Постанова № 337066, 20.12.2006, Господарський суд Тернопільської області

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"20" грудня 2006 р.

Справа № 10/223-4332

м. Тернопіль

Господарський суд Тернопільської області

у складі судді Півторака М.Є.

при секретарі судового засідання Єднаку О.М.

Розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом: Приватно-орендного підприємства «Іванівське», с. Іванівка Теребовлянського району Тернопільської області

до відповідача : Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі. м. Теребовля, вул. Шевченка, 26

За участю представників :

позивача: Палюха М.П. юрисконсульта, довіреність № 5 від 26.01.2006р.

відповідача : Дяків А.Т. –головного ДПІ ревізора-інспектора відділу контрольно-перевірочної роботи ДПІ у Теребовлянському районі, довіреність № 10/23 від 15.11.2006р.; Синенького М.Б. –головного ДПІ з питань юридичної роботи ДПІ у Теребовлянському районі. Довіреність № 1/10 від 03.04.2006р.

В судовому засіданні 27 листопада 2006 року представникам позивача та відповідача роз'яснено належні їм права і обов'язки, передбачені ст. ст. 49, 51, 54, 59 КАС України.

За відсутності відповідного клопотання сторін технічна фіксація судового процесу не здійснюється.

Суть справи :

До господарського суду Тернопільської області звернулося з позовом Приватно-орендне підприємство “Іванівське”, с. Іванівка Теребовлянського району Тернопільської області до Державної податкової інспекції у Теребовлянському районі, м. Теребовля, вул. Шевченка, 26 Тернопільської області про визнання нечинним та скасування рішення ДПІ у Теребовлянському районі від 17.05.2006р. № 0000372301/0 про застосування штрафних (фінансових) санкцій за порушення податкового законодавства на суму 30 064 грн.; витрати по сплаті державного мита та послуг за інформаційно-технічне забезпечення судового процесу просить покласти на відповідача по справі.

В обґрунтування позовних вимог позивач стверджує, що підприємство не порушило вимог чинного законодавства України, включивши до податкового кредиту за січень, березень, травень, вересень 2004 року, вересень 2005 року та січень 2006 року сум податку на додану вартість відповідно до податкових накладних, які отримано ним від контрагентів по господарських договорах, посилаючись на приписи Закону України „Про податок на додану вартість”, Закону України „Про державну податкову службу в Україні", тому вважає, що податковим органом неправомірно застосовано штрафні (фінансові) санкції в сумі 30 064 грн.

У представлених суду запереченнях на позов від 16.11.2006 року ДПІ у Теребовлянському районі відхиляє позовні вимоги повністю, вважає їх безпідставними та такими, що не підлягають до задоволення. В обґрунтування зазначає, що позивач не мав права включати до податкового кредиту суми з податку на додану вартість щодо придбання товарно-матеріальних цінностей у своїх постачальників: ПП «Багро», ПП «Украгроресурси», УПП «Укртехмаш», ТзОВ «Західенерго», оскільки, дані підприємства до податкових органів України не звітували, транспортних засобів, якими могли б постачати матеріальні цінності до позивача в даних контрантегів не було, складські приміщення в постачальників, в яких вони могли б зберігати зерно кукурудзи та отрутохімікати - відсутні. Тому вважає, що ПОП “Іванівське” занижено податкові зобов’язання по податку на додану вартість на загальну суму 30 064 грн., що є порушенням п. 1.8 статті 1, пп.7.2.3, п. 7.2, пп. 7.4.1, 7.4.5, п. 7.4, пп. 7.7.1, п. 7.7 статті 7 Закону України „Про податок на додану вартість” та просить відмовити позивачу в задоволенні позовних вимог.

