Рішення № 33694258, 24.09.2013, Господарський суд Чернівецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ЧЕРНІВЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"24" вересня 2013 р. Справа № 926/321/13

За позовом Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, м. Чернівці

до відповідача товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест", м.Чернівці

про стягнення штрафу та пені - 6 000,00 грн.

Суддя Гурин М.О.

Представники:

від позивача - Маркідонов О.В., представник за довіреністю від 23.07.2013 р.

від відповідача - не з'явився

СУТЬ СПОРУ: Чернівецьке обласне територіальне відділення Антимонопольного комітету України звернулось з позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" про стягнення штрафу та пені в сумі 6 000,00 грн.

Обґрунтовуючи позовні вимоги позивач посилається на те, що розглянувши справу № 02-27/40 за ознаками порушення законодавства про захист економічної конкуренції, 14.06.2012 року прийняв рішення №67, яким визнав дії відповідача, які полягають у порушенні, передбаченому пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції", у вигляді неподання інформації територіальному відділенню у встановлений його головою строк. Позивач зазначає, що рішенням №67 від 14.06.2012 року на відповідача за вчинене порушення накладено штраф у розмірі 3 000,00 грн., який він повинен був сплатити у двохмісячний строк з дня одержання рішення про накладення штрафу. Далі позивач стверджує, що відповідачем рішення №67 у встановлений строк не оскаржене та станом на день подання позову штраф у сумі 3 000,00 грн. не сплачений, а тому відповідачу нарахована пеня за прострочення сплати штрафу у сумі 3 000,00 грн.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 25.03.2013 р. порушено провадження у справі із призначенням її до розгляду на 09.04.2013 р.

У судовому засіданні 09.04.2013 р. оголошено перерву до 17.04.2013 р.

17.04.2013 р. до господарського суду Чернівецької області надійшла заява представника відповідача про зупинення провадження у справі.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 17.04.2013 р., у зв'язку з неявкою представника позивача у судове засідання, розгляд справи відкладено на 07.05.2013 р.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 07.05.2013 р. провадження у справі зупинено до вирішення в судовому порядку справи №926/418/13, сторони зобов'язано після набрання судовим рішенням у справі №926/418/13 законної сили надати його господарському суду для вирішення питання про поновлення провадження у справі.

01.08.2013 р. до господарського суду Чернівецької області надійшло клопотання від позивача про поновлення провадження у справі у зв'язку із прийняттям господарським судом Чернівецької області рішення по справі №926/418/13.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 20.08.2013 р. поновлено провадження у справі, розгляд справи призначено на 10.09.2013 р.

Ухвалою господарського суду Чернівецької області від 10.09.2013 р., у зв'язку з неявкою представника відповідача у судове засідання, продовжено строк вирішення спору та відкладено розгляд справи на 24.09.2013 р.

24.09.2013 р. господарським судом Чернівецької області отримано заяву представника відповідача про розгляд справи без участі відповідача.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі, просив задовольнити позов з підстав зазначених у позовній заяві.

Відповідач належним чином був повідомлений про день та час слухання справи, проте явку свого представника в судове засідання не забезпечив, правом наданим ст. 59 ГПК України на подання відзиву не скористався.

Нез'явлення представника відповідача в судове засідання не перешкоджає вирішенню спору по суті, справу може бути розглянуто без його участі за наявними в ній матеріалами.

Розглянувши подані документи і матеріали, з'ясувавши фактичні обставини, на яких ґрунтується позовна заява, дослідивши докази які мають юридичне значення для розгляду позовної заяви суд встановив:

Розпорядженням адміністративної колегії Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 10.05.2012 р. №40 розпочато розгляд справи № 02-27/40.

За результатами розгляду справи 02-27/40 адміністративною колегією Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України прийнято рішення від 14.06.2012 №67 про припинення порушення законодавства про захист економічної конкуренції та накладення штрафу.

В резолютивній частини вказаного рішення визнано дії товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест", які полягають у неподанні інформації у строки, встановлені головою Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України, порушенням пункту 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції".

06.04.2012 року позивачем надіслано на адресу відповідача вимогу №01-27/1062 про надання до 12.04.2012 року, інформації щодо діяльності підприємця на ринку житлового будівництва у м. Чернівці.

Вказану вимогу відповідач отримав 09.04.2012 р., що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення, копія якого міститься в матеріалах справи.

Матеріалами справи підтверджено, що відповідач зазначену вимогу у встановлений строк не виконав, у зв'язку з чим позивачем до нього застосовано штраф у розмірі 3000,00 грн.

