Постанова № 33700177, 16.09.2013, Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області

Провадження № 2-а/484/211/13 р.

Справа 484/4053/13-а р.

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 вересня 2013 року Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області в складі: головуючого - судді Шикері І.А.

при секретарі - Дзяма В.А.

розглянув у відкритому судовому засіданні в залі суду в м. Первомайську справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до Управління соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, третя особа Первомайська райдержадміністрація миколаївської області про зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

ОСОБА_1 звернувся до суду з адміністративним позовом до Управління соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області, третя особа Первомайська райдержадміністрація Миколаївської області про зобов'язання здійснювати компенсацію за оренду будинку в розмірі 200 грн. на місяць на його користь.

Свої вимоги обґрунтовував тим, що згідно з Порядком забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом (квартирою) з опаленням і освітленням відповідно до п. «і» частини першої ст.77 Основ законодавства України про охорону здоров"я, затвердженого Наказом Міністерства праці та соціальної політики України 13.09.2006 року №341/651/619/769 (далі - Порядок), він, як пенсіонер, який раніше працював медичним працівником в сільській місцевості, а саме в Катеринківській лікарні, Кримській середній школі і продовжую проживати в с. Кримка, має право на безоплатне користування житлом з освітленням і опаленням. Відповідно до п.3.8 Порядку особа, яка орендує житло, на підставі довідки про реєстрацію місця проживання або місця перебування має право на гарантії на загальних підставах. Надання гарантій забезпечується за рахунок коштів державного бюджету. Органи праці та соціального захисту населення як головні розпорядники коштів місцевих бюджетів, спрямованих на здійснення заходів з виконання державних програм соціального захисту населення, відшкодовують витрати за надані послуги. 01.08.2012 року ним укладено договір оренди житлового приміщення - будинку по АДРЕСА_1 з ОСОБА_2 В цьому будинку він мешкає і дотепер. Орендна плата складає 200 грн. в місяць. Неодноразово він звертався до Управління праці та соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації про відшкодування орендної плати за будинок, до Миколаївської обласної державної адміністрації, до прокурора м. Первомайська та до прокурора Миколаївської області але до теперішнього часу УПСЗ Первомайської держадміністрації не відшкодовує йому витрати на оренду житла. Вважає таку бездіяльність протиправною, оскільки цим порушені надані йому державою гарантії.

В судовому засіданні ОСОБА_1 підтримав свої вимоги, підтвердив викладені в позовній заяві обставини та доводи в обґрунтування позовних вимог, просить задовольнити позов.

Заперечуючи проти задоволення позову, представники відповідача ОСОБА_3 та ОСОБА_4 пояснили, що згідно з вимогами діючого законодавства, ОСОБА_1 як особа, що орендує житло, має право на пільги на загальних підставах. Однак, відповідно до п. 3 ст. 102 Бюджетного кодексу України, громадянам не надаються пільги з оренди житла за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетам, тому просили відмовити в задоволенні позову.

Представник третьої особи Марсал О.В. в судове засідання не з'явилась, на адресу суду направила заяву, в якій просить розглядати справу в її відсутності та винести рішення на розсуд суду.

Вислухавши пояснення позивача, представників відповідача, дослідивши матеріали справи, суд приходить до наступного висновку.

Відповідно до Постанови КМУ від 29.01.2003 року № 117 «Про Єдиний державний автоматизований реєстр осіб, які мають право на пільги» ОСОБА_1 включений до Єдиного державного реєстру пільговиків 25.11.2005 року як дитина війни. На підставі довідки виконкому Кам'яномостівської сільської ради від 14,02.2006 року № 90 він набув право на пільги, як медик-пенсіонер на пенсії згідно з пунктом "ї" частини першої ст. 77 Основ законодавства України «Про охорону здоров'я»: безоплатне користування житлом з освітленням і опаленням, що підтверджується поясненнями сторін.

Згідно з пунктом 3.8 Порядку забезпечення працівників бюджетних установ (закладів) безплатним користуванням житлом з опаленням і освітленням відповідно до пункту «ї» частини першої статті 77 Основ законодавства України про охорону здоров»я, частини п'ятої статті 29 Закону України «Про культуру», абзацу першого частини четвертої статті 57 Закону України «Про освіту» ОСОБА_1 як особа, що орендує житло, має право на пільги на загальних підставах.

Проте, відповідно до пункту 3 ст. 102 Бюджетного кодексу України громадянам надаються пільги за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на оплату електроенергії, природного газу, послуг тепловодопостачання і водовідведення, квартирної плати (утримання будинків і споруд та прибудинкових територій), вивезення побутового сміття та рідких нечистот.

Аналіз наведених правових норм дає підстави стверджувати, що витрати на оренду житла не є витратами, що можливо компенсувати за рахунок державного бюджету.

Наведене є підставою для відмови в задоволенні позову.

В силу ст. 94 КАС України, понесені позивачем судові витрати у справі - слід віднести за його рахунок.

Керуючись ст.ст. 2, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 70, 71, 159, 160, 161, 162, 163 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В :

Відмовити в задоволенні позову повністю.

Відмовити ОСОБА_1 у зобов'язанні Управління соціального захисту населення Первомайської райдержадміністрації Миколаївської області здійснювати компенсацію здійснювати компенсацію за оренду будинку в розмірі 200 грн. на місяць на його користь.

Понесені позивачем витрати по сплаті судового збору - віднести за його рахунок.

Постанову може бути оскаржено шляхом подачі апеляційної скарги до Одеського апеляційного адміністративного суду через Первомайський міськрайонний суд Миколаївської області протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

С У Д Д Я :