Ухвала суду № 33682607, 11.07.2013, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

"11" липня 2013 р. справа № 2а-9501/09/0470

Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: головуючого судді: Чередниченко В.Є.

суддів: Коршуна А.О. Панченко О.М.

за участю секретаря судового засідання: Чепурко А.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Дніпропетровську апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Оветри» на постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2009 року у справі №2а-9501/09/0470 за позовом Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до закритого акціонерного товариства «Оветри», третя особа: розпорядник майна - Шмаль В.Г. про стягнення заборгованості,-

ВСТАНОВИВ:

Орджонікідзевська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області правонаступником якої є Нікопольська об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області Державної податкової служби, 21.07.2009 року, звернулась до суду з адміністративним позовом до закритого акціонерного товариства «Оветри» третя особа: розпорядник майна - Шмаль В.Г., згідно якого, уточнив позов, просила стягнути з відповідача на користь держави податковий борг:

- з податку на прибуток у сумі 337 615,16 грн.;

- з податку прибуток, одержаного за рахунок знижувального коефіцієнту у сумі 28 071,21 грн.,

- з податку на додану вартість (з урахуванням пені) у сумі 1 439 063,88 грн.;

- зі збору за забруднення природного навколишнього середовища у сумі 8 997,98 грн.,

- з комунального податку (з урахуванням пені) у сумі 48 694,61 грн.,

- з податку з доходів найманих працівників у сумі 21,45 грн.;

- зі збору за спеціальне використання природних ресурсів (з урахуванням пені) у сумі 616,78 грн.,

- пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у сумі 9177,58 грн.

Всього на суму: 1 872 258,65 грн.

Постановою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2009 року позов задоволено. Суд стягнув з відповідача на користь Держави податковий борг у сумі 1 872 258,65 грн.

Постанова суду мотивована тим, що відповідач має податкову заборгованість, що рахується з 2001 року і яка дотепер не погашена. Крім того відповідні податкові повідомлення рішення яким були визначені податкові зобов'язання відповідачу, не оскаржені, а тому є чинними.

В апеляційній скарзі відповідач посилаючись на порушення судом норм процесуального права, а саме пункту 1 частини 3, пункту 2 статті 128 КАС України, норм матеріального прав, в частині не врахування обставин, що свідчать про порушення 7.02.2002 року відносно відповідача справи про банкрутство, просить постанову суду скасувати та прийняти нове рішення, яким у задоволені позову відмовити.

Крім того звертає увагу суду на неможливість розгляду вказаної справи до розгляду Дніпропетровським окружним судом справи № 2-а-95551/08/0470; на необґрунтованість нарахування пені та штрафних санкцій під час дії мораторію про задоволення вимог кредиторів; на безпідставне включення до суми позову податкового боргу з пенею при достроковому розірванні договору №16 від 28.08.2001 року у сумі 33215,29 грн.; не додержання строків давнини, ненадання копії повідомлення-рішення № 158/23-05517423/1350 від 20.05.2002 року на суму 33 215,29 грн.

Згідно заперечень на апеляційну скаргу позивач просить постанову суду першої інстанції залишити без змін, а апеляційну скаргу відповідача залишити без розгляду.

Посилається на пропуск відповідачем строку звернення до суду з апеляційною скаргою.

Заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення представника позивача та представника відповідача, перевіривши законність та обґрунтованість постанови суду першої інстанції у межах доводів апеляційної скарги та заявлених вимог, обговоривши доводи апеляційної скарги та заперечень на неї, дослідивши матеріали справи, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга задоволенню не підлягає з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що закрите акціонерне товариство «Оветри» (код ЄДРПОУ 05517423) перебуває на обліку позивача відповідно до Довідки про взяття на облік як платника податків №348 від 06.12.1995 року (т. 1, а.с. 33).

У відповідача рахується податковий борг з податку на прибуток, який складається з:

- самостійно узгоджених податкових зобов'язань, визначених у податкових деклараціях № 3035 від 20.05.2008 року, № 6057 від 11.08.2008 року, № 9093 від 10.11.2008 року, № 3102 від 12.05.2009 року (т.1 а.с.204-206);

- сум визначених у податковому повідомленні-рішенні прийнятому за наслідками проведених перевірок № 158/23-05517423/1350 від 20.05.2002р. - 33215,59 грн. (у зв'язку з відсутністю наявності повідомлення рішення борг підтверджується рішенням господарського суду у справі № 37/9(А25/118) від 10.01.2006 року) (а.с.т.1 207-209);

- суми визначеного боргу за договором про розстрочення № 16 від 28.08.2001 р., яка складає 222 141,82 грн. та нарахованої пені у розмірі 81 636,75 грн., всього податкового боргу при достроковому розірванні договору про розстрочення 303 778,57 грн. = 222 141,82 грн. + 81 636,75 грн.

- суми боргу по податку на прибуток, одержаного за рахунок знижувального коефіцієнту, який включає в себе: суму визначеного боргу договором про розстрочення № 16 від 28.08.2001 року яка становить 22 147,06 грн. та нараховану пеню у розмірі - 5 924,15 грн., а всього податкового боргу при достроковому розірванні договору про розстрочення 28071,21 = 22147,06 грн. + 5924,15 грн.

У зв'язку із неналежною сплатою податку на додану вартість у відповідача виникла заборгованість яка складається з несплачених у встановлений законом строк самостійно узгоджених податкових зобов'язань, що визначені у податкових деклараціях на загальну суму 1 018 515,19 грн., в тому числі пеня у зв'язку з несвоєчасною сплатою боржником узгоджених податкових зобов'язань у розмірі 113 661,69 грн., а саме за деклараціями:

№ 9920 від 22.12.2008 року - 66820,00 грн.;

№ 11579 від 20.01.2009 року - сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань за рахунок сплати у розмірі 56767,00 грн. становить 5532.00 грн.;

№ 486 від 20.02.2009 року - 23644,00 грн.;

№ 867 від 20.03.2009 року - 32445,00 грн.;

№ 2360 від 21.04.2009 року - 35360,00 грн.;

№ 3328 від 19.05.2009 року - 34616,00грн.;

№ 3939 від 22.06.2009 року - 19923,00 грн.;

№ 5325 від 16.07.2009 року - 12600,00 грн.;

№ 6708 від 20.08.2009 року - 13574,00 грн.;

№ 7223 від 21.09.2009 року - 11138,00 грн.

Таким чином, всього податкового боргу з податку на додану вартість 1 439 063,88 грн. із яких 1 325 402,19 грн. - сума податкового боргу з податку на додану вартість, 113 661,69 грн. - сума нарахованої пені.

Крім того у відповідача рахується податковий борг по збору за забруднення навколишнього природного середовища, який складається з самостійно узгоджених податкових зобов'язань визначених у податкових деклараціях:

- № 11734 від 26.01.2009 року - 554,78 грн.;

- № 2757 від 06.05.2009 року - 170,00 грн.;

- № 5585 від 20.07.2009 року - 82,88 грн.

Отже, всього податкового боргу по збору за забруднення навколишнього природного середовища складає - 8997,98 грн.

В результаті не сплати узгодженої суму податкового зобов'язання протягом граничних строків, визначених законодавством у відповідача виник борг з комунального податку, який включає в себе самостійно узгоджені податкові зобов'язання визначені у податкових деклараціях у загальній сумі 44 724,35 грн. та суми нарахованої пені у розмірі 9,26 грн. в тому числі:

за декларацією № 6153 від 06.08.2009 року - сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 1 035,30 грн.;

за декларацією № 11949 від 02.02.2009 року - 1 550,40 грн.;

за декларацією № 2688 від 30.04.2009 року - 1 375,30 грн.

Крім того у відповідача рахується заборгованість до бюджету по податку з найманих працівників в сумі 21,45 грн.

Також у відповідача рахується борг з податку по збору за спеціальне використання, який включає в себе самостійно узгоджені податкові зобов'язання, визначені у податкових деклараціях в тому числі:

за декларацією № 2914 від 08.05.2009 року - сума самостійно нарахованих та несплачених податкових зобов'язань становить - 31,06 грн.;

за декларацією № 6214 від 07.08.2009 року - 37,87 грн.;

Всього податкового боргу по збору за спеціальне використання 576,12 грн., сума нарахованої пені - 40,66 грн.

На підставі складених актів перевірок державною податковою інспекцією винесені рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій, якими відповідачу нараховано суму пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності в сумі 9 177,58 грн. Штрафні санкції за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльної включають в себе суми визначені у податкових повідомленнях-рішеннях прийнятих за наслідками проведених перевірок, а саме податкових повідомленнях-рішеннях форми «С»:

№ 0000042301/0 від 30.01.2007 року - сума нарахованих та не сплачених податкових зобов'язань становить 2 084,64 грн.;

- № 0000522301 від 17.12.2007 року - 196,93 грн.;

- № 0000022301 від 24.01.2008 року - 6 216,01 грн.;

- № 0000142301/0 від 09.06.2009 року - 680,00 грн.

Таким чином відповідачем не були сплачені суми податкових зобов'язань, визначені ним у відповідних деклараціях з податку на додану вартість, комунального податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища, податку з доходів найманих працівників, збору за спеціальне використання, податку на прибуток, у граничні строки, встановлені законодавством, також порушено терміни розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності, тобто відповідач має податковий борг у загальній сумі 1 872 258 грн. 65 коп., в тому числі 1 439 063 грн. 88 коп. з податку на додану вартість, 48 694 грн. 61 коп. з комунального , податку, 8 997 грн. 98 коп. із збору за забруднення навколишнього природного середовища, 21 грн. 45 коп. з податку з доходів найманих працівників, 616 грн. 78 коп. із збору за спеціальне використання, 37 615 грн. 16 коп. з податку на прибуток, 28 071 грн. 21 коп. з податку на прибуток одержаного за рахунок знижувального коефіцієнту, 9 177 грн. 58 коп. пені за порушення термінів розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності.

Стягнення податкового боргу з відповідача на користь Державного бюджету є предметом спору переданого на вирішення суду.

Вирішуючи спірні правовідносини між сторонами та задовольняючи позов, суд першої інстанції дійшов висновку про правомірність вимог позивача, оскільки встановлені судом обставини справи свідчать про наявність у відповідача податкового боргу в сумі 1 872 258,65 грн., який в добровільному порядку сплачений не був.

З такими висновками суду першої інстанції суд апеляційної інстанції погоджується з наступних підстав.

На думку колегії суддів, суд першої інстанції вирішуючи спірні правовідносини та задовольняючи позов, вірно обґрунтував свої висновки посиланням на положення пункту 16.4 статті 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств» № 334/94-ВР від 28.12.1994 року, абз. „а" пп.4.1.4 п.4.1 ст.4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами» № 2181-ІІІ від 21.12.2000 року, пункти 9, 10 Постанови Кабінету Міністрів України "Про затвердження Порядку встановлення нормативів збору за забруднення навколишнього природного середовища і стягнення цього збору" № 303 від 01.03.1999 року, до підпункту 7.3. пункту 7 Інструкції "Про затвердження Інструкції про порядок обчислення та сплати збору за забруднення навколишнього природного середовища" від 19.07.1999 року № 162/379, статтю 15 Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори» від 20.05.1993 року № 56-93, що визначають порядок подачі податкових декларацій з різних податків та порядок і строки сплати податкових зобов'язань самостійно визначених платником податків в цих деклараціях.

Згідно статті 4 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" №2181-ІІІ від 21.12.2000 року, платник податків самостійно обчислює суму податкового зобов'язання, яку зазначає у податковій декларації і в такому випадку обчислена сума податкового зобов'язання вважається узгодженою та не може бути оскаржена в адміністративному порядку.

Згідно пп. 5.4.1 п.5.4 ст. 5 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», узгоджена сума податкового зобов'язання, не сплачена платником податків у визначені законом строки, визнається сумою податкового боргу платника податків.

Отже, суд першої інстанції дійшов вірного висновку про те, що відповідачем не були вчасно сплачені суми податкових зобов'язань, визначених ним у відповідних деклараціях з податку на додану вартість, комунального податку, збору за забруднення навколишнього природного середовища, збору за спеціальне використання, податку на прибуток, у граничні строки, встановлені законодавством, та порушено терміни розрахунків у сфері зовнішньоекономічної діяльності у зв'язку з чим визначено штрафні санкції, тобто відповідач має податковий борг у загальній сумі 1 872 258,65 грн.

Податкові вимоги позивача на новоутворений податковий борг відповідача не формувались, оскільки за ЗАТ «Оветри» рахується податковий борг з 2001 року, на який відповідачу формувалися та вручалися перша і друга податкові вимоги (№ 1/11 від 01.10.2001 року та № 2/42 від 06.11.2001 року), які не відкликані податковим органом, проте податковий борг відповідачем сплачений не був.

Щодо доводів відповідача про не врахування судом першої інстанції обставин, що свідчать про порушення 16 жовтня 2009 року відносно відповідача справи про банкрутство, суд апеляційної інстанції вважає необхідним зазначити наступне.

Відповідно до частини 1 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

З матеріалів справи слідує, що ухвалою Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 22 липня 2009 року відповідачу запропоновано надати письмові заперечення проти позову та докази які в нього є. Копію вказаної ухвали відповідачем отримано 06.08.2009 року, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення (т. 1 а.с. 232), проте відповідачем до суду першої інстанції не було надано письмових заперечень проти позову з посиланням на ухвалу господарського суду Дніпропетровської області про порушення провадження у справі про банкрутство від 16.10.2009 року (т. 2 а.с. 201).

Частиною 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних доказів.

Враховуючи те, що обов'язок доказування покладається на сторін, однак відповідачем до суду першої інстанції не надано будь-яких доказів для підтвердження обставин, на які він посилається, суд першої інстанції правомірно вирішив справу на основі наявних доказів.

На підставі зазначеного, суд апеляційної інстанції вважає, що суд першої інстанції під час розгляду даної справи об'єктивно, повно та всебічно дослідив обставини, які мають суттєве значення для вирішення справи, дав їм правильну юридичну оцінку і ухвалив законне, обґрунтоване рішення без порушень норм матеріального та процесуального права, доводи апеляційної скарги висновків суду не спростовують, тому постанову суду першої інстанції у даній справі необхідно залишити без змін, а апеляційну скаргу без задоволення.

Керуючись: пунктом 1 частини 1 статті 198, статтями 205, 206 КАС України, Дніпропетровський апеляційний адміністративний суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства «Оветри» - залишити без задоволення, а постанову Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 24 грудня 2009 року у справі №2а-9501/09/0470 - без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції набирає законної сили з моменту її проголошення, але може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України в порядку та строки передбачені статтею 212 КАС України.

Головуючий: В.Є. Чередниченко

Суддя: А.О. Коршун

Суддя: О.М. Панченко