Слухання справи в порядку статей 128,150 КАС України відкладалось до 15 годин 40 хвилин 27 листопада 2006 року та в судовому засіданні оголошувалась перерва до 17 годин 20 грудня 2006 року.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача та заперечення представників відповідача, оцінивши представлені докази в їх сукупності, господарський суд встановив на наступне:

ДПІ у Теребовлянському районі в період з 10.04.2006р. по 21.04.2006р. проведено перевірку ПОП “Іванівське”, с. Іванівна Теребовлянського району Тернопільської області, за результатами якої складено Акт про результати позапланової виїзної документальної перевірки фінансово-господарської діяльності Приватно-орендного підприємства “Іванівське” з питань взаєморозрахунків із ПП «Багро», ПП «Украгроресурси», УПП «Укртехмаш»та ТзОВ «Західенерго»за січень, березень, травень, вересень 2004 року, червень 2005 року та січень 2006 року за № 66/2300-00953668 від 03 травня 2006 року.

На підставі даного Акту перевірки 17.05.2006р. ДПІ у Теребовлянському районі винесено податкове повідомлення-рішення № 0000372301/0, в якому визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість ПОП “Іванівське” за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 30 064 гривень.

Вважає , що ПОП «Іванівське »в порушення пунктів 1.8 ст.1 пп. 7.4.1. п. 7.4. статті 7 та пп. 7,7.1 п. 7.7. статті 7 Закону України “Про податок на додану вартість” включено до складу податкового кредиту суми податку, які у відповідних звітних періодах його постачальниками не були задекларовані до сплати та не були сплачені до бюджету.

Як вбачається із досліджених у судовому засіданні документів , в результаті перевірки виявлено, що позивачем включено до складу податкового кредиту суми податку на додану вартість (далі –ПДВ) по операціях з ПП «Украгроресурси»щодо придбання:

- кукурудзи (накладна №21 від 19.01.2004р. на загальну суму 15 000 грн., в т.ч. ПДВ в розмірі 2 500 грн.). Оплата вартості товарів здійснена ПОП «Іванівське»через установу банку.

- отрутохімікатів (накладна від 31.03.2004р. №73 на загальну суму 25 000, 01 грн., в т.ч. ПДВ в розмірі 4 166, 67 грн. та накладна від 15.09.2004р. №16 на загальну суму 23 800 грн., в т.ч. ПДВ в розмірі 3 966, 67 грн.). Оплата вартості товарів проведена ПОП «Іванівське»шляхом здійснення товарообмінних операцій та через установу банку.

ПОП «Іванівське»включено до складу податкового кредиту суми ПДВ по операціях з ПП «Багро»щодо придбання товарно-матеріальних цінностей (кукурудзи) в розмірі 28000 грн., в т.ч. ПДВ в розмірі4666,66 грн. ( накладна від 05.04.2004р. № 77). Оплата вартості товарів здійснена ПОП «Іванівське»через установу банку.

В червні 2005 року ПОП «Іванівське»включено до складу податкового кредиту суми ПДВ по операціях з ТзОВ «Західенерго»щодо придбання товарно-матеріальних (отрутохімікатів) на загальну суму 93 180 грн., в т. ч. ПДВ в розмірі 15 530 грн. (накладні від 31.05.2005 року за №№ №505/31-6, 505/31-10 ). Оплата вартості товарів здійснена ПОП «Іванівське»через установу банку.

ПОП «Іванівське»укладено угоду купівлі-продажу від 10.01.2006р. з УПП «Укртехмаш»про поставку товарно - матеріальних цінностей (насіння кукурудзи) на загальну суму 7 000 грн., в т. ч. ПДВ в розмірі 1 166, 67 грн. (податкова накладна від 24.01.2006р. №2401-06). Оплата вартості товарів здійснена ПОП «Іванівське»через установу банку.

