.

- ОСОБА_6, - стаж наукової роботи - 23 років 2 місяця 17 днів, з яких стаж наукової роботи в ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг» становить 23 роки 3 місяця, за січень-березень 2013 року виплачено по 470,95 грн.

- ОСОБА_7 - стаж наукової роботи - 24 років 3 дня, з яких стаж наукової роботи в ДП «Науково-дослідний інститут високих напруг» становить 24 років, за січень-березень 2013 року виплачено по 657,96 грн.

Під час розгляду справи в суді першої інстанції відповідачем визнана заборгованість в сумі 6587,91 грн., а саме по виплаченим пенсіям ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7

Що стосується заборгованості з різниці виплаченої пенсії ОСОБА_5, відповідач вважає, що Державне підприємство "Науково дослідний інститут високих напруг" не повинно відшкодовувати 50% різниці суми пенсії по ОСОБА_5, а тільки частину від 50% різниці пропорційно до стажу роботи наукового працівника на підприємстві відповідача, тобто 14 років 2 місяця.

Вказані обставини знайшли своє підтвердження під час апеляційного розгляду та не є спірними.

Суд першої інстанції, частково задовольняючи позовні вимоги, виходив з того, що за рахунок коштів відповідача підлягає фінансуванню 50% різниці розміру пенсії, призначеної згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, призначеної науковим працівникам ОСОБА_4, ОСОБА_6, ОСОБА_7, а також ОСОБА_8

Частково відмовляючи в задоволені позовних вимог в частині стягнення різниці виплаченої пенсії по працівнику відповідача ОСОБА_8, суд першої інстанції виходив з того, що згідно пункту 3 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, різниця між розміром пенсії, призначеної ОСОБА_9 згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів за січень - березень 2013 року, повинна складати в пропорційному співвідношенні до зарахованого для призначення пенсії наукового стажу роботи - 38,12 відсотків, тобто по 455,82 грн. щомісячно, а тому позовні вимоги в цій частині підлягають задоволенню лише на суму 1367,46 грн.

Постанова суду першої інстанції в частині задоволення позовних вимог сторонами по справі не оскаржується.

Розглядаючи справу в межах доводів апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що висновки суду першої інстанції про відмову в задоволені решти позовних вимог зроблені на підставі всебічно досліджених доказів, обставинам справи дана правильна правова оцінка, а при прийнятті рішення вірно застосовані норми матеріального та процесуального права з огляду на наступне.

У відповідності до ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», різниця між сумою пенсії, призначеної за цим Законом, та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується:

для наукових (науково-педагогічних) працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету;

для наукових (науково-педагогічних) працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету в порядку, визначеному Кабінетом Міністрів України. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим (науково-педагогічним) працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50 відсотків різниці пенсії, призначеної за цим Законом;

для наукових (науково-педагогічних) працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих установ, організацій та закладів.

Згідно Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації згідно із Законом України «Про наукову і науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 24 березня 2004 р. № 372, за рахунок коштів державного бюджету фінансується 50 відсотків різниці у розмірі пенсії наукових (науково-педагогічних) працівників державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III-IV рівнів акредитації у розрахунку на одну особу. Інша частина фінансується за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів.

Пунктом 3 цього Порядку передбачено, що фінансування різниці у розмірі пенсії осіб, які мають науковий стаж роботи на кількох підприємствах, в установах, організаціях та вищих навчальних закладах III - IV рівнів акредитації незалежно від форми власності та фінансування, здійснюється пропорційно зарахованому для призначення пенсії науковому стажу роботи за рахунок джерел фінансування, визначених законодавством для відповідних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів III - IV рівнів акредитації.

З матеріалів справи вбачається, що різниця між розміром пенсії, призначеної ОСОБА_9 згідно із Законом України "Про наукову і науково-технічну діяльність", та сумою пенсії, обчисленої відповідно до інших законодавчих актів, за січень - березень 2013 року відповідно до поданого позивачем розрахунку складає по 1195,74 грн. щомісячно.

Загальний стаж наукової роботи ОСОБА_9 складає 37 років 2 місяці 17 днів, а на підприємстві відповідача - 14 років 2 місяці, що складає 38,12% від загального стажу наукової роботи.

Таким чином, з урахуванням приписів пункту 3 Порядку, сума, що підлягає відшкодуванню відповідачем відповідно до стажу наукової роботи ОСОБА_9 на підприємстві відповідача повинна складати в пропорційному співвідношенні до зарахованого для призначення пенсії наукового стажу роботи - 38,12 відсотків, тобто по 455,82 грн. щомісячно, а тому колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції про стягнення з відповідача лише 1367,46 грн., тобто виплаченої позивачем ОСОБА_9 пенсії за січень-березень 2013 року.

Ця обставина також встановлена постановою Донецького апеляційного адміністративного суду від 18.10.2012 року у справі № 2а/0570/4308/2012 (а.с. 50).

На спростування вказаних висновків суду апелянтом не наведено жодних доводів.

Враховуючи вищевикладене, колегія суддів прийшла до висновку, що доводи апеляційної скарги апелянта не спростовують правильність висновків, зазначених судом першої інстанції, а тому судом першої інстанції спір по суті вирішений правильно і підстави для скасування або зміни судового рішення відсутні.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст. 195, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 23 липня 2013 року у справі № 805/6521/13-а за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Слов'янську та Слов'янському районі Донецької області до Державного підприємства «Науково-дослідний інститут високих напруг» про стягнення заборгованості по науковим пенсіям залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення і може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів з дня її складення в повному обсязі.

У повному обсязі ухвала виготовлена 25 вересня 2013 року.

Колегія суддів М.М. Гімон

Л.А. Василенко

О.В. Карпушова