Ухвала суду № 33696812, 19.09.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1 У Х В А Л А

про залишення позовної заяви без руху

19 вересня 2013 року м. Київ № 826/14578/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду міста Києва Дегтярьова О.В., ознайомившись з позовною заявою та доданими до неї матеріалами

Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.»до Київської міжрегіональної митниці Міндоходівпро визнання протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 14 березня 2013 року № 100250000/2013/600282/2 і № 100250000/2013/600283/2, картки відмови від 14 березня 2013 року № 100250000/2013/00358 і № 100250000/2013/00359, та стягнення надміру сплачених коштів в сумі 80 528, 97 грн., - В С Т А Н О В И В:

До Окружного адміністративного суду м. Києва звернулось Товариство з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.» (далі - позивач, ТОВ з ІІ «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.») з позовом до Київської міжрегіональної митниці Міндоходів (далі - відповідач) про визнання протиправними та скасувати рішення про коригування митної вартості товарів від 14 березня 2013 року № 100250000/2013/600282/2 і № 100250000/2013/600283/2, картки відмови від 14 березня 2013 року № 100250000/2013/00358 і № 100250000/2013/00359, та стягнення надміру сплачених коштів в сумі 80 528, 97 грн.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 107 Кодексу адміністративного судочинства України суддя після одержання позовної заяви з'ясовує, чи відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу.

Частиною першою ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України визначено, що у позовній заяві, зокрема, зазначаються: 1) найменування адміністративного суду, до якого подається позовна заява; 2) ім'я (найменування) позивача, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є; 3) ім'я (найменування) відповідача, посада і місце служби посадової чи службової особи, поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі відомі; 4) зміст позовних вимог згідно з частинами четвертою і п'ятою статті 105 цього Кодексу і виклад обставин, якими позивач обґрунтовує свої вимоги, а в разі подання позову до декількох відповідачів, - зміст позовних вимог щодо кожного з відповідачів; 5) у разі необхідності - клопотання про звільнення від сплати судового збору; про звільнення від оплати правової допомоги і забезпечення надання правової допомоги, якщо відповідний орган відмовив особі у забезпеченні правової допомоги; про призначення судової експертизи; про витребування доказів; про виклик свідків тощо; 6) перелік документів та інших матеріалів, що додаються.

В порушення вищевказаної процесуальної норми Кодексу адміністративного судочинства України позивачем в тексті своєї позовної заяви (а саме: п. 20 в розділі «Додатки», стор. 10 позовної заяви ТОВ з ІІ «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.») не навів конкретний перелік «первинних документів, на підставі яких Товариство протягом періоду з 2011 до початку 2013 року здійснювало ввезення на митну територію України подібні товари».

Також згідно із ч. 4 ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

При цьому якщо позовна заява подається представником, то у ній зазначаються ім'я представника, його поштова адреса, а також номер засобу зв'язку, адреса електронної пошти, якщо такі є. Одночасно з позовною заявою подається довіреність чи інший документ, що підтверджує повноваження представника (ч. 5 ст. 106 цього Кодексу).

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України повноваження представників, які беруть участь в адміністративному процесі на основі договору, на здійснення представництва в суді повинні бути підтверджені довіреністю. Оригінали довіреностей або засвідчені підписом судді копії з них приєднуються судом до справи.

Згідно із ч. 3 ст. 58 Кодексу адміністративного судочинства України довіреності від імені органу, підприємства, установи, організації видаються за підписом керівника або іншої уповноваженої на те законом, положенням, статутом особи і засвідчуються печаткою цього органу, підприємства, установи, організації.

Як вбачається з тексту поданої позовної заяви ТОВ з ІІ «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.», вона підписана представником позивача ОСОБА_1 на підставі доданої до позовної заяви копії довіреності від 14.01.2013р. № 046, яка була підписана Генеральним директором ТОВ з ІІ «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.» ОСОБА_2

Разом з тим, в порушення вищевказаних процесуальних вимог позивачем не надані оригінал зазначеної довіреності від 14.01.2013р. № 046 та документальних доказів на підтвердження повноважень особи, яка підписала таку довіреність, а саме: належним чином завірених копій Статуту ТОВ з ІІ «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.», протоколу Загальних зборів Учасників Товариства, наказу про призначення ОСОБА_2 на посаду генерального директора цього Товариства.

Крім того, в силу норм ч. 3 ст. 106 цього Кодексу до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

У відповідності до п. 1, ч. 2 ст. 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори, зокрема спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

За результатами дослідження тексту позову ТОВ з ІІ «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.» з доданими до нього матеріалами, судом встановлено, що позивачем заявлені як майнові (стягнення надміру сплачених коштів на загальну суму 80 528, 97 грн.), так і немайнові вимоги (визнання протиправними та скасування рішень про коригування митної вартості товарів і карток відмов).

Згідно ч. 1, 2 п. 3 ч. 2 ст. 4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011р. № 3674-VI (із змінами та доповненнями), ставка судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру становить 1% розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати, встановленої на 01 січня календарного року, в якому подається відповідний позов, та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат, за подання адміністративного позову немайнового характеру - 0,03 розміру мінімальної заробітної плати.

При цьому абзацом 1 ч. 3 ст. 6 Закону України «Про судовий збір» передбачено, що за подання позовної заяви, що має одночасно майновий і немайновий характер, судовий збір сплачується за ставками, встановленими для позовних заяв майнового та немайнового характеру.

Згідно зі ст. 8 Закону України «Про державний бюджет України на 2013 рік» від 06.12.2012 № 5515-VI, з 01 січня 2013 року мінімальна заробітна плата становить 1 147, 00 грн.

З аналізу викладеного вбачається, що доданий до матеріалів позовної заяви оригінал платіжного доручення від 09.09.2013р. за № 1936 про сплату судового збору в розмірі 805, 29 грн. не є належним документом про сплату цього збору за розгляд Окружним адміністративним судом м. Києва позову ТОВ з ІІ «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.», оскільки сплаті підлягає судовий збір у розмірі 839, 70 грн. (тобто, 34, 41 грн. - щодо позовної вимоги немайнового характеру та 805, 29 грн. - щодо вимоги майнового характеру), а тому позивач має доплатити судовий збір у сумі 34, 41 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовна заява підлягає залишенню без руху із встановленням позивачу строку для усунення недоліків до 30 вересня 2013 року.

Керуючись ст. 106, п. 3 ч. 1 ст. 107, ч. 1 ст. 108, ст. 160, ст. 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

У Х В А Л И В:

1. Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.» залишити без руху.

2. Встановити Товариству з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «ДОКА УКРАЇНА Т.О.В.» строк для усунення недоліків до 30 вересня 2013 року.

3. Попередити позивача про те, що у випадку неусунення недоліків позовної заяви позовна заява буде повернута йому відповідно до п. 1 ч. 3 ст. 108 Кодексу адміністративного судочинства України.

4. Копію ухвали невідкладно надіслати особі, що звернулася із позовною заявою.

Ухвала набирає законної сили та може бути оскаржена у порядку, встановленому в ст. 254 та ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України відповідно.

Суддя О.В. Дегтярьова