При перевірці та згідно інформації ДПА в Тернопільській області встановити фактичне місцезнаходження ПП «Украгроресурси»не можливо, основні та транспортні засоби, складські приміщення відсутні. Проведення зустрічної перевірки ПП «Багро»з питань взаєморозрахунків з ПОП «Іванівське»ускладнено у зв’язку із пошкодженням документів ПП під час пожежі (акт про пожежу від 14.10.2005р., довідка РВ УМНС України в Тернопільській області від 17.10.2005р. №1339). При цьому, відповідач в обґрунтування правомірності прийнятого повідомлення рішення стверджує, що ТзОВ «Західенерго»засноване фізичними особами, на підприємстві зареєстровано лише 2 працівники та при такій незначній кількості працюючих, відсутності виробничих приміщень, складських приміщень, транспортних засобів, проводить постачання невідомо якими транспортними засобами. Відсутні будь-які дані , що підтверджують факт транспортування), а встановити факт включення до податкових зобов’язань по ПДВ, виписаних податкових накладних ТзОВ «Західенерго»на реалізацію продукції ПОП «Іванівське»неможливо в зв’язку з тим, що документи бухгалтерського та податкового обліку втрачені (лист Тернопільської ДПІ від 15.09.2005р. №61903/7/23-112). Згідно інформаційної довідки Тернопільської ДПІ від 13.04.2006р. № 22072/15-01 статутний фонд УПП «Укртехмаш»становить 1000 грн., складських приміщень не обліковується , звітність за 2005 рік та січень 2006 року не подано. Директор та засновник в одній особі Гнатюк М.Є. згідно з довідкою відділу реєстрації актів цивільного стану Підволочиського районного управління юстиції помер 17.07.2005р. і станом на 31.01.2006р. будь-яких документів від даного підприємства про внесення змін щодо посадових осіб чи його засновників до Тернопільської ОДПІ не надходило, податкова звітність підписується з використанням факсимільного підпису.

Крім того, податковий орган вважає, що при проведенні господарських операцій ПОП «Іванівське»з даними підприємствами порушено вимоги п. 4 «... Не перераховані на окремий рахунок зазначені кошти вважаються такими, що використовуються не за цільовим призначенням. ...»постанови КМ України «Про порядок акумуляції та використання коштів, які перераховуються сільськогосподарськими товаровиробниками –платниками податку на додану вартість щодо операцій з продажу товарів (робіт, послуг) власного виробництва, включаючи продукцію (крім підакцизних товарів), виготовлену на давальницьких умовах із власної сільськогосподарської сировини»від 26.02.1999р № 271 з наступними змінами та доповненнями.

Посилаючись на пунктів 1.8 статті 1, пп.7.4.1, пп. 7.4.5, п. 7.4 статті 7 та п.п.7.7.1 п. 7.7 статті 7 Закону України "Про податок на додану вартість", п. 19 ст. 1, ст. 9 Бюджетного кодексу України податковий орган стверджує, що однією з обов'язкових підстав включення сум до податкового кредиту з податку на додану вартість є сплата цих сум до Державного бюджету України, що право на відшкодування виникає лише при фактичній надмірній сплаті податку на додану вартість, а не з самого факту існування зобов'язання по сплаті податку на додану вартість в ціні товару.

Тому, відповідач стверджує, що Приватно-орендне підприємство «Іванівське»неправомірно в порушення вимог пунктів 1.8 статті 1, пп.7.4.1, пп. 7.4.5, п. 7.4 статті 7 та п.п.7.7.1 п. 7.7 статті 7 Закону України «Про податок на додану вартість», включено до складу податкового кредиту суми податку, які у відповідних звітних періодах його постачальниками не були задекларовані до сплати та не були сплачені до бюджету.

Відповідно до пп. 7.4.1. п. 7.4 ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податковий кредит звітного періоду складається із сум податків, нарахованих (сплачених) платником податку за ставкою, встановленою пунктом 6.1 статті 6 та статтею 8 цього Закону, протягом такого звітного періоду у зв’язку з придбанням або виготовленням товарів (у тому числі при їх імпорті) та послуг з метою їх подальшого використання в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку.

Право на нарахування податкового кредиту виникає незалежно від того, чи такі товари (послуги) та основні фонди почали використовуватися в оподатковуваних операціях у межах господарської діяльності платника податку протягом звітного податкового періоду, а також від того, чи здійснював платник податку оподатковувані операції протягом такого звітного податкового періоду.

Підпунктом 7.5.1. п. 7.5. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»передбачено, що датою виникнення права платника податку на податковий кредит вважається дата здійснення першої з подій: або дата списання коштів з банківського рахунку платника податку в оплату товарів (робіт, послуг), дата виписки відповідного рахунку (товарного чека) - в разі розрахунків з використанням кредитних дебетових карток або комерційних чеків; або дата отримання податкової накладної що засвідчує факт придбання платником податку товарів (робіт, послуг).

У відповідності до пп. 7.2.6. п. 7.2. ст. 7 Закону України «Про податок на додану вартість»податкова накладна видається платником податку, який поставляє товари (послуги), на вимогу їх отримувача, та є підставою для нарахування податкового кредиту.

Таким чином, у відповідності до вимог Закону України «Про податок на додану вартість»для включення відповідних сум до податкового кредиту є належним чином оформлена податкова накладна.

Приватно-орендне підприємство «Іванівське»включило до податкового кредиту за січень, березень, травень, вересень 2004 року, червень 2005 року та січень 2006 року суми податку на додану вартість відповідно до податкових накладних, які були належним чином виписані постачальниками, і в ході проведення перевірки у посадових осіб ДПІ у Теребовлянському районі не виникало сумнівів у правильності оформлення цих податкових накладних.

У відповідності до вимог чинного законодавства України позивач не наділений повноваженнями щодо контролю за своєчасністю і правильністю сплати податків та подання звітності контрагентами за господарськими операціями, ці повноваження покладені на органи Державної податкової служби України. На час проведення перевірки та складання акту перевірки, який є підставою прийняття спірного податкового повідомлення-рішення, як і на час розгляду справи відповідачем не представлено належних доказів визнання недійсними договорів та господарських зобов’язань на виконання, яких позивачем отримано податкові накладні.

Враховуючи, що згідно вимог Конституції України, законодавства України відповідальність осіб, в тому числі і суб’єктів господарювання носить індивідуальний характер, що Законом не передбачено відповідальності особи за протиправні вчинки та діяльність інших осіб, суд визнає позовні вимоги Приватно-орендне підприємство «Іванівське»щодо скасування податкового повідомлення-рішення № 0000372301/0 від 17.05.2006р. , в якому визначено суму податкового зобов'язання з податку на додану вартість ПОП “Іванівське” за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 30 064 гривень, обґрунтованими, правомірними та такими, що підлягають до задоволення.

Судові витрати покладаються на відповідача, в силу приписів статей 94,98 КАС України.

З огляду на наведене, керуючись статтями 19,129 Конституції України ст.ст.1,2,4,6,8,12,17-19,49,50,51,59,69-79,87,94,99,104,107,108,122-154,158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, господарський суд, -

П о с т а н о в и в:

1.Позов задовольнити повністю.

2. Визнати протиправним та скасувати податкове повідомлення-рішення ДПІ у Теребовлянському районі № 0000372301/0 від 17.05.2006 року з податку на додану вартість за штрафними (фінансовими) санкціями в розмірі 30 064 грн. з моменту його прийняття.

3.Стягнути з Державного бюджету України на користь приватно-орендного підприємства «Іванівське», с. Іванівка Теребовлянського району, ідентифікаційний код 00953668 –102 грн. в повернення сплаченого державного мита та 118 грн. витрат на інформаційно –технічне забезпечення судового процесу.

4. Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання заяви про апеляційне оскарження.

На постанову суду сторони мають право подати заяву про апеляційне її оскарження протягом десяти днів з дня складення постанови в повному обсязі до адміністративного суду апеляційної інстанції, та протягом 20 днів після подання заяви подати апеляційну скаргу.

5. Постанова складена в повному обсязі 20 грудня 2006 року .

Суддя М.Є. Півторак