Відповідно до частини першої статті 22-1 Закону України "Про Антимонопольний комітет України" суб'єкти господарювання, об'єднання, органи влади, органи місцевого самоврядування, органи адміністративно-господарського управління та контролю, інші юридичні особи, їх структурні підрозділи, філії, представництва, їх посадові особи та працівники, фізичні особи зобов'язані на вимогу органу Антимонопольного комітету України, голови територіального відділення Антимонопольного комітету України, уповноважених ними працівників Антимонопольного комітету України, його територіального відділення подавати документи, предмети чи інші носії інформації, пояснення, іншу інформацію, в тому числі з обмеженим доступом та банківську таємницю, необхідну для виконання Антимонопольним комітетом України, його територіальними відділеннями завдань, передбачених законодавством про захист економічної конкуренції.

Пунктом 13 статті 50 Закону України "Про захист економічної конкуренції" визначено одне з порушень законодавства про захист економічної конкуренції, а саме неподання інформації Антимонопольному комітету України, його територіальному відділенню у встановлені органами Антимонопольного комітету України, головою його територіального відділення чи нормативно-правовими актами строки.

Відповідно до абзацу третього частини другої статті 52 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за порушення, передбачені пунктами 9, 13 - 18 статті 50 цього Закону, накладаються штрафи у розмірі до одного відсотка доходу (виручки) суб'єкта господарювання від реалізації продукції (товарів, робіт, послуг) за останній звітний рік, що передував року, в якому накладається штраф.

Згідно з абзацом першим частини 5 статті 52 названого Закону, якщо доходу (виручки) немає або відповідач на вимогу органів Антимонопольного комітету України, голови його територіального відділення не надав розмір доходу (виручки), штраф, передбачений абзацом другим частини другої цієї статті, накладається у розмірі до двадцяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; штраф, передбачений абзацом третім частини другої цієї статті, - у розмірі до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян; штраф, передбачений абзацом четвертим частини другої цієї статті, - у розмірі до двох тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

За таких обставин суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог в частині стягнення з відповідача штрафу в розмірі 3000 грн.

Крім того, слід зазначити, що рішення адміністративної колегії Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.06.2012 №67, відповідачем оскаржене у встановленому порядку.

Рішенням господарського суд Чернівецької області від 12.06.2013 р. по справі №926/418/13, яке набрало законної сили, у задоволенні позову товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" до Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України про визнання недійсним рішення відмовлено.

З огляду на вищевикладене, рішення адміністративної колегії Чернівецького обласного територіального відділення Антимонопольного комітету України від 14.06.2012 №67 є чинним.

Також позивач просить суд стягнути з відповідача 3000 грн. пені за кожний день прострочення сплати штрафу відповідачем за період з 25.08.2012 р. по 21.03.2012 р.

Відповідно до частини 5 статті 56 Закону України "Про захист економічної конкуренції" за кожний день прострочення сплати штрафу стягується пеня у розмірі півтора відсотка від суми штрафу. Розмір пені не може перевищувати розміру штрафу, накладеного відповідним рішенням органу Антимонопольного комітету України.

За таких обставин, суд приходить до висновку про обґрунтованість вимог позивача в частині стягнення з відповідача пені в сумі 3000 грн. (з урахуванням обмежень, пов'язаних з неможливістю стягнення пені, більшої за розмір штрафу).

Згідно п. 4 частини третьої статті 129 Конституції України та ст. 33 ГПК України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень, відповідач не надав доказів зменшення або погашення заборгованості.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають суттєве значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Відповідно до вимог ст. 49 ГПК України, судовий збір покладається на відповідача.

Керуючись ст. ст. 1, 12, 33, 34, 43, 44, 49, 75, 82, 84, 85 Господарського процесуального кодексу України, суд

В И Р І Ш И В :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" (м. Чернівці, вул. Головна, 226-А, кв. 29, код 31082998) штраф та пеню в сумі 6000 грн. на користь держави, зарахувати зазначену суму за такими реквізитами: за кодом 21081100 "Адміністративні штрафи та інші санкції", МФО 856135 в ГУДКСУ Чернівецької області, рахунок №31111106700002, одержувач ГУДКСУ у м. Чернівці, ОКПО - 37978173.

3. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Рембудсервіс-Інвест" (м. Чернівці, вул. Головна, 226-А, кв. 29, код 31082998) в доход державного бюджету судовий збір у сумі 1720,50 грн., отримувач коштів УДКСУ у м. Чернівці, код отримувача 37978173, банк отримувача ГУДКСУ у Чернівецькій області, код банку 856135, рахунок отримувача 31210206783002, код класифікації доходів бюджету 22030001, призначення платежу: судовий збір, господарський суд Чернівецької області, код 03500074.

4. Після набрання рішенням законної сили видати накази.

Повне рішення складено 25.09.2013 р.

Суддя М.О. Гурин