Постанова № 33699373, 24.09.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд 61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

24.09.2013 р. №2а- 9571/12/2070

Харківський окружний адміністративний суд в особі судді Самойлової В.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова звернулось до належного суду з адміністративним позовом до ФОП ОСОБА_1 про стягнення суми заборгованості по сплаті фінансових санкцій, застосованих за приховування (заниження) страхувальником сум заробітної плати, на які нараховуються страхові внески за рішенням № 149 від 11.03.2011 року на суму 41105,00 грн. та за донарахування органом або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків за рішенням №150 від 11.03,2011 року на суму 4975,23 грн., а всього в розмірі 45580,83 грн., що утворилась станом на 16.08.2012 року та є не погашеною в добровільному порядку.

Представники сторін в судове засідання не прибули, надавши заяви про розгляд справи без їх участі в порядку письмового провадження.

Суд вважає можливим розгляд справи за відсутності вказаних осіб на підставі наявних в ній доказів у письмовому провадженні, згідно до приписів ч. 6 ст. 128 КАСУ.

Оглянувши наявні в матеріалах справи докази, суд вважає, що позов не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Встановлено, що ФОП ОСОБА_1 зареєстрована як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування до Пенсійного фонду України.

Як вбачається з матеріалів справи, спірні правовідносини виникли згідно до п. 6 ч. 2 ст. 17 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 09.07.2003 р. №1058-1У (далі Закон України № 1058-ІУ), де передбачено, що страхувальники зобов'язані нараховувати, обчислювати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески. За порушення норм законодавства про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відповідно до Закону України №1058 до страхувальників застосовуються фінансові санкції. Порядок винесення рішень визначений у розділі 9 Інструкції про порядок обчислення і сплати срахувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України від 12.03.2003 р. № 21-1 та зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 р. за № 64/8663 (далі Інструкція).

Із п. 9.3.4 Інструкції вбачається, що за донарахування органом Пенсійного фонду або страхувальником сум своєчасно не обчислених та не сплачених страхових внесків накладається штраф у розмірі 5 відсотків зазначених сум за кожний повний або неповний місяць, за який донараховано ці суми. Згідно з п.9.3.3. Інструкції за приховування (заниження) страхувальником суми заробітної плати (виплат, доходу), на які нараховуються страхові внески, накладається штраф у розмірі всієї суми прихованої (заниженої заробітної плати (виплат, доходу).

Так, на підставі наведеного позовною стороною були прийняті відносно ФОП ОСОБА_1 рішення про застосування фінансових санкцій, а саме:

- № 149 від 11.03.2011 року на суму 41105,00 грн.;

- № 150 від 11.03,2011 року на суму 4975,23 грн., які були направлені на її адресу та отримані нею.

Не погодившись із даними рішеннями, ФОП ОСОБА_1 оскаржила їх в судовому порядку.

Як свідчать докази у справі, постановою Харківського апеляційного адміністративного суду від 08.08.2013 р. скасовано постанову Харківського окружного адміністративного суду від 03.06.2013 р. у справі 2а-10139/12/2070 за позовом ФОП ОСОБА_1 до УПФУ в Київському районі м. Харкова про скасування рішень від 11.03.2011 р. № 149 та № 150 та прийнято нову постанову, якою позовні вимоги ФОП ОСОБА_1 задоволені в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 72 КАСУ обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини, що має місце в даному випадку, а саме: наявність судового рішення, що набрало законної сили, яким скасовані рішення пенсійного органу, на підставі яких утворилась вказана вище заборгованість.

Виходячи з приписів ст. 19 ч. 2 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Згідно ч. 1 статті 9 КАСУ суд при вирішенні справи керується принципом законності, відповідно до якого: суд вирішує справи відповідно до Конституції та законів України, а також міжнародних договорів, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України. Суд застосовує інші нормативно-правові акти, прийняті відповідним органом на підставі, у межах та у спосіб, передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ст. 2 ч. 1 КАСУ завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

Таким чином, в даному випадку вимоги позивача не узгоджуються з приписами зазначених вище правових норм, а тому у суду маються підстави для відмови в їх задоволенні.

Керуючись ст. ст. 2, 9, 11, 128, 159, 160, 162 КАСУ, суд, -

постановив:

В задоволенні адміністративного позову управління Пенсійного фонду України в Київському районі м. Харкова до фізичної особи-підприємця ОСОБА_1 про стягнення заборгованості - відмовити.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд протягом 10 днів з дня отримання копії постанови, шляхом подачі апеляційної скарги, з направленням її копії до апеляційної інстанції.

Суддя Самойлова В